今年深圳两会期间，深圳市人大代表，北京市中银(深圳)律师事务所创所合伙人律师、党支部书记谢兰军提交《关于设立深圳市人民法院东部（坪山）分院的建议》（以下简称“《建议》”），希望在位于深圳东部的坪山区设立“深圳中级人民法院东部分院”，以此服务于深圳“东进战略”布局。

　　深圳市人大代表，北京市中银（深圳）律师事务所创所合伙人律师、党支部书记谢兰军。 澎湃新闻记者 韩雨亭 图

　　“坪山区是深圳发展的重要中心城区，与之相匹配，就应该在司法保障上进一步加强，因此设立东部分院有现实意义。”谢兰军对澎湃新闻（www.thepaper.cn）称。

　　他在《建议》中列举了设立“深圳市中级人民法院东部分院”的必要性。

　　从深圳战略布局的角度，深圳市“十三五”规划纲要明确指出应强化东中西三轴辐射带动，而“东进战略”是东部发展轴上的重要环节，如何落实“东进战略”，打造良好的法治环境是重要一环。

　　“深圳东部地区处于港深惠的中心，提前进行战略布局，促进法律行业发展，随着东部产业的发展，高端业务、涉外业务逐步兴起，对于高质量的法律服务的潜在需求巨大，基层法院难以满足。”《建议》称。

　　谢兰军认为，此举既符合深圳东进的战略布局，也能解决深圳区域经济发展中的不平衡。

　　“法治是最好的营商环境，优化营商环境离不开法治的保障。深圳市区域发展不平衡，东部地区法律行业基础薄弱，仅依靠扶持政策支持难以追赶。根据研究表明，法律行业的发展与中级法院存在明显的相关关系，中级法院东部分院的设立，将发挥集聚效应，吸引律师、律所、鉴定机构等进驻东部地区，促进法律行业，最终促进区域经济的发展。”《建议》称。

　　谢兰军还在《建议》中提出设立“深圳市中级人民法院东部分院”的可行性。

　　他认为，无论是中央发布的《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，还是党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出的“探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件”，均为设立“深圳市中级人民法院东部分院”提供了政策支持和改革动力。

　　谢军在《建议》中指出，深圳坪山地处深港惠的中心，连通四方，未来将在粤港澳大湾区发展中起到重要作用，能推进深港惠联动发展。根据东进战略，在龙岗坪山地区将着重于工业、高新科技的发展；盐田则利用盐田港的优势大力发展相关产业；大鹏新区坐拥海岸线，着力发展旅游业，坪山则可以通过自身区位优势，同时发展法律行业，打造东部法治高地，推动东部地区协调发展。