担负起新的光荣使命  努力走在现代化建设前列⑭

　　省委十三届十次全会围绕“六个率先走在前列”，以现代化的理念、标准、思路系统谋划推进工作，描绘了“在率先实现社会主义现代化上走在前列”的美好图景，吹响了奔跑新征程、追梦新时代的冲锋号。

　　省委强调“区域均衡发展，最大的空间在苏北”，拿出更多优质资源要素，给予苏北更大力度的支持，我们必须奔跑起来，用实干回报、用奋斗作答。作为苏北的领跑者，沭阳尽锐出战、全力奔跑，与全省人民一道高水平全面建成小康社会，得到省委以及社会各界的充分肯定，在“全省庆祝中国共产党成立100周年座谈会暨‘两优一先’表彰会议”上作了交流发言。

　　踏上新征程，百年再出发，我们将锚定“苏北全面领先”奋斗目标，始终保持奔跑的姿态，努力成为苏北现代化建设“展示窗口”。

　　保持“领跑”位次

　　打造工业经济“升级版”

　　沭阳领跑的底气在工业，连续六届跻身全国工业百强县，开启新征程，必须坚持工业突破第一抓手不动摇，在更高水平、更高层次的赛道上奔跑，为现代化建设注入源源不断的奔跑动能。

　　头版头条做大规模总量。聚焦项目招引和建设两大主题，实施“小微企业进规模、规模企业冲亿元、亿元企业上台阶”三大计划，着力构建“百亿航母引领、十亿龙头跟进、亿元企业支撑”企业雁阵，三年内实现千亿级开发区、千亿级产业、千亿级乡镇板块、千个规上工业企业“四千”目标，“十四五”末工业产值达到2600亿元以上。

　　坚定不移打造产业地标。主导产业是一个城市的产业地标，代表产业发展的积淀和未来方向。突出“6+3+X”产业体系和15条重点产业链，聚焦关键环节谋取重大突破，高端纺织、机电装备等4条产业链工业投资每年增长30%以上，年内百亿级投资项目天能北方总部项目实现部分投产、桐昆集团沭阳项目完成投资35亿元，“十四五”期间高端纺织成长为苏北首个县级千亿级产业集群、机电装备产业产值达到600亿元以上。

　　着眼长远加速动能转换。发展动力决定着发展速度、效能、可持续性。聚焦产业链与创新链双向深度融合，深入实施“5321”工程、“两化”融合、高新技术企业培育“小升高”行动，重点对头部企业、拟上市企业实行“一企一策”，着力提升社会创新浓度，“十四五”期间，新增国家高新技术企业全市占比提升5个百分点，全社会研发投入占GDP比重达2.5%。

　　全力以赴做优园区载体。沭阳拥有苏北唯一落户县城的国家级经开区，通过构建“234”园区体系，加快由单引擎向经开区、昆沭高新园双引擎转变，向3个小城市区域工业园、4个道口工业集聚区多动力转变，举全县之力，下好园区建设“一盘棋”，积极打造苏北创业创新高地。深化“一区多园”建设，经开区加快腾笼换鸟，在全省乃至全国范围内找标杆、争位次，全国排名年内上升7位，三年内跻身全国一百强。

　　开启“抢跑”模式

　　建设区域发展副中心

　　抢跑更多地体现在抢抓机遇、率先发力的意识，当前，省市大力支持沭阳建设国家县城新型城镇化建设示范县，同时，省国土空间规划也将沭阳定位为II型大城市，面对这一最大发展机遇，我县正在以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感，继续抢跑，加速成长为徐淮连宿城市群重要支点。

　　打造交通节点城市。无论是当前城市化浪潮、还是融入新格局，都离不开快进快出的交通能力。加快推进京沪高速扩容改建、宿迁航道、宿连高速等重大工程，尽快启动新淮铁路建设、新长铁路电气化改造，全力打造江苏交通中轴与苏北东西双向开放大通道交汇点城市。坚持西向发展，加快建设以宿连高速为主的交通轴，以324省道和宿连航道为主的产业轴，以新沂河、淮沭新河、柴米河为主的生态轴，积极融入中心城市半小时经济圈。

