徐州大龙湖旅游度假区。 度假区管理办公室供图徐州，淮海经济区中心城市。新城区，徐州重点打造的城市中心。
今年，徐州新城区16岁。
城市东南，大龙湖畔。这里不只有美丽的风景区，也不只有成片的住宅楼。
去年9月，大龙湖旅游度假区管理办公室正式挂牌，徐州明确主体责任，将繁荣新城区的重担交给云龙区。这座城，在经历一段“沉寂”后，正被重新“激活”。
如今，复工复产加快推进，新城区迎来新一轮建设热潮。在这里，项目建起来、环境美起来、配套全起来、人气旺起来。
16岁，属于新城区的花季，已来。
领命出征，繁荣新城区
那年，当徐州筹建新城区时，规划已定：打造城市“双核心”之一。
不过，回头来看，新城区发展的速度还不够快，距离核心的目标还有些远。
前些年，这样的一幕让人很感慨——白天，许多人“呼啦啦”来到新城区上班；晚上，其中的大部分人又退潮一般散去，回到老城。居民说：这里的房子不错，配套不行，生活不方便；商家说：新城区环境很好，人气不高，不愿来经商。
对比之下，更显差距。盐城城南新区的建成区面积和徐州新城区规划面积差不多大，都是50多平方公里。而晚建的城南新区已集聚四五十万人，徐州新城区人口目前只有其三分之一。
改变，势在必行。近两年，徐州新城区发展逐步加快，徐州决定再添把柴。去年，随着大龙湖旅游度假区管理办公室挂牌，徐州理顺各种关系，明确发展思路，组建强有力队伍，让新城区在新起点上再出发。作为具体执行方，该办公室配置为副处级，足见当地重视程度。
新城区的新作为，意义重大。
对于徐州来说，在淮海经济区中心城市建设中，必须实现“双核心”齐头并进。徐州的目标，就是要将新城区打造为中心城市的中心区，使之成为全市的行政、商务、金融、文旅和居住中心，成为产业高端化、功能国际化、服务多元化、管理智慧化的现代化新城区。
对于云龙来说，明确提出“繁荣新城区、提升老城区、建设开发区”，其中，繁荣新城区是云龙发展的重大机遇和最大增长极。
对于百姓来说，新城区是在一张“白纸”上描绘新画卷，是在全市打造的发展示范区，让人满怀期待。
多年积淀，新城区已打下良好基础，城市框架初步拉开，城市面貌基本成型。
目前，这里已建成人才家园、未来城、绿地商务城等36个小区、入驻3.46万户；建成并投入使用中小学校12所、幼儿园20所；建成奥体中心、中心医院分院、市规划馆等一批功能性项目。
从产业方面看，初步形成“三区三园”，即金融集聚区、颐养健康集聚区、大龙湖旅游度假区和检验检测科技园、会展经济产业园、生活物流园，具备加快发展的基础。
同时，徐矿集团、徐烟等大型企业以及通信公司、银行、保险机构地区总部入驻，将整体带动新城区产业发展。随着迎宾高架和地铁2号线开通，新城区发展动能将加速释放。
2019年底，新城区入住人口达15万人，同比增加25%；一般公共预算收入7.21亿元，增收2.3亿元，同比增长48.1%；固定资产投资完成77.4亿元，同比增长46.4%；重大产业项目（不含房地产）完成投资39.3亿元，同比增长156.9%。新城区繁荣发展取得初步成效。
产城融合，项目聚人气
3月，大龙湖畔，风筝竞逐，让天空一片绚烂。放眼望去，大龙湖风景区、顺堤河风景区、拖龙山山体公园形成一体，湖光山色、绿草如茵，是在老城寻不到的好去处。
一湖灵秀、满岸繁华。新城区以湖为中心打造精致现代休闲服务业商圈，推动生态旅游产业和高端商业向大龙湖配套，高质量发展与景区保护相契合，做好“借湖经营、依湖发展”大文章。
2月16日，大龙湖边、拖龙山下的龙湖国际会议中心项目全新开工，成为疫情期间云龙区第一个复工的城建重点项目。不远处的沁水湾项目则计划改造成民宿。而加大推进度假区景观提升工程、实施环湖路贯通等举措，将为发展会展经济、旅游经济提供更强保障。
“以产兴城、以城聚产”，新城紧紧围绕“规划入住40万人口、建设现代化城区”的目标，按照“产城融合、功能完善、生态宜居、现代高端”的发展要求，明确大龙湖旅游度假区、云龙经济开发区、金融服务中心、奥体中心片区、中央活力区共5大发展板块。
