8月14日，河北省政府新闻办举行新闻发布会，邀请河北省发改委、张家口市政府相关负责人对《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019-2035年）》进行解读。据悉，《规划》明确了首都“两区”的发展定位、建设目标、空间布局、建设重点。到2035年，张家口市将全面建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区：
打造什么样的首都“两区”？4个功能定位来了：
《规划》明确了首都水源涵养功能区、首都生态环境支撑区、京津冀绿色发展示范区、国际冰雪运动与休闲旅游胜地等4个功能定位。
第一个定位即首都水源涵养功能区
就是要恢复与保护森林、草原、湿地等自然生态系统，以永定河、潮白河等流域为重点，改善水文条件、调节径流、净化水质，提升水源涵养能力。
第二个定位即首都生态环境支撑区
就是要提高森林、草原、湿地等生态用地比例，加强水体、大气、土壤等污染治理，提升水土保持、防风固沙、生物多样性和固碳释氧等生态服务功能。
第三个定位即京津冀绿色发展示范区
就是要以绿色发展为根本目标，按照高质量发展要求，立足绿色资本优势，创新“绿色+”发展模式，构建绿色产业、绿色能源、绿色城镇、绿色交通和绿色服务体系，形成绿色生产方式和生活方式，逐步建成绿色化与现代化有机结合的美丽富强之城。
第四个定位即国际冰雪运动与休闲旅游胜地
就是要以2022年北京冬奥会为契机，高标准、高起点规划建设国际化冰雪运动比赛驻训设施，积极申办高级别国际赛事，培树弘扬冰雪体育文化，大力发展冰雪运动、森林草原、历史文化、温泉度假、高原湿地、乡村民俗等多种旅游业态，建成全域旅游示范区。
怎么建设首都“两区”？这几件大事了解一下
聚焦怎么建设首都“两区”，《规划》提出重点做好“关停、搬迁、严控、引水、退耕、治煤、造林、保护、发展”等几件大事，推进节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式以及生态保护机制全面形成。
一是提升水源涵养功能
统筹水的资源功能、环境功能、生态功能，大力推进涵水蓄水、集约用水、多源增水，有序实施流域综合治理、地表蓄水、高效节水、再生水利用等系列水源涵养工程，持续提升水源涵养功能，进一步提高向首都输水能力。
二是增强林草湿地系统功能
加强森林、草原、湿地等生态系统保护与建设，实施造林育林护林和森林质量精准提升、退耕还林还草还湿、坝上高原湿地保护恢复等工程，推进草原公园、示范牧场、湿地公园建设，水土保持、防风固沙、固碳释氧和气候调节等生态服务功能持续提升。
三是实施矿山综合整治
严格限制矿产资源开发，实行矿山有序退出，全面开展露天矿山污染深度整治，促进矿产资源开发利用与矿山地质环境保护协调发展，积极引导矿山企业绿色转型。
四是强化生态环境支撑
深入实施“蓝天、碧水、净土”三大工程，全面加强大气、水、土壤环境的整治和管控，为交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供良好的环境支撑。
五是优化发展绿色产业
围绕生态兴市、生态强市目标，建立产业准入负面清单，重点发展可再生能源、冰雪运动、大数据、文化旅游康养、生态农业等产业，全面提高经济发展质量和效益，为建成京津冀绿色发展示范区和国际冰雪运动与休闲旅游胜地打下坚实基础。
六是推进城乡融合绿色发展
坚持城乡统筹，优化城乡布局，构建绿色城镇体系，全面实施乡村振兴战略。
七是构建绿色发展基础支撑
建设综合立体交通体系、绿色能源输送网络，强化通信基础设施保障能力，提高公共服务水平，畅通与京津冀区域多元化协作渠道，引入京津优质教育医疗、信息科技、文化体育资源，有效支撑冬奥会举办，实现绿色发展成果惠及民生。
首都“两区”建设时间表
《规划》以2022年、2035年为时间节点，明确了首都“两区”建设的建设目标，并对本世纪中叶作了展望。
到2022年
首都“两区”建设取得重要进展。
