各地财政
江苏省财政厅：10条“硬核”暖企举措 助力文化企业抗疫情稳发展
为充分发挥文化企业在疫情防控工作中的宣传引导主阵地作用，扎实推进生产经营，凝心聚力共克时艰，江苏省委宣传部、省财政厅深入贯彻落实省委、省政府决策部署，近日出台了《关于支持省级文化（体育）企业应对新冠肺炎疫情影响保持平稳健康发展若干政策措施的通知》（下称《通知》）。围绕文化企业痛点难点问题，《通知》进一步加大政策集成创新力度，帮助企业应对疫情影响保持平稳健康发展。
鼓励企业加强文化和科技深度融合，培育发展文化新业态新动能。文化企业要充分认识和准确把握疫情对文化消费和产业发展造成的冲击和改变，深入推进科技赋能战略。比如，疫情对市民生活、消费方式、消费内容产生了明显影响，催生出大量线上文化消费和娱乐新业态，5G、AI、大数据、区块链等新技术应用效能日趋显著，这为深化文化科技融合、加快培育新兴业态，提供了很好的发展契机。
鼓励企业善于把握矛盾，创新完善发展战略。疫情造成的不利影响客观存在，但也带来一些潜在的并购和发展机会。企业在应对疫情中，要创新思维、危中寻机，强化前瞻性发展意识，及时调整优化企业发展战略规划，把握机遇、找准路径，推动技术、业态和制度创新，通过并购、协作和内部改组改造，切实提高企业核心竞争力和风险防范能力。
激发企业内生动力，健全发展机制实现平稳过渡。支持企业设立疫情过渡期稳工稳产专项经费，合理确定资金规模，对下属全资（独资）和控股子企业复工复产重点项目，予以适当奖补和支持；鼓励企业向生产经营情况正常，但因疫情影响暂时融资困难的下属全资（独资）和控股子企业提供资金和融资担保支持。同时，要积极完善激励约束机制，做好人才支持保障。
文化企业坚持社会效益优先，积极履行主流媒体和文化阵地的社会责任，经营活动受疫情影响较大，反哺内容生产的线下产业近乎停摆，迫切需要相应的资金政策扶持。对此，《通知》提出，鼓励协助受疫情影响企业结合实际，向有关部门申报并按规定享受相关税费减免延缴、财政补贴、贷款贴息、稳岗补贴等政策。同时，加大财政支持力度，调整现代服务业（新闻出版、广电、文化和旅游）、宣传文化、电影和体育产业等专项资金支出结构，优化扶持方向。对省级文化（体育）企业所属影视制作、电影院线、演艺广告、融媒服务、文旅文创、会展培训、实体书店、场馆基地运营等受疫情影响严重的项目，予以适当倾斜。充分发挥大运河文旅发展基金、紫金文化基金、体育基金等引导和撬动作用，带动社会资本支持文化（体育）精品项目。
另外，疫情之下，电影业正面临史无前例的冲击，影院门户紧闭，影视产业百工待举。为了尽可能减轻电影企业压力，恢复企业发展信心，《通知》也明确提出，落实好电影业纾困应对政策，支持省属电影企业积极争取中央财政电影奖补专项资金和省级配套资金，按规定用好省电影专项资金延期征缴、减免返还政策，省级电影专资安排1000万元，用于对符合条件的电影企业贷款贴息。
浙江省财政厅：召开党组扩大会议 研究部署推动高质量复工复产和全面恢复生产生活秩序有关工作
3月25日下午，浙江省财政厅党组召开扩大会议，传达学习省委常委会会议精神，研究下一步贯彻落实举措。省财政厅党组书记、厅长朱忠明主持会议并讲话。
会议指出，省委常委会会议认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，科学分析当前疫情防控形势，将浙江省重大突发公共卫生事件应急响应级别由二级调整为三级，并就全省域全面恢复正常生产生活秩序作出部署、提出要求。全省各级财政部门要认真学习、深刻领会，切实将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神以及中央和省委的重大决策部署上来。要将防范境外疫情输入作为当前防控工作的重中之重，加强与相关部门对接，积极做好经费保障工作，继续为“两手硬、两战赢”贡献财政力量。