新城区将以云龙经济开发区为阵地，大力发展生产性服务业；以金融服务中心为引领，大力发展现代金融业；以会议中心、博览中心为载体，大力发展会展经济；以大龙湖旅游度假区为核心，大力发展文化旅游业；以主题楼宇为平台，大力发展商务服务业。
新城区的主导产业不断培育壮大，商气和人气显著提升。
一方面，坚持招大引强，增强经济发展后劲。围绕现代商贸、科技服务、金融服务、文化旅游、会议会展等主导产业，紧盯“555”企业，精心规划、精心选商，重点推进大龙湖北商业综合体及超高层、检验检测科研地块、经十路小学周边地块、惠民小区西南商业项目等10余个实施类、8个推进类项目，绘制招商图谱、编制招商地图，重点突破长三角、珠三角、京津冀等区域，一批重点招商项目取得实质性进展。下一步将加强网络推介、网上洽谈、网上签约等，争取落地一批辐射力强、带动作用大、科技含量高的重大产业项目。
另一方面，强化重点攻坚，着力补齐商业短板。全面梳理落地多年未开工的项目，逐一约谈企业负责人，推动万象城市广场、中茵商业广场二期、中锐星尚城天地二期、维维昆仑大厦、天裕大厦、东方黎明大厦、月桥花院商业街、绿地缤纷天地等8个项目启动实施。针对建成未运营项目，千方百计帮助二次招商，推动恒基商业广场加快招商运营、砂之船奥特莱斯签约万象城市广场。
同时，金融服务业强势崛起。招商局集团区域总部大楼基础工程即将完成，金融机构总部办公区开工建设，淮海农商银行总部即将投入使用。江苏银行、邮储银行入驻运营，工农中建交以及农发行、人保财险、太保财险等8家入驻机构签约。
作为全省唯一的生产性服务业开发区，云龙经济开发区与新城区统筹谋划、一体建设、协同发展，加快导入节地型、楼宇型、资源节约型、环境友好型产业。
目前，中国洁净煤产业园、建设工程检测中心、绿色材料生态检测园、岩土工程研发测试中心正在加快办理手续、即将开工建设，绿地南大科技产业园、邮件集散中心启动建设，检验检测产业科研中心、凤凰传媒运营管理中心主体封顶，即将建成投入使用。
提升服务，生活更便利
居住在新城区，眼见着配套不足、生活不便等短板逐渐被补上，“四大行动”让百姓看到满满的诚意。
一是完善生活配套设施。扎实推进商贸网点建设，取缔大韩马路市场，茶庵街坊中心、昆仑农贸市场投入使用，秦郡路、明正路等2个街坊中心将启动运营。实施“云龙便民100”工程，推进“云龙幸福健康快车”入驻国信上城、雍景新城等5个小区，新开10家苏宁小店、4家生鲜超市，惠丰供应链、阿里巴巴徐州运营中心等落户新城区，居民生活便利度不断提高。
二是优化教育资源配置。加强师资队伍建设，去年云龙区招聘教师273名，150名分配至新城区，调配50名老城区骨干教师到新城区任教。推进五大教育集团托管新建学校，太行路小学建成使用，永泰锦园、星尚城2所幼儿园建成移交，塘坊小学扩建、塘坊中学建设加快推进。
三是健全医疗服务体系。中医院新城分院、质子重离子医院、新城社区卫生服务中心取得规划许可即将开工建设，昆仑、汉风2个社区卫生服务站正加快建设，新城预防接种儿童保健门诊、星尚城等5个家庭医生工作室建成使用，新招聘医务人员22名。
四是加强社区服务管理。设立大龙湖旅游度假区政务服务中心，申请增设汉风街道的方案已报市政府，制定社区建设3年规划，太行路、龙湖西汉源、汉风等4个社区建成使用，招聘社工50余名，在此基础上，云龙区委区政府决定在2020年再增设6个社区，再增加50名社工，基层社区服务水平不断提高。着力做好失地农民就业创业工作，开展电商、家政等专业技能培训31期，实现保安、保洁、保姆等岗位就业3700余人。为茶庵、塘坊等4个安置小区5800余套房屋办理产权证，遗留多年的问题得到解决。
新城区的城市管理，同样在不断加强。招聘城管队员200名、环卫工人300名，充实新城区城管力量；在全市率先启动垃圾分类试点，集中开展市容环境专项整治，整改问题300余件，拆除违建188处，合计2.7万平方米；整治拦山河、赵店中沟等4条黑臭河道，完成肖庄河、张屯河2条河道景观提升。
新城区，一个属于未来的城市，正变得越来越好。有关城市建设、城市发展、城市生活的所有梦想，在这里汇聚。起笔处，已足够惊艳；落笔时，必定更精彩！
本报记者 王 岩 何莹子
