鹿城党旗红｜建设美丽乡村的“生力军”——驻村第一书记|乡村振兴

　　从救援一线到扶贫一线，

　　从“陌生人”变成村民的“贴心人”

　　他如何打开局面？

　　从“等靠要”到“自奋蹄”

　　村民心态上发生根本转变，

　　他在背后做出了怎样的努力？

　　“小产业”绘就“大蓝图”，

　　面对“一穷二白”的小山村，

　　他如何找到脱贫致富的突破口？

　　近年来，

　　三亚稳步推进脱贫攻坚工作，

　　先后选派56名驻村书记

　　到贫困村驻村帮扶。

　　在当地，他们与群众同吃同住，

　　把精准扶贫政策、精神带到群众中，

　　带领困难群众找出路。

　　犹如春风细雨，

　　为贫困村注入希望与活力

　　引领群众脱贫致富。

　　从救灾一线到扶贫一线

　　——革命老区的“救援队长”

　　2019年2月，中国国际救援队专家卢杰响应海南省委省政府号召，就任海棠区湾坡村驻村“第一书记”。

　　海棠区湾坡村是革命老区、纯黎族村落，辖区总面积5.88平方公里，当地人口有384户，2300多人。主要以种植芒果、槟榔等长期经济作物为生。

　　海棠区湾坡村驻村第一书记兼乡村振兴工作队队长卢杰

　　刚到村里的时候，由于语言不通，交流很困难。在工作中主要是靠翻译和肢体语言来表达，有的时候表达的意思不是很准确，大家也把我当成一个陌生人，所以说刚开始开展工作的时候难度非常大。

　　为打破这种窘境，卢杰很快调整了工作思路，制定下一步的工作计划。为完全融入农村生活和工作，他与村民同吃同住，走村入户讲解政策和精神，用自己的脚步“丈量”了湾坡村近6平方公里的每一个角落。

　　他力所能及为村民办实事，小到停水停电，大到孩子教育、建房立业，从一件件的小事、实事得到了村民们的认可，慢慢的他就成了村民们的“贴心人”。融入村集体后，卢杰就开始琢磨着如何带领乡亲们谋发展，这时候“湾坡鸭”进入了他的视野。

　　卢杰认为，湾坡村田洋资源丰富，很多村民都有养鸭经验，但没有形成一个品牌，没有品牌就没有效应，也无法形成一个完整的产业链。

　　为了尽早制定出科学可行的产业发展规划，卢杰带领工作队和村两委走村入户，详细的了解湾坡村的资源条件，查阅了大量相关资料，并前往省内各市县学习农产品推广经验。同时还邀请专家向村民普及新型农业知识，帮助他们变革产业发展观念，最终把“湾坡鸭”特色美食项目作为“一村一品”重点工作来抓，确立了“种养结合、稻鸭共作、鱼鸭混养”的立体循环经济发展理念；按照“集体经济+合作社+企业+家庭农场”的方式，成立“湾坡鸭”农民专业合作社。

　　2019年在卢杰的带动下，25名村民自愿入股湾坡鸭村民合作社，年底获得了政府扶持资金50万元，在2020年第一季度湾坡鸭产值近40万元，带动近20个家庭农场参与，村里养鸭已形成一定规模，杀鸭由专门的屠宰场包办，卖鸭则在线上线下均有销售，形成了一条完整的产业链，鸭子也从单纯的“菜品”转变为“商品”和“礼品”。

　　为了让乡村振兴的各项决策部署尽早落地。卢杰坚持以党建引领乡村振兴，全面加强党支部的战斗堡垒作用，以党员带动群众形式，让更多党员群众投身到乡村振兴工作中来。

　　他率先在湾坡村建立乡村振兴大讲堂，建立党建帮扶机制，积极推进与大学、机构建立人才培养合作关系，坚持“走出去”与“请进来”相结合，村党支部先后与三亚市红十字应急救援队、大地保险等单位党支部结对子建立合作关系，依托专业的师资和创新团队加强湾坡村“三农”人才队伍建设。

　　海棠区湾坡村驻村第一书记兼乡村振兴工作队队长卢杰

　　乡村振兴发展融入海南自贸港建设的大格局中谋划和推动，走出一条农旅、文旅融合、联动发展的道路。

　　变“输血”为“自主造血”

　　——脱贫致富路上的领路人

　　戴洲是三亚市林业局二级主任科员，2018年5月来到天涯区抱前村这个黎族小村寨开始驻村第一书记工作。

　　抱前村位于天涯区北部，山林多耕地少，村集体经济单一、薄弱是戴洲对它的第一印象。全村总人口492户2303人，其中黎族占比99.4%。全村耕地面积1392亩，林地面积5160亩，其他农用地面积8153亩。