一要抓好政策落地。在前期工作基础上，进一步完善政策落实专班工作机制，加大“三服务”和督查督导力度，将“三稳”“五减”等稳企业稳经济政策落实到位，充分释放政策红利，增强企业获得感。特别要关注服务业、小微企业等受疫情影响较大的行业和企业，建立健全帮扶机制，帮助企业渡过难关。
二要抓好政策储备。加强与财政部的对接，及时了解国家政策动向，并结合我省实际，抓紧研究储备下一阶段提振经济发展的政策举措，综合运用财税政策工具进行逆周期调节，全面提振投资、消费、出口等需求，助力完成全年目标任务。
三要做好自身防控。根据疫情防控形势变化，适时调整厅机关内部防控工作方案，在确保安全的情况下就进出机关大楼管理和会议、食堂就餐等服务保障工作作出更加优化的规定。认真执行国家和省级部门制定的口罩佩戴指引，倡导健康的生活习惯，加强个人卫生及防护。思想上继续绷紧弦，切实防范境外输入风险。
云南省财政厅：出台12条实施意见支持住宿餐饮业复工营业加快发展
为深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的指示精神，认真落实中央和省委省政府关于复工复产的各项决策部署，云南省财政厅会同商务、文化和旅游部门联合出台《关于支持住宿餐饮业复工营业加快发展12条实施意见》，采取贴息、担保、补助等方式，支持住宿、餐饮企业减轻成本压力，尽快复工运营，加快高质量发展。
一、全面落实减税降费和稳岗就业政策，切实减轻住宿餐饮企业成本负担
（一）全面贯彻落实中央、省委省政府各项减税降费和稳岗就业政策措施。认真落实《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情 稳定经济运行22条措施的意见》（云政发〔2020〕4号）和《云南省财政厅 国家税务总局云南省税务局关于认真贯彻落实打赢新冠肺炎疫情防控阻击战 稳定经济运行的财税政策措施的通知》（云财建〔2020〕9号）要求，加强政策的宣传解读和服务。各级财政、商务、文化和旅游部门要选派专人指导，一企一策帮助住宿、餐饮企业依法申请享受减税降费和稳岗就业等各项政策，使企业有实实在在的获得感，切实减轻企业成本负担。
二、全面落实企业融资财政支持政策，积极支持住宿餐饮业复工营业
（二）对限额以上（年主营业务收入达到200万元及以上）且营业额行业排名在全省前100名的住宿、餐饮企业，2020年1月1日至2020年12月31日取得新增1年期以内用于复工营业的流动性银行贷款的，参照省财政厅、省发改委等5部门出台的《关于做好疫情防控重点企业贷款贴息支持的通知》（云财金〔2020〕24号）文件，按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息，贴息利率不高于5%。每户企业只享受一次贴息补助，已获得中央和省级其他贷款贴息政策支持的，不再享受本项政策。
（三）认真执行《云南省人民政府关于印发云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法（试行）》（云政办规〔2018〕1号）文件规定，将符合中小微企业贷款风险补偿金补偿范围的住宿、餐饮企业的银行贷款纳入代偿范围，享受云南省中小微企业贷款风险补偿金政策。
