吉战顺摄

　　 “双方先都心平气和地说一说当时的情况。”扬中市公安局新坝派出所调解室里，民警薛玉文和调解员施伟正在调解一起纠纷——当事双方老何和老阚本是邻里，因为琐事发生口角，进而上升到打架。“将矛盾化解在基层，看似一件小事，却是关乎群众利益和社会稳定的大事。”薛玉文说。

　　 维护一方稳定，保卫一方平安。新坝派出所推行“资源联勤，治安联防，平安联控，矛盾联调，问题联治”的“五联”立体防控机制建设，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　 依靠群众，实现“矛盾不上交”

　　 新时代坚持和发展“枫桥经验”，党的群众路线这个传家宝不能丢。依靠群众就地化解矛盾，才能凝聚起基层社会治理的强大合力。

　　 “我们从小在村里长大，对村里的情况再熟悉不过了，村民也都信任我们，产生矛盾，就会想到找我们调解。”73岁的新坝镇新治村“五老说和团”成员王金根刚从一个调解现场回来。

　　 原来，两户人家围绕房子中间的公共过道占用引发矛盾纠纷。与王金根一同去调解的尤纪良说：“村民之间的纠纷很多都是这类界址矛盾，我们去做调解，就是要讲清道理和政策，以理服人。”

　　 “五老说和团”是新坝派出所推动矛盾纠纷及时、高效地化解在基层的成功实践。新坝派出所组织社区和村里的老干部、老军人、老党员、老教师、老模范组成“五老说和团”。邻里小矛盾，由“五老说和团”成员及时介入调解，把矛盾纠纷化解在源头，处置在基层。

　　 新治村“五老说和团”自2017年成立以来，成功调解120多起纠纷。目前，整个新坝镇“五老说和团”成员已有50多人。今年，全镇已发生纠纷891起，成功调解865起。

　　 警民合力，践行“平安不出事”

　　 “越来越多的企业来到新坝投资创业，今年以来，新吸引235家中小型企业入驻注册。”新坝镇镇长杨友军感慨地说：“这离不开新坝派出所结合辖区企业多的实际，主动介入厂区安全管理和风险防控的一系列举措。平安的新坝，让企业在这里发展的信心越来越强。”

　　 作为全国百强镇，新坝镇拥有发达的民营经济，派出所辖区内企业达2400多家。“我们将企业作为平安建设的重要主体，积极推进‘平安企业’创建，加强与企业的联动协作，完善规范化常态化的警企协作机制。”新坝派出所所长刘忠介绍。

　　 走进大全集团在扬中新坝的生产基地，厂区内的“企业警务室”映入眼帘。大全集团是民警张军负责的辖区，他说：“接到厂区的警情后，我们第一时间到警务室处理，大部分警情在厂区就能得到解决。”

　　 像这样的“企业警务室”，新坝派出所辖区内的10家重点企业都有设立。通过滚动排查、定期研判、集中整治企业周边影响治安秩序的突出问题，实现警企共筑“平安堤”。此外，实行治安防范每月随访制，帮助企业完善安防设施、健全保卫制度、开展应急演练等，提升企业安全自防能力。

　　 “在巡逻中发现安全隐患，比如夜里哪家的院门没关，我们会立刻提醒村民。”志愿巡逻队伍“新坝红鹰”成员、新治村村民詹巧林说。派出所整合各社区及村委会治安积极分子、志愿者以及企业“保安队”“护厂队”队员等共500多人，组建“新坝红鹰”队伍，将其纳入派出所巡防力量，由民警进行专业指导，形成警企民合力。

　　 目前，新坝派出所已与辖区内的全部14个行政村、社区建立警社协作联动机制，落实“定期会商、警情通告、信息共享、联勤联动”等制度。据统计，新坝派出所辖区可防性案件发案连续3年下降，今年以来同比下降11%，“两抢”案件连续3年“零发案”。

　　 扎根基层，确保“服务不缺位”

　　 “枫桥经验”之所以历久弥新、富有活力，就在于始终坚守为人民服务这一不变初心，始终激活基层基础这一深厚本源。

　　 “算下来，每个月大概走访80多户群众。”除了接处警和值班，社区民警薛玉文的工作时间都用来深入他负责的联合村、联盟村进行走访，了解群众需求，进行法治宣传，释疑解惑。“有外来务工人员不太清楚办理居住证的流程，我就详细介绍需要准备的材料，带他们去派出所办理。”在从警30多年的薛玉文印象中，这样的小事有很多。

　　 深入街头、村头、地头，扎实开展入户调查、警民恳谈等工作，在一线帮助群众解决矛盾、调解纠纷，是新坝派出所民警的工作常态。新坝的外来务工人员多，流动性大，服务管理难度也随之提高。“辖区内常住人口47616人，暂住人口9907人。这就要求我们必须警力下沉，走透社区，吃透民意。”所长刘忠说。

　　 将工作触角扎根到群众之中，才能筑牢平安基石。新坝派出所依托“警格+网格”双网融合，社区民警每周下沉基层时间至少20小时以上。近年来，辖区内重大矛盾纠纷逐年下降，民警网格内就地调解纠纷数占45%。 卢晓琳