□易延端 安希盛
“以前这儿到处都是臭水凼凼，现在好了，不仅河道顺直水清了，两岸也绿草如茵，市民都乐意在河边绿道上走走、或在长椅上坐坐，有的还聚集在河边唱歌跳舞，既锻炼了身体、又欣赏了美景，大家都乐滋滋的。”
6月23日上午，记者来到什邡市城郊的筏子河南段河畔时，映入眼帘的，不仅有缓缓流动的清清河水、郁郁葱葱的河岸绿化、别致大气的生态河坝，还有曲径通幽的绿道。面对眼前的美景，正在河边散步的市民刘文泽大爷一个劲儿地点赞。
抓项目，加快推进水环境综合治理
记者在什邡市总河长办公室采访得知，2017年全面推进河长制湖长制工作以来，什邡市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，着力治理河湖脏乱差，打造天蓝地绿水清优美美境，让河长制湖长制从“有名”到“有实”。投资2008万余元实施的筏子河南段开敞式生态河堤改造工程，仅是全面推进河长制湖长制工作中诸多举措之一。现在，不少市民将这段开敞式生态河堤称着“水街”，茶余饭后和接待客人时总喜欢到此逛一逛。
什邡是水资源较缺乏的地方，在推进河长制湖长制工作中，市委市政府全面布局，首先大刀阔斧地对污水处理厂进行提标和改造。什邡城市生活污水处理厂一期扩容工程很快纳入城市生活污水处理厂扩建项目，现在正进行设备采购安装，6月30日前可望全部完工；双盛镇、禾丰镇污水处理厂也很快建成投入运行，城市污水处理厂和蓥华镇、马井镇、隐峰镇污水处理厂完成厂区主体工程，南泉镇、马祖镇污水处理厂开工建设，师古镇、洛水镇、红白镇、冰川镇等污水处理厂提标改造项目前期工作已全面展开。
与此同时，什邡市水利局、自然资源局等部门精心规划设计，积极向上级争取项目资金，加大水库湖堰、江河堤防、灌溉渠道、农村安全饮水设施等水利工程的建设力度，加强中小河流、地质灾害治理及山洪灾害防治。
什邡市防汛抗旱指挥部办公室副主任李正荣介绍说，2018年“6.26”、“7.11”的两次大暴雨中，什邡境内的石亭江、湔江均突破近5年来最高洪水位，损毁江河堤防、民堰共计24处1458米。洪灾发生后，什邡市组织党员干部昼夜奋战，先后对石亭江、湔江、鸭子河19处危险堤防进行应急抢险，全河段未发生一人伤亡。汛期结束后，市防汛抗旱指挥部和市水利局立即组织施工单位对水毁工程进行修复加固，赶在主汛期来临前完成了大部分水毁工程建设，为保障江河安澜、群众安全夯实了基础。
强监管，加强水污染源头治理
磷石膏是磷化工产生的废弃物，磷石膏的堆存除占用土地外，还带来一定的环境风险，由于受到降雨的冲涮，磷石膏中部分污染物会进入水体环境，影响周边水环境质量。同时，磷石膏产生的粉尘也造成了周围空气质量下降。
中央环保督察组将磷石膏堆场作为“长江部分支流水环境形势依然严峻的问题”之一。
作为曾经全国著名磷化工基地，什邡长期以来饱受磷石膏堆积的困扰。据有关部门的统计数据显示，2016年底，全市共有大小磷石膏堆场7个，多年堆存量达1587万立方米，约2382万吨。
为此，什邡结合环保攻坚目标，将磷石膏综合整治纳入“洁净工程”重点项目，作为环保攻坚和水污染源头治理工作的“一号工程”。2017年以来，通过“一堆一策”整治方案，分期分批对市内7座磷石膏堆场进行了整治改造。
不仅如此，什邡市通过引进以磷石膏为原材料的企业加快消化已有磷石膏，推动以磷石膏消耗量定产量措施的执行，实施磷石膏逐年递减。目前，该市磷石膏纸面石膏板和磷石膏制高强板产品市场前景看好，供不应求，实现了“变废为宝”。乐观估计，未来10-15年，什邡堆存磷石膏将全部消耗完毕，磷石膏问题将得到彻底解决。
通过综合治理，穿心店磷石膏堆场已打造成绿地新景观。堆场监测数据表明：穿心店磷石膏堆场整治启动后，其下游1公里处石亭江高景关断面总磷浓度总体呈下降趋势。2018年，石亭江高景关断面水质全面达标，石亭江金轮断面总磷浓度较去年下降64.4%，消除劣Ⅴ类水体。