（四）认真执行《云南省融资担保有限责任公司关于加强融资担保服务 全力支持疫情防控帮助企业恢复生产的通知》（云融担通〔2020〕13号）文件规定，鼓励全省政府性融资担保机构为住宿、餐饮企业提供融资担保服务。2020年1月1日至2020年12月31日，省融资担保有限责任公司对担保额度在300万元以下的小微企业免除反担保措施，保费按0.5%收取；对担保额度在300万元以上的中小微企业实施优惠担保费率。
三、全面落实财政专项扶持措施，全力支持住宿餐饮业提速增效发展
（五）报经省文化和旅游厅、省商务厅合规核定，对2020年1月1日至3月31日期间，安置滞滇湖北籍旅客5000人/天以上的住宿企业分别给予100万元补助，安置滞滇湖北籍旅客2000人/天至5000人/天（含）的住宿企业分别给予50万元补助，安置滞滇湖北籍旅客1000人/天至2000人/天（含）的分别给予30万元补助，安置滞滇湖北籍旅客300人/天至1000人/天（含）的分别给予20万元补助，安置滞滇湖北籍旅客50人/天至300人/天（含）的分别给予10万元补助。报经省商务厅合规核定，对疫情防控期间首批提供集体用餐配送服务保障的8户供餐服务企业分别给予30万元补助。
（六）报经省商务厅合规核定，营业面积10万平方米以上、入驻商户300户以上的大型商务楼宇、商场、步行街等城市商业综合体，2020年1月1日至6月30日期间为住宿、餐饮企业减免租金超过30天且减免比例为50%以上的，按租金实际减免额的20%进行补助，每户商业综合体补助金额不超过500万元。
（七）报经省商务厅合规核定，受疫情影响，2020年营业额仍超过1亿元且营业额增幅排名前10名的限额以上住宿、餐饮企业，分别给予100万元补助；对2020年首次纳入限额以上管理的住宿、餐饮企业分别给予10万元补助。
（八）积极支持中高端住宿业发展。2020年，对报经国家文化和旅游部合规新评定为五星级酒店的企业分别给予100万元补助；报经省文化和旅游厅、省商务厅合规新评定为四星级酒店的企业分别给予50万元补助；对符合《云南省精品酒店建设和管理规范（试行）》或国家文化和旅游部《旅游民宿基本要求与评价》标准，报经省文化和旅游厅、省商务厅合规核定，新验收达标的精品酒店和五星级旅游民宿分别给予20万元补助。
（九）对报经省文化和旅游厅、省商务厅合规核定，2020年新引进国际知名酒店品牌管理公司以后年销售额增幅达到20%及以上的住宿企业分别给予50万元补助。
（十）安排专项经费3000万元，积极支持发展电商网络经济。“一部手机游云南”全面向全省住宿、餐饮企业免费开放。优化“一部手机云品荟”专区设置，建立云厨房直播中心，嵌入农产品供应动态数据库，设置线上商城模块，推动生产端与采购端直采共享。2020年，对报经省商务厅、省文化和旅游厅合规新评定为四钻级及以上的餐饮企业免费开放平台专区入驻、宣传推广、企业咨询及辅导等服务。
（十一）积极支持社区餐饮物流配送设施建设，加快铺设城市末端智能配送设施，投放智能生鲜自提柜、取餐柜等新型社区化配送设施，对总投资额5000万元以上的项目，报经省商务厅等相关部门合规核定后，按照项目实际完成投资额的10%给予补助，最高不超过1000万元。支持新建或改造服务餐饮物流配送的城市低温仓储集配中心，购置节能环保的冷藏运输、蓄冷保温配送设备，报经省商务厅等相关部门合规核定后，对总投资额3000万元以上的项目，按照项目实际完成投资额的10%给予补助，最高不超过500万元。
（十二）积极支持各州市举办“舌尖上的云南”主题电视烹饪大赛，新建连锁餐厅、绿色餐厅，开展“明厨亮灶”“厕所革命”和中央厨房，打造“深夜食堂”特色餐饮街区等。