　　打造区域服务高地。高质量的公共服务能够吸引人口集聚，进一步激发城市经济社会活力。大力建设公共服务中心，在率先高质量实现“县有四馆”的基础上，年内建成全省一流的工人文化宫、青少年宫、妇幼活动中心、新时代文明实践中心，重点建设华东花木大世界、全国图书交易中心、苏北最大邮政邮件处理中心、区域职业教育中心，持续增强对外辐射能力。发挥城市作为经济发展“火车头”的拉动作用，聚集“食、游、购、娱、体、展”等消费活动，打造一批精品商业街区，全力提升服务业载体品味和档次，打造“有特色、有温度，接地气、聚人气”的夜经济场所，吸引更多市民从家庭客厅走到城市客厅。

　　建设花园中的城市。紧扣“花木之乡、花园城市”目标定位，更加突出“完善功能、改善民生，丰富内涵、彰显特色”工作理念，按照“300米见绿、500米见园”标准，持续“增花、增绿、增彩、增园”，实现“三季有花、四季常青”向“月月有花、季季有景”转变，年内完成绣球、竹园等主题公园的改造和建设，城北公园建成投入使用，重点推进总投资40亿元的华东花木大世界、沭阳植物园、台州路水环境综合整治，积极打造苏北乃至华东地区富有魅力、宜居宜游的花园城市。

　　享受“畅跑”乐趣

　　为现代化建设蓄能续航

　　沭阳是全国经济百强县，也是首批中国花木之乡，是苏北唯一同时拥有国家级经开区、国家级现代农业园的县份，奔跑新征程，一路高歌猛进、一路美景花香，是沭阳发展的最大竞争力，也是现代化建设应有之义。

　　坚持经济生态化。积极践行“两山”理念，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，严格执行污染物排放总量控制，全面落实“一河一策”水质提升方案，建立健全土壤污染责任追溯制度，努力让深呼吸、看碧水、亲绿地成为成为最好的名片。实施农田生态化改造等“八大行动”，有效降低农业面源污染。

　　坚持生态经济化。在保持全省第一产粮大县地位的前提下，加快花木产业“六个转型”，积极建设南花北卉全国知名集散地，重点打造全国花木电商连接点，促进花木产业加速蝶变，用“网红成为新农民、手机成为新农具、直播成为新农活、数据成为新农资”新变化，书写农村新生活。积极发展花乡绿道、振兴大道、五彩美道“三条示范带”，加快建设花木片区等“五个片区”，重点打造新河双荡等“五朵金花”“十颗明珠”，开发建设花乡旅游精品线路，努力让“好生态”变成“金饭碗”。

　　坚持理念低碳化。把实现“碳达峰”“碳中和”贯穿现代化建设全过程，实施碳排放总量和强度“双控”策略，推进绿色产品、绿色工厂和绿色供应链等绿色制造体系建设，确保单位GDP能耗、用水量持续下降。加强生态文明宣传教育，积极倡导绿色生活方式和消费模式，推动绿色低碳生活方式成为新时尚。

　　携手“齐跑”幸福路

　　描绘共同富裕新画卷

　　共同富裕，一个也不能少。沭阳将始终坚持以人民为中心的发展思想，幸福路上一起奔跑，初心勾线、匠心施彩，携手在共同富裕的道路上不断取得新进展。

　　大力支持创业就业。全面实施鼓励返乡创业就业“十条新政”，完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，常态化开展就业“春风行动”，积极打造乡村“半日工作圈”，创建省级创业示范基地2个以上、省级优秀创业项目10个以上，确保人均可支配收入增速持续跑赢GDP。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好扶贫助学、保险补贴等扶贫政策，重点将低收入农户嵌入产业链条，让他们同步享受产业发展红利，努力实现稳定增收、持续增收。

　　均衡发展公共服务。推动城乡融合发展，将3个小城市建成县城之外的产业发展承载地、生产要素集聚地、公共服务新高地，深入做好农房改善“后半篇文章”，吸引更多城市元素下沉乡村，努力让农村居民同步享受现代城镇生活。深化“名校、名师、名生”“三名”工程，重点支持沭阳中学、沭阳如东高中创建省高品质示范高中，坚持“小规模、高密度”原则，按照“服务半径小学500米、中学1000米，服务人口小学1万-1.5万人、中学3万-5万人”标准，优化学校布局，提升教育软硬件水平，积极创建“省义务教育优质均衡发展县”。完善县乡村三级医疗卫生服务体系，健全分级诊疗制度，不断满足群众日益增长的多层次就医需求。

