大龙湖街道是徐州市云龙区面积最大、居住人口最多、城乡二元结构最明显的街道。在这里，大龙湖街道党工委书记张健默默坚守15年，团结带领街道干部群众埋头苦干，探索“主城区涉农街道城市化转型”新路径。
今年初，大龙湖街道上千户居民收到一份特殊的新年礼物——不动产权证书。茶庵村55岁的村民张先进心头挂了10年的“石头”终于放下了：“我有两套房产一直没能拿到产权证书，想卖，别人也不敢买，现在终于心里有底了。”
由于历史问题，大龙湖街道很多拆迁安置小区都没有办理房产证。“住房问题是民生重大关切，办理房产证是大事。”张健高度重视这一问题，通过层层反映，最终在徐州市委市政府、云龙区委区政府的支持推动下，多方出面协调房产、国土等相关部门，陆续解决这一长期困扰百姓的问题。
经过10多年的快速城市化转型，大龙湖街道外来人口不断聚集，当地居民经历了从村民到市民的身份转变，众多难题逐渐凸显。一枝一叶总关情，为服务好新城区居民，大龙湖街道把教育、医疗等各项公共服务一盘棋统抓，在去年新建4个社区综合服务中心的基础上，又协调区相关部门今年新建6个社区综合服务中心，弥补新城区社区公共服务供给不足的短板。
为了方便居民吃喝娱乐购需求，大龙湖街道积极推动绿地缤纷城商业综合体在6月20日开业运营，同时又主动拿出永泰锦园位置最好的铺面打造“云龙便民100”项目，切切实实地让新城区居民在家门口就能享受最好的服务。
把最好的地方留给百姓，把便利切实带到百姓身边。为服务好被征迁居民，大龙湖街道深入调查研究，广泛征求意见，多方集思广益，探索出“集体征地留成资金变富民资产”路径，从根子上破解被征迁村发展后劲不足、服务被征迁居民力不从心等问题。
在张健的鼓励引导下，张屯、大韩、塘坊等涉农社区自建或购买铺面、商业房屋出租，今年集体经济收入有望超过500万元；街道统一整合各社区货币安置资金购置宝龙广场、永泰锦园等商业房产，年租金收益接近2000万元。张健还组织以家庭为单位的产业培训，联合区人保局提供创业无息贷款和就业岗位，提升居民工作技能和固定收入。
张健刚到大龙湖街道工作时，恰逢徐州市东进南扩发展战略规划启动实施，这一规划拟在大龙湖街道52平方公里全域范围内“高水平规划、高标准建设”新城区。大龙湖街道既要配合新城区管委会做好征地拆迁工作、又要协助云龙区政府抓好社会治理工作，这相当于给一个“农业为主、工业为辅”的街道出了道难题。面对这个难题，张健充分发挥爱学习爱钻研、工作作风扎实的优势，在高起点服务新城区发展过程中勇挑重担，与新城区的发展一路相伴、共同成长。
为保障新城区建设用地，他直接负责征迁工作，累计搬迁自然村23个、居民3.5万人，拆除房屋350余万平方米、置换建设用地5000余亩，征用土地3.5万亩，有力保障了新城区每一条道路、每一片绿地、每一栋楼宇的建设。特别是2019年新城区管理体制调整以来，他担负大龙湖旅游度假区、云龙经济开发区、大龙湖街道办事处3个领导重任，仍千方百计协调解决2469亩批而未征土地，完成房屋征收15万平方米，征收土地1760亩，挂牌上市土地1478亩。
为实现新城区繁荣发展，大龙湖街道抓好项目建设，补齐商业短板，围绕基层、企业、群众“三方满意”目标优化营商环境，保障重大项目建设。在淮海经济区金融服务中心、龙湖国际会议中心、淮海国际博览中心等重大功能性项目建设上带头服务，在绿色生态建材产业园、煤炭资源绿色开发产业园、岩土工程研发测试中心等重大产业项目建设上主动靠前，美的广场、绿地缤纷城等一批提升商气人气的商业设施相继开业运营，109家传统金融机构和金融服务机构意向入驻金融服务中心，310余家企业入驻新城商务中心，10余家大型现代服务业企业集聚云龙开发区。
为推动“产城融合”，加快建设行政中心、商务中心、金融中心、文旅中心和居住中心，大龙湖街道利用市政府周边空闲楼宇，帮助招商引资，大力发展楼宇经济、总部经济。
长期以来，新城区“白天热闹闹晚上静悄悄、工作日忙碌碌节假日冷冰冰”一直是令人头疼的问题。“这种‘候鸟型’城区的背后是我们整体服务缺失，导致温度不够、难以拴心留人。”为了精准对接新城区不同群体的生产生活需要，真正让新城区成为安心乐业的温暖之家、舒心乐居的温馨之家，大龙湖街道大力激发基层党组织的组织力，拓展基层社区的服务面，提高邻里中心的覆盖度。在社区党组织中大力实施组织力提升工程，指导业主委员会依法依规履行职能，定期开展“党员服务日”和在职党员入户解难活动，确保群众有所期、组织有所为，群众有所困、党员冲在前，不断提高新城区居民的获得感。
“推动新城区繁荣发展，就要全力以赴把新城区建设好、管理好、服务好。”在张健的带领下，大龙湖街道连续多年荣获“云龙区重点工作目标考核一等奖”，被表彰为“2019年度徐州市推进高质量发展先进街道”；张健本人也先后获“徐州市城市管理先进个人”“徐州市文明城市创建先进个人”等荣誉，并于2019年7月被市委、市政府记二等功。
本报记者 何莹子