青海省财政厅：全力保障援鄂医务人员各项待遇发放到位
在全国新冠肺炎疫情形势最危险、最严峻的关键时期，青海省先后派出的2批医疗队239名医务人员和10名红十字会救护转运人员，他们舍小家为大家，不计报酬、无论生死，同时间赛跑、与病魔较量，全力以赴救治患者，充分彰显了医务志愿者敬佑生命、甘于奉献的精神和医者仁心、大爱无疆的崇高医德。
致敬英雄，保障为先。为支持做好全省援鄂医务人员待遇保障工作，及时解决工作生活中遇到的困难，确保奋战在前线的英雄没有后顾之忧，青海省财政厅制定出台了一系列保障措施。一是按派出期间每人每日600元的标准发放临时性工作补助。二是按每人2000元的标准发放一次性慰问金。三是按每人每月5000元的标准给予生活补助。四是按每个医疗队6万元的标准安排一次性工作经费。
随着3月17日青海省支援湖北医疗队陆续凯旋回青，一次性慰问金、临时性工作补助和生活补助等各项待遇保障资金共计1072.8万元已全部发放到位。
湖北省孝昌县财政局：抗击疫情狙击战 财政四“全”保平安
突然爆发的新冠肺炎，冲击波、杀伤力光速放大。湖北省孝昌县作为离天河机场40公里、武汉60公里的武汉城市圈一员，作为全国确诊病例第二的孝感市一份子，作为劳务输出大县，受到的冲击可想而知。灾难面前，孝昌县财政局按照各级指挥部防控要求，全面动员，全员参与，全力以赴，全额保障，在疫情防控战役中交上了财政答卷。
全面动员，紧急部署
除夕前夜，县指挥部腊月29晚上召开会议；正月初一，中央政治局常委会紧急召开会议的同时，孝感市召开疫情防控紧急电视电话会……孝昌县财政局闻令而动，迅速召开党组会议，成立领导小组，学习中央政治局常委会会议和总书记重要指示精神，逐一落实各级指挥部指令，结合财政职能，明确了资金筹措分配、人员返岗调配、局机关院落防控等具体事项。从农历年前腊月29紧急调度资金，到正月初一上午返岗，财政局一班人坚守岗位，接到指令迅速安排落实，筹措资金及时组织拨付。
紧张而忙碌的节奏下，孝昌财政在急行军。
全员参与，进村入社
随着形势的不断变化，指挥部的各项指令纷至沓来：正月初二上午扶贫队员参加在线培训、下午返岗到村；指挥部下设若干专班都要人手，财政局作为指挥部成员单位，要抽人充实力量；社区防控力量不足，财政系统要派人参与；指挥部征用酒店集中隔离三类密切接触者，需要单位包保，财政局再次领命……疫情爆发以来，财政系统同志们自正月初二开始，陆续从四面八方赶来，进村湾、入社区，同隔离。驻陡山乡扶贫队员梅向东细心排查，避免了陆光村被隔离人员家属（抑郁症患者）意外事故；开发区分局彭志军包保全县最大的关王社区，不辞劳苦，夜以继日，上门宣传、检测体温，费尽周折帮助癌症患者从孝感购买特效药；副局长万幼林以多年鼻炎未愈、免疫力下降的身躯，第一批带队进驻征用酒店，全面包保34位密切接触者的饮食起居和思想稳控；行财负责人高原不顾孩子还小，主动请战，参与指挥部工作，工作时填报表、下班后清垃圾……
不辞辛劳的背影后，孝昌财政在打阵地战。
全力防控，确保安全
对照各级指挥部禁令，财政局对局机关和各分局、财政所提出“三个自觉、两个全面”：自觉注意公共卫生、自觉接受体温检测、自觉遵守上级禁令，全面加强消毒处理、全面加强值班管理。对省市县指挥部各项指令、通知，及时在公示栏公布、微信群发布，印刷横幅标语，宿舍区各楼道单元全覆盖。加强局机关院落管理，在门房设置卡口，每天一名班子成员带队值守。落实人员管理要求，进出人员必须登记、测体温、说明去向。落实楼栋长制度要求，对全部住户、全体家庭成员信息录入，每天两次检测体温，及时统计。落实最严格的限行规定，办公室集中代购干部职工生活物资，错时分发；车辆限行后，严格禁止私车进出。落实消杀措施，多途径筹集物资，对办公区域、生活区域、食堂等公共区域、垃圾箱等重点部位全面消杀，设置口罩清收专用桶。落实酒店包保责任，派出7人一班、党组带队、三班轮换、一周一班进驻征用酒店，及时向指挥部申报防护物资，不足部分另外筹措，确保安全。