“这下可好了，以后再也看不到这几座‘小山’了，听说这里还要修建公园，附近村民都很支持。”村民王道富激动地说。
什邡还在激活绿水青山的经济价值、实现生态与经济共赢上大做文章。计划利用2年时间，投资3.32亿元，全面规范现有堆场设置，同时进行覆绿植树，着力打造一个连接城市、自然和体育文化的现代体育休闲公园，赋予公园生态科教和健康养生的功能，将昔日的渣堆打造成周边群众休闲旅游的生态公园。
什邡市总河长办公室有关负责人介绍，2018年，什邡对4个全口径造纸企业、7个污水处理厂重点推进总磷总量控制和重点污染物减排工作，减排量达COD 467.88吨、NH3-N 84.2吨；排查出涉嫌“散乱污”工业企业共94家，依法关闭41家，整改规范52家，调迁入园1家；通过鼓励关停、支持转型、市场淘汰等措施，消除江河沿岸污染严重的排放源，其中淘汰仁亮纸厂2万吨生产线一条，关停城北化工等落后企业5家。
重保护，大力推动水安全管理
为保护水安全，什邡在治理农村面源污染方面可谓是下足了力气，并将畜禽养殖污染防治工作作为重中之重，全市农村水环境因此得到了明显改善。
对准养区禁养区进行改造：全市畜禽养殖户1205户，其中禁养区362户，准养区843户。到2019年1月，禁养区362家全部关闭，准养区843户通过新、扩建化粪池、雨污分离、堆粪棚、干湿分离机等方式完成技术改造831家。
对湔江流域种鸭旱养技术改造：2018年通过项目支撑，对什邡境内湔江流域的4个镇的种鸭养殖场进行改造，共改造10户养殖场，改造面积2.40万多平方米，新建起一批粪污处理设施，部分养殖场污水直接用来浇灌果树，干化后的大粪成了农民种田的上等有机肥料。
经过上述措施，什邡畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率显著提高；种鸭由传统洗浴养殖方式改为旱养，彻底改变了种鸭养殖对周围环境的影响，达到种鸭粪污“零排放”。
同时，什邡着力对秸秆禁烧常态化管控，深入推进化肥减量增效行动，大力示范推广有机肥替代化肥、测土配方施肥技术，全面推进生态健康养殖，实施农药减量控害行动等，加大对农村环境的综合治理力度。去年以来，在全市水产品抽样85个，合格率100%。
点面结合，集中人力、财力对城乡黑臭水体突击治理。2017年对白鱼河、刘家庵河、筏子河等18条共计33公里黑臭水体（河段）进行了全面治理后，2018年3月又启动了“春季河道清淘、清障整治工作”；2018年9月开展的为期3个月的红岩渠、前进渠灌区面源污染整治工作，排查142处排水口，至今未发生重大水污染事件。
此外，什邡还通过打非法、控源头、抓问责、严监管等措施，强化砂石矿产资源综合治理。2017年以来，江河沿岸53座手续不完整、管理不规范的砂石生产厂和堆场被依法全部关停，其占用场地也及时复绿；公安机关侦破了一系列盗采砂石案件，抓获涉嫌盗采砂石的人员逾百人……
什邡全面推行河长制湖长制，不仅河湖水变清了、岸变绿变美了，曾经的环境痛点也变成了环境亮点、经济增长点，实现了生态修复良性循环。5月27日，人民日报在刊发的《换个思路，痛点变亮点》评论文章中，充分肯定了“灰山变青山、渣场变景区”综合整治磷石膏渣场问题的“什邡模式”。
6月３—5日，在水利部、生态环保部组织的河（湖）长制总结评估工作中，什邡得到了评估组专家的充分肯定，其中磷石膏综合治理工作和双盛镇白鱼河“1+10+N”河长制创新机制，还被推荐为评估加分项目。
什邡市总河长办副主任、市水利局局长尚海表示：“穿心店磷石膏堆场的前后变化，着实令人心生感慨：废渣场变热门景点，是市民用‘打卡’投票的方式，对全市河长制湖长制工作的认可啊！”