　　织密织牢社会保障。深入推进全民参保精准扩面，不断提高养老保险参保缴费率，扎实推进农民工工伤保险“同舟计划”，实现建筑、交通、水利工程项目工伤保险全覆盖，大力推动居民社会保险与社会救治制度无缝衔接，努力让所有人都过上更有尊严的生活。

　　与时代“并跑”奋进

　　凝聚砥砺前行精神动力

　　我们身处最好的时代，人生价值的实现与第二个百年奋斗目标紧紧相连，现代化建设态势强劲、机遇叠加、宏图铺展，要始终与时代并肩奔跑，感悟时代精神，踏着时代节拍，奔跑新征程，追梦新时代。

　　把稳正确方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂、定向领航，学深悟透总书记“七一”重要讲话精神，持续提高“政治三力”。大力弘扬伟大建党精神，深入开展党史学习教育，守好红色根脉、传承红色基因，深入开展“两在两同”建新功行动，努力让学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行成为思想自觉和行动自觉。

　　汲取前行力量。推进社会主义核心价值观融入社会发展各方面，积极创建全国文明城市，从群众身边小事做起，重点实施人行道改造提升、小区物业管理提升、民生园林建设“三项重点工程”，让群众在共建共享中增强获得感。加强重大主题、现实题材作品的创作，力争推出一批弘扬主旋律、展现地方特色的原创文艺精品。加快建立“设施完善、覆盖城乡、发展均衡、服务便捷”的现代公共文化服务体系，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

　　精塑文化标识。坚持历史传承与城市发展和谐共生，注重延续历史文脉，保护城市肌理，体现到城区道路、居民小区、公园绿地命名等具体细节上，让沉睡的历史文化资源“活”起来、“火”起来。浓墨重彩打造全国书法之乡、淮海戏之乡、楹联之乡等特色文化标识，努力形成具有全国影响的文化品牌。深入挖掘和传承历史文化基因，重点做好以淮海戏为代表的非遗保护和开发，真正让文化资源“串”起来、“活”起来。

　　保持“长跑”韧性

　　推进社会治理现代化

　　行百里者半九十，既要拿出跑百米的冲劲，更要有长跑的韧性，我们将全面落实“韧性江苏”建设要求，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，凝心聚力开新局，行稳致远启新篇。

　　建设法治沭阳。深入推进依法治县，深入开展法律“六进”行动，加强法律服务，规范执法司法行为，使法治成为广泛的社会共识和基本行为准则，全力争创省级法治政府示范县。持续巩固提升扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，建设“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”政法铁军。

　　建设平安沭阳。紧扣“两个不放松”“务必整出成效”总要求，坚决完成“三年大灶”目标任务，严格落实“牵头部门先进一步、涉及部门各进一步”原则，完善“三级三员联防联动”机制，综合运用信用管理、工业企业安全生产风险报告等举措，全面提升城市整体安全运行和管理水平，积极创建省级安全发展示范城市、国家级食品安全示范县。

　　建设和谐沭阳。强化基层党建统领作用，积极应对“从村里人到社区人”新变化，探索构建农村新型社区党建模式，不断增强基层党组织政治功能和组织力。深入运用“枫桥经验”，完善“广场夜谈”等基层治理创新措施，让社会既充满活力又和谐有序。加快建设智慧城市，提高数字政府建设水平，在电子政务外网全覆盖基础上，加快建设综合审批一体化服务平台，提高社会治理智能化水平。

　　新时代，是奋斗者的时代。新起点上再闯新局，我们将以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以抢跑的拼劲、领跑的姿态、长跑的韧性，跑好第一棒，开启新征程，勇做现代化建设的见证者、开创者、建设者，努力为全省发展多作贡献、作出更大贡献！

　　（作者彭伟系沭阳县委书记）