一幕幕场景里，孝昌财政在打堡垒战。
全额保障，保障供应
兵马未动，粮草先行，打仗打的是物资，防疫靠的是钱粮。指挥部下设了资金筹措分配组，财政局牵头负责。资金从哪来？怎么分配？怎么监管？局主要负责同志及时与省厅、市局汇报，争取资金和项目支持，配合慈善机构，广泛筹措捐款，全额保障防疫所需。召集社保、预算、国库、非税等业务骨干，明确资金申报途径、使用顺序、保障重点。主动与民政（慈善会）、卫健（红十字会）商议，资金一天一归集，支出随时办理。鉴于医疗机构财务人手紧张、工作量大，且医护人员奖励补贴发放的要求非常严格、物资采购资金拨付要求更加快捷等情况，主动派出社保业务骨干进驻卫健局财务室，协助办理相关业务。及时收集各医疗机构支出和乡镇区防疫支出，根据筹措到位资金，提出分配方案，经指挥部研究后及时拨付，拨付进度居孝感县市区之首，医护人员奖励补贴发放及时到位，为打赢疫情防控狙击战提供了有力的后勤保障。
湖北省宜城市财政局：“三保”为大计 妙手著文章
湖北省宜城市财政局采取得力措施，积极推动疫后经济快速发展,在加强疫情防控的前提下，以“三保”工作为中心目标，主动担当，履职尽责，采取得力措施，十措并举，妙手撰写疫后经济发展新篇章。
一、快拨付。疫情后的企业复工、复产举步维艰，对资金的需求尤为迫切，财政资金对企业的重要性更加突显。为加快各级财政涉企资金的拨付进度，确保各类资金及时拨付到有关企业。他们优化财政专项资金申报条件，加快对受疫情影响严重的中小企业的支付进度。截止3月24日，紧急筹集、调节、预拨疫情防控及生产建设资金7836万元，保障全市各类医保足额兑付结算及生产建设资金需求。
二、盯重点。宜城市纳入国家及省疫情防控重点保障企业名单16家，其中：医用物资生产4家，需求贷款金额6000万元。生活物资企业11家，需求贷款金额2.98亿。物资调运企业1家，需求贷款金额200万元。为确保重点企业复工复产，该局成立专班，抓住政策窗口期，抢抓时间，抢抓机遇，安排专人组织企业与金融机构对接，将企业申请专项优惠贷款情况及时向省、襄阳市财政报送。今年，宜城市疫情防控重点企业累计获得贷款3025.38万元。
三、夯基础。为积极应对经济下行压力和新冠肺炎疫情冲击给财政增收带来的不利影响，该局围绕国家疫后经济恢复发展支持政策,加强项目谋划工作,促进投资增长，夯实发展基础。优先抓好满足疫情防治需要、提升疫情防控能力的投资项目建设,加强建设项目疫情防控督导，确保项目建设有力有序展开。对已争取到位的15853万元政府债券资金，及时纳入了地方重点项目建设规划，正在有序推进中。
四、减租金。为落实好行政事业单位国有企业疫情防控期间门面房房租减免政策，该局下属国资经营管理中心迅速组织专班检查、督促各行政事业单位国有企业落实防控办关于落实房租减免政策。对差额预算、自收自支的事业单位，确因落实房租减免政策后出现硬性经费缺口的，政府适当给予补助。对损失较小的商户（按正常春节期间不营业），可根据实际情况由各行政事业单位上报核实后适当减免。全市因疫情期间关门歇业涉及到31个行政事业单位130家商户，应减免房屋租金68万元，目前已落实减免58户41万元。