　　来到抱前村后，戴洲决定从加强党的基层组织建设入手，来指导全村经济发展，帮助农民增收致富。

　　天涯区抱前村驻村第一书记兼乡村振兴工作队队长戴洲

　　脱贫最难的问题就是人的思想问题，要想脱贫，主要是从观念上转变。

　　2018年，驻地部队计划拨给抱前村28万元，用于扶贫产业发展，但要求保证要产生效益。由于抱前村处在生态保护区，可使用的农业用地有限，发展林下经济就成为探索拓宽农民增收的新渠道。经过村里的领导班子反复开会讨论，终于决定将这笔钱用在开展黄牛养殖业上。戴洲主动牵头制定代养黄牛协议、制度，指导黄牛采购交接方法。

　　2018年12月5日，天涯慈善基金会作为监管方来到红卫村小组建档立卡户符文清家，现场顺利完成了代养黄牛30头的检查、验收、交接。到今年为止，在村民悉心照料下，这些代养黄牛生长状况良好，新增牛犊就有7头，出栏2头，存栏35头。

　　天涯区抱前村建档立卡户符文清

　　我现在有41头牛，我的目标要达到100头以上，等到存够了钱，我就买小车盖房子。

　　天涯区抱前村驻村第一书记兼乡村振兴工作队队长戴洲

　　贫困户发展内生动力不足，是无法真正脱贫的重要原因，不能总是依赖政府的“输血”，更重要的是靠贫困户自己能“造血”。

　　戴洲到任后，针对抱前村村两委班子作风不实、战斗力不强的实际，狠抓班子队伍建设，夯实党建基础，规范村干部队伍管理，发挥作用引进一批龙头企业，发展一批劳动致富能人，透过致富带头人的传帮带引导村民转变过去的等、靠、要落后思想。

　　为推进建设“整村推进”和“美丽乡村”的示范点。他积极推进红掌种植扶贫产业项目，通过“村集体+合作企业+农户”的模式，将实现农民特别是贫困户“土地租金+务工薪酬+分红+乡村旅游”等四方面收入，让贫困户有稳定的长期收入保障。

　　2020年新冠病毒疫情来的迅猛、也来的突然，戴洲研判形势，迅速对贫困户展开摸排，及时掌握本村蔬菜种植及销售情况，帮助贫困户做好与市场的信息对接，疏通流通环节，确保瓜菜销得出去。为了能保证瓜菜及时的销售，今年2月疫情开始后没多久，戴洲带领着村里的党员干部开始帮贫困户抢收蔬菜。

　　天涯区抱前村村民麦伟能

　　在疫情期间瓜菜卖不出去，我们损失很大，工作队的党员干部过来帮忙卖瓜菜，解决了我的实际困难。

　　在疫情防控期间，抱前工作队在戴洲的带领下严格做到了抗疫情、保增收、防返贫“三不误”。

　　“小产业”绘就“大蓝图”

　　——90后驻村第一书记

　　明善村位于三亚市西北山区，与乐东县接壤，村域面积9525亩，而耕地面积只有1365.64亩，山林多耕地少。

　　全村311户，总人口1636人，建档立卡户45户184人，约占村里户数的六分之一。其中各类残疾人口56户59人，约占村里户数的五分之一。村民们主要经济来源是槟榔、冬季蔬菜。

　　刚到村子里的90后驻村书记朱楠，在了解清楚村子的基本情况后，将党建工作摆在首位，以党建为抓手，来增加农民收入，开展“党建+民生”工作模式。

　　育才区明善村驻村第一书记兼乡村振兴工作队队长朱楠

　　我认为我们驻村第一书记主要任务是“双争四帮”。“四帮”里有个帮党建，同时党建工作也是我们全局工作的基础，起到引领作用，所以我认为抓好党建，就能够抓好我们全局的所有工作，所以我最后还是决定，从党建入手来开展我们各项工作。

　　朱楠开展党建工作后，注重结合基层党建工作特色，发挥明善村60名党员的模范带头作用，发掘6名基层党建工作者的工作优势和热情，落实“两会一课”制度，特别是在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动期间，周密安排主题教育活动，推动明善村党建工作顺利开展。

　　育才区明善村扶贫专干杨品梅

　　通过参加朱书记组织的党员主题教育活动，让我对自己严格要求，做好村里的扶贫工作，发挥榜样的力量。

　　党建工作实施后，民生问题也顺势成了关注重点，朱楠通过调查了解全村土地、林地等资源情况后，结合本村实际，配合明善村村两委收回160亩集体土地，用于引进新型能源产业——光伏发电。采用“农光互补”的产业发展模式，实现经济农业双赢效益，预计实施后村集体经济将每年增收12万元，并大幅增加村民务工收入和农业种植收成。

　　育才区明善村驻村第一书记兼乡村振兴工作队队长朱楠