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苏州最大“富民载体”背后,村民如何享受城市发展红利?

苏州最大“富民载体”背后,村民如何享受城市发展红利?
2020年12月03日 22:10 新浪网 作者 澎湃新闻

  原标题:苏州最大“富民载体”背后,村民如何享受城市发展红利?

  总投资16亿元、建筑面积13万平方的苏州高新区“星韵商业中心”将于近期投入使用。

  与其他生意有所不同,这个总投16亿元的大项目,资金来源并不是民间或者政府,而是项目所在的狮山横塘街道14个农村社区股份合作社。

  “这是江苏省目前体量最大的富民载体项目。”苏州高新区狮山街道下属国资公司、新亿城商旅发展有限公司负责人蒯琴霞向澎湃新闻(www.thepaper.cn)介绍。

  所谓富民载体,就是用集体资产进行投资,项目运营产生的收益,再以分红的形式分配给村民,“村民变股民”。

  苏州是以乡镇企业为特征的“苏南模式”发源地之一。过去村集体收入主要来源于出租厂房的租金,后来随着城市化的推进、产业结构调整,小型工厂外迁,集体经济收入减少。

  与此同时,村民动迁后,村集体虽得到了部分土地征收补偿款,但能力所限,村集体要么不敢投资,要么项目规模小、门槛低,升值是个难题。

  2015年前后,苏州市开始推进“一城两楼宇”政策,鼓励和支持集体资产,通过投资开发商业用房等经营性项目,参与到城市发展进程中来,已经“上楼”的村民则通过量化固定的股份,享受集体资产的投资收益。

  曾是“城中村”的狮山街道14个农村股份合作社,当年决定抱团,组成江苏省首个农村社区股份合作联社,以更大的资金盘子,对外投资项目。

  2015年联社通过土地招拍挂出让的形式获得一个地块,并最终确定开发成包含人才公寓、办公楼、商场为一体的商业综合体。该地块位于苏州高新区开发最早、最繁荣的核心区域,拥有毗邻苏州市区的区位优势。上个月刚挂牌成立的狮山商务创新区也位于此。

  “狮山商务创新区的定位是发展金融、科技等高附加值产业,因此区里对项目的定位也是为高层次人才做好配套,优化周边营商环境。”蒯琴霞说,该项目将为高层次人才提供408套精装公寓,同时请国内排名前四的商业地产集团宝华商业专门运营。

  据官方介绍,星韵商业中心商业综合体项目产生的租金收益,将为联社2.5万个村民提供稳定分红。项目还累计提供将近500个工作岗位,部分村民可被安置工作。

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