地表径流量与出境入京水量减少的态势得到基本控制，水源涵养功能逐渐提升，生态环境质量较大改善。
白河出境断面水质、永定河出境断面水质平均保持在Ⅲ类；森林面积达到2760万亩，森林覆盖率达到50%左右；草原面积达到1695万亩，草原综合植被盖度达到72%；湿地面积达到346万亩，湿地率达到6.2%；冬奥赛区PM2.5年均浓度稳定达到25微克/立方米。
生态保护机制进一步健全，高质量绿色发展体系基本形成，居民生活水平明显提高。
到2035年
全面建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。
主要河流生态径流得到恢复，地下水位实现稳定回升，水源涵养功能持续提升，生态环境质量得到根本改善。
白河出境断面水质稳定在Ⅲ类，力争达到Ⅱ类，永定河出境断面水质稳定达到Ⅲ类以上，森林面积达到3035万亩，森林覆盖率达到55%左右；草原面积达到1775万亩，草原综合植被盖度达到80%；湿地面积达到351万亩，湿地率达到6.4%；张家口全市PM2.5年均浓度力争降至25微克/立方米。
生态保护机制更加完善，全面建成京津冀绿色发展示范区、国际冰雪运动与休闲旅游胜地，居民生活水平全面提高，基本实现社会主义现代化。
本世纪中叶
展望本世纪中叶，水源涵养和生态环境支撑功能全面巩固提升，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式以及生态保护机制全面形成。
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“建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”是《规划》对张家口市发展的一个重要定位。在这方面，张家口市将采取哪些措施？
张家口市近三年完成植树造林1053万亩，空气质量连续多年保持京津冀地区最好水平，为拱卫首都生态安全作出了积极贡献。
下一步，张家口市将紧紧围绕“建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”目标任务，重点抓好三方面工作。
一是大力抓好造林绿化。落实国家印发的《河北省张家口市及承德坝上地区植树造林实施方案》，强化“三化”草地治理，调整种植业结构，提升湿地生态系统功能，到2022年森林面积达到2760万亩，森林覆盖率达到50%左右；草原面积达到1695万亩，草原综合植被覆盖度达到72%；湿地面积达到346万亩，湿地率达到6.2%。
二是持续提升水环境质量。加快推进永定河综合治理与生态修复项目建设，加强地下水超采治理，分批次开展退减灌溉，压减农业用水、控制工业用水、实施城乡生活节水，强化水源地保护，加大城乡污水治理力度，综合整治农业面源污染，为首都输送更多更好水源。
三是提升大气环境质量。深入实施矿山综合整治，推广能源清洁利用，依法依规抓好重点污染企业排污管控，推进扬尘污染、移动污染源、秸秆垃圾露天焚烧治理，到2035年张家口全市PM2.5年均浓度力争降至25微克/立方米，为首都输送更清新的空气。
“探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子”，是习近平总书记对张家口提出的明确要求。在这方面，张家口市将采取哪些措施？
张家口属于经济欠发达地区，2018年全市人均地区生产总值和人均公共财政预算收入，分别比河北省平均水平低27.4%和23.9%；贫困人口基数大，全市16个县（区）中有12个是国定、省定贫困县。
张家口聚焦落实习近平总书记系列重要批示指示精神，牢固树立新发展理念，积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想，认真贯彻省委省政府决策部署，重点谋划了可再生能源产业、冰雪产业、大数据产业、特色服务业、生态农业等5大绿色产业，推进生态产业化、产业生态化，努力实现创新发展、绿色发展、高质量发展。