五、调资费。为继续支持在投在保中小企业使用政府主导的产业投资基金和融资担保资金，该局对2020年6月30日前到期的在保中小企业采取续保措施。对涉及民生和防疫物资保障的相关中小企业，有融资担保需求的，其新增融资担保费率按1%收取，对受疫情影响较大的在保中小企业酌情降低担保费率。对政府主导的产业投资基金投资的中小企业，受疫情影响导致支付投资收益困难的，延缓3个月支付。同时，他们通过科学调度财政库款，优先兑现拨付中小企业各类财政性奖补资金。
六、促升级。为支持企业转型升级，财政安排产业扶持资金1000万元，重点支持企业实施技术改造，进一步扩大产能。对具备条件的企业转型新增防疫物资生产线，一年内完成企业转型升级、扩产扩能的，且当年投产的规模以上工业企业从事防疫物资生产的按其新增设备投资额的10%给予补助，最高不超过200万元。其它从事民生保障、支农产品生产的企业按新增设备投资额的5%给予补贴，最高不超过100万元。从事物流运输的企业按新增设备投资的2%给予补贴，最高不超过50万元。
七、建通道。为执行疫情防控政府采购便利化政策，该局及时建立了政府采购“便利化绿色通道”,采购疫情防控相关货物、工程和服务可不执行政府采购法规定的采购方式，由单位自行采购，简化了政府采购计划备案、采购信息公告发布、采购进口设备审批等手续。他们积极推进采购项目电子化实施，指导采购代理机构有序科学开展政府采购活动，引导采用线上招标方式，现已有16项采购预算如期有序线上开展。至此，已实现便利化采购防控物资5200万元，其中：病毒检测试剂等防控物资及呼吸机等防控设备2310万元，疫情指挥视频监控系统等设备1860万元。
八、抓春耕。春耕在即，时不等人，宜城市是农业大市，恢复疫情后农业生产是当前的重中之重。他们结合疫情防控工作实际，全面统筹涉农财政专项资金2000万元，用于支持全市补助企业鲜蛋收储等农副产品供给补助。同时，加快农资农机资金拨付，抓好种子、农药、化肥、农膜等农资生产，引导种养大户、农民专业合作社等各类经营主体与农资生产企业和经销商“点对点”对接，开展配方施肥、病虫统防统治等服务，保证春耕需求。
九、保民生。为落实社会保险费减缓征政策，降低用工成本，经测算全市2-6月企业养老、失业、工伤、职工医疗保险保费预计减收4923.24万元。在这种不利情况下，为保障各类社会保险基金待遇正常发放，财政积极筹集资金11312.74万元，确保企业职工养老、失业、工伤、医疗保险基金按时正常发放。对坚持不裁员或少裁员、面临暂时性生产经营困难且恢复有望的参保企业、中小微企业进行2019年失业保险费返还，对全市167家企业发放稳岗补贴资金138.31万元，稳定就业岗位5735个。为全面保障疫情期间困难群众基本生活，确保他们的生活水平不降低，该局及时并足额发放1-3月各类社会救助资金4474万元。为缓解当前物价上涨对各类困难群众、失业人员、优抚对象生活造成的影响，确保群众在疫情期间的生活水平不因物价上涨而降低，财政筹集资金，共发放临时价格补贴1150.38万元。
十、扶贫困。针对当前疫情防控形势，该局高度重视疫情防控期间脱贫攻坚工作，联合主管部门全面做好疫情期间贫困户摸排工作，对贫困户存在生活困难、外出务工需求、产业发展需求等进行统计。针对存在的问题，认真分析了疫情对脱贫攻坚的影响，预计精准脱贫工作需要统筹各项扶贫扶持资金1.06亿元。以此为基础，督促协调相关部门有针对性地优化扶贫资金支出方案，加强对产业扶贫的支持力度，加快财政扶贫资金分解落实到具体项目。目前，《宜城市20202年统筹财政涉农资金支持精准扶贫工作实施方案》已拟定完毕，为全面落实精准扶贫工作打了坚实基础。
