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领导带头办案办什么案?怎么办?山东来“打样”

领导带头办案办什么案?怎么办?山东来“打样”
2020年11月23日 17:18 新浪网 作者 最高人民检察院

  落实检察官办案责任制,领导要发挥好表率作用,带头参与办案。办什么案?怎么办?山东检察机关充分发挥“头雁”引领作用,省、市、县三级检察院检察长带头参与办案,主动承办重大、疑难、复杂案件,为全省5900余名员额检察官层层立好标杆、打好样。

  据了解,今年1月至9月,山东省三级检察院入额检察长等院领导作为主办或独任检察官直接办理案件1.9万余件。

  大检察官接访启动信访积案化解

  “检察长首先是一名检察官,以上率下,立标杆,做示范,带头办案是应有的样子,也是义不容辞的责任。”山东省检察院检察长、二级大检察官陈勇告诉记者。

  今年10月的一天,山东德州一名受到刑罚的村委会干部老赵走进省检察院信访接待中心寻求法律援助,当天恰巧是陈勇坐班接访办案。

  端上一杯热水,说一番暖心的话语,很快,老赵就被陈勇的亲切打动,他将自己的委屈一股脑说了出来——原来在担任村委会干部期间,老赵因工作失误问题曾被法院以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪判处有期徒刑一年六个月,但他一直觉得自己不构成刑事犯罪,受到了不公正待遇,这事成了他多年来的一块心病。

  面对老赵的诉求,陈勇耐心细致地向他告知了检察机关受理申诉的流程,并向他承诺7天内会告知受理情况,3个月内给出结果答复。

  陈勇接访后,山东省检察院第十检察部立刻联系德州市检察院,通报情况,要求依法处理,及时报告结果。德州市检察院收到材料后,第一时间答复信访人案件已受理,并告知其权利义务和办案期限等。

  “目前,德州市检察院已分别向齐河县法院和德州市中级法院调取原审卷宗,正在对该案进行全面审查。”德州市检察院第十检察部有关负责同志介绍。

  啃最难啃的“硬骨头”

  “检察长不仅要办案,更要办好样板案,要从阅卷审查、询(讯)问、批捕、出庭公诉、接待当事人来访、案后回访等环节,全程走完一整套办案流程,而不是简单过问、审批,只有这样才能倒逼各级检察长对检察业务的研究学习,也有助于推动检察队伍的专业化建设。”陈勇要求。

  山东检察机关三级检察长在办案中主动办理有影响的大要案件、疑难复杂案件和新型案件,为全体检察官做示范、树榜样、蹚路子。

  2019年4月,临沂市检察院对该市公安局某派出所原所长魏某、该所巡逻队原队长(辅警)孙某等人以涉嫌徇私枉法罪、滥用职权罪立案侦查。由于案情复杂,在当地影响较大,临沂市检察院检察长蒋万云作为办案组组长承办了此案。

  “本案既涉及司法人员职务犯罪,又涉及恶势力及‘保护伞’等问题,涉及面广,且案中有案,证据收集、固定难度较大。”蒋万云接手案件后,对案卷进行了详细查阅,积极引导侦查人员先后3次到罗庄区等地现场取证,全面展开查证工作,并组织召开了10余次案情分析会,通过大量取证,逐步查清了胡某恶势力团伙以及魏某、孙某等人为其充当“保护伞”的犯罪事实。

  2019年12月,法院以组织、强迫卖淫罪和强奸罪数罪并罚,判处胡某有期徒刑十八年,并处罚金80万元,团伙其他被告人分别被判处有期徒刑十二年至有期徒刑一年不等的刑罚;以徇私枉法罪、滥用职权罪和贪污罪数罪并罚,判处魏某有期徒刑十一年,并处罚金20万元;以徇私枉法罪、滥用职权罪、伪造国家机关证件罪数罪并罚,判处孙某有期徒刑八年,并处罚金3000元。其中,胡某、魏某、孙某提出上诉,二审法院审理后,均维持了一审判决。

  对于承办此案的感受,蒋万云感触颇深:“在疑难复杂案件面前,检察长既要有敢于冲在前面的勇气,也要有过人一等的办案智慧,更要有过硬的检察业务能力作底气,只有这样才能把案件办出好效果,办成铁案子。”2019年12月,该案被最高检评为司法工作人员相关职务犯罪侦查精品案件。

  记者了解到,今年以来,山东省三级检察长办理的案件中,重大疑难复杂案件占到了七成以上。

  “头雁”效应初步显现

  曲阜农民高某患有多种心脑血管疾病,在遭到被告人董某殴打后,脑出血死亡。案发后,董某赔偿意愿强烈,但承诺的赔偿数额与被害人近亲属的要求有一定差距。在审查起诉期间,经曲阜市检察院检察长梁玉志多次调和,两家在数额上一直未达成共识。

  今年11月10日,曲阜市法院开庭审理被告人董某故意伤害(致死)一案,出庭支持公诉的梁玉志抓住时机,向法庭建议,在审理过程中对民事赔偿问题一并调解。

  休庭期间,梁玉志再次与被害人近亲属和被告人家属进行了深入谈话,阐明相关法律规定,指出只有积极赔偿,达成和解协议,才有可能获得从轻处罚。

  最终,董某一方同意提高赔偿数额,被害人近亲属也同意适当减少数额,双方当庭达成赔偿谅解协议。董某向被害人近亲属鞠躬道歉,并表示认罪认罚,接受司法机关的处理决定。

  东营市河口区检察院通过“检察长带头、党员靠上、骨干攻坚、捕诉一体”模式,在该院检察长束斌的带领下,先后审查2400余页的案件卷宗,形成了300多页的审查报告,针对律师、犯罪嫌疑人答辩和其他庭审突发情况,制作出庭预案,最终成功打掉了以杨某为首的“套路贷”恶势力犯罪团伙。

  为确保案件不出一处纰漏,德州市德城区检察院检察长戴志军身先士卒,带头办案,审查卷宗、查阅资料,从案件受理、案件审查,到出庭公诉、副卷整理每个环节都做到精益求精。

  如今,山东检察机关三级院领导带头办案蔚然成风,既在当地取得了良好的社会效果和法治效果,又在检察系统倡树了积极的办案导向。

来源:检察日报

  作者:卢金增 徐魁

  编辑:胡仲涛

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