一是做强可再生能源产业。高标准建设风电基地，力争到2022年风电装机规模达到1300万千瓦；着力建设光伏开发应用基地，力争到2022年光伏发电装机规模达到600万千瓦；加快建设氢能示范区，打造国内一流的氢能产业生态园，逐步形成链条完善、特色鲜明的绿色能源产业体系。
二是做大冰雪产业。积极筹办2021年自由式滑雪、单板滑雪世界锦标赛和2022年冬奥会等赛事，举办崇礼世界冰雪经济论坛，引进高端冰雪装备和用品制造企业及先进技术，打造集冰雪运动、装备制造、产业服务于一体的冰雪运动产业链。
三是做优大数据产业。依托毗邻京津的区位优势和自身资源环境禀赋，建设大数据产业集群，做强软件和信息服务业，培育大数据设备制造业，努力建成国内特色突出、完全采用可再生能源供能的大数据基地，打造全国大数据应用先行区和大数据产业发展新高地。
四是培育发展特色服务业。充分发挥森林、草原、湿地、温泉等资源优势，深度发展温泉康养旅游，加快发展森林草原生态旅游，适度发展湿地生态旅游，重点发展文化旅游产业，提升发展文化演艺产业，着力建设康养基地，建设独具特色的旅游文化康养名城。
五是做细绿色生态农业。调强调优特色种植业，着力发展奶牛养殖及乳品加工业，加快建设农业现代化园区，农业重点县区各建设一家省级农业高科技园区，大力推动一二三产业融合发展。
2017年1月习近平总书记作出建设首都“两区”重要指示以来，河北省在推进首都“两区”建设方面取得了哪些成效？《规划》印发后有什么安排？
2017年1月习近平总书记视察张家口市并作出建设首都“两区”重要指示以来，省委、省政府高度重视，切实提高政治站位，自觉强化责任担当，坚决贯彻、迅速行动，不等不靠、主动作为，认真履行首都“两区”规划建设的主体责任，结合近远期目标任务和工作实际，统筹推进生态环境治理、可再生能源示范区建设、绿色产业布局、城镇化建设、冬奥会筹办、脱贫攻坚等工作，初步取得了积极成效。
张家口近三年完成植树造林1053万亩；实施冰雪装备制造等战略性新兴产业项目89 项、完成投资265亿元；76个涉奥项目已开工73个、完成6个、累计完成投资169亿元；世界首个具备虚拟同步机功能的新能源电站投入运行、首个10千伏柔性变电站并网运行，张北—雄安特高压交流工程列入全国需加快推进的输变电重大工程名单并启动建设；脱贫攻坚实现17.8万人、994个贫困村脱贫出列；空气质量连续多年保持京津冀地区最好水平，为全面建设首都“两区”奠定了坚实基础。
《规划》的印发，开启了首都“两区”建设新阶段，必将进一步提升首都“两区”建设的系统性、规范性和科学性。张家口将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，脚踏实地、久久为功，全面深入高质量推动首都“两区”建设。具体将采取以下几个方面措施：
一是抓紧动员部署。及时召开省市县不同层级党政会议，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就全面深入实施首都“两区”规划进行动员部署，统一思想，提高认识，凝心聚力，迅速掀起建设热潮。
二是出台实施意见。围绕规划目标任务，细化工作举措，明确时间表、绘好路线图，倒排工期、挂图作战，有力有序有效推进首都“两区”建设。
三是抓好重点项目。按照“在建一批、新开工一批、储备论证一批”的思路，大力推进生态环境治理、可再生能源示范、绿色产业发展、城镇化建设、冬奥会筹办、脱贫攻坚等重大工程项目。
四是及时复制推广。以张家口建设首都“两区”为切入点，强化生态建设、绿色发展等方面的体制机制创新，及时总结可复制、可推广经验模式，并借鉴国内其他先进地区好的做法，进一步在同样承担区域生态屏障功能的承德、保定以及燕山—太行山地区延伸拓展。
五是强化组织领导。河北省将切实担当起首都“两区”建设主体责任，加强统筹，强化督导，及时协调解决重大问题。进一步压实各级各部门责任，构建形成协调联动、运转高效、保障有力的工作格局。
编辑|吴潇、李文慧
（原标题：《规划解读来了！河北1市将打造首都“两区”！建设时间表看这里》）
