城乡居民养老保险和城镇职工养老保险，都是社会养老保险，都是由各级社保机构组织经办和管理的养老保险，也是我国多层次养老保险的重要组成部分，但从性质上来划分，还是属于两种不同的养老保险制度。

　　由于城乡居民养老保险和城镇职工养老保险的参保对象、缴费方式、缴费标准、养老基金账户的管理、养老金的计算方式等都是完全不同的，所以养老金的差别还是比较大的。这些差别归纳起来有这么几个显著的特点。

　　第一，缴费标准的差别。

　　城乡居民养老保险最低每年缴费只有200元，最高缴费标准是按照不低于当地灵活就业人员缴纳职工的养老保险的标准来设定的，但是目前大部分地方都是将最高的缴费标准设定在每年5000元的左右的范围，甚至还有的地方最高每年缴费只有3000元，这与城镇职工养老保险每年缴费近1万元相比，这个差距是巨大的。

　　第二，缴费账户管理的差别。

　　城乡居民养老保险只有个人账户，没有统筹账户，个人缴费和国家补助全部计入个人账户，带有储蓄养老的性质。养老金的高低是由个人账户来决定的，但是由于最高缴费标准的限制，各地区之间的差异比较大；城镇职工养老保险的缴费标准是按照上年度职工月平均工资来决定的，基本上都是按照上年度职工月平均工资作为参照，再来制定每年养老保险缴费的上限和下限。在账户管理上单位缴费部分是计入统筹账户，个人缴费部分是计入个人账户，两个账户独立管理，互不挤占。而个人账户资金只占了8%的缴费比例，如果是灵活就业人员缴费，计入个人账户的资金只相当于自己缴费金额的三分之一左右。

　　第三，养老金的计算方式不同。

　　不管是城乡居民养老保险，还是城镇职工养老保险，其基本养老金都是由基础养老金、个人账户养老金组成的，在个人账户养老金计算方面基本上是相同的，都是按照个人账户总额除以相对应的计发月数，但由于职工的退休年龄不一样，所以相对应的计发月数各个年龄阶段也是不同的，比如60岁的139个月，55岁是170个月，50岁是195个月；但是城乡居居民养老保险由于待遇领取的年龄都是60岁，所以统一都是按照139个月来计算的。

　　两者差别最大的就是基础养老金。城乡居民养老保险由于没有统筹账户，所以基础养老金全部是由国家财政进行补助，西部的补助力度最大，中东部补助比例相对较小，经济发达地区全部靠地方财政发放。由于是由财政来补助的，所以在同一个地方，所有人的标准都是一样的，比如在上海都是每人每月1200元，在四川基本上都是每人每月115元。差距主要是缴费年限，缴费年限长的每超过一年都会增加一定的基础养老金，另外就是年龄因素，与老年补助进行挂钩。

　　但城镇职工基础养老金的计算，主要和本人的缴费基数、缴费年限挂钩，同时要体现社会发展成果的分享。计算方式是退休前上年度职工月平均工资与本人平均指数化缴费工资之和的平均值作为计发基数，每缴费一年发给1%的基础养老金。在这个平均值当中，平均缴费指数是非常关键的，比如平均缴费指数0.6与3之间相差了5倍，也就是意味着平均指数缴费工资相差了5倍，另外一个数据就是缴费年限，每缴费一年是1%，假如这个1%是100元钱，那么每多缴费一年就相差100元。城镇职工养老保险的养老金几乎要占到养老金总额的三分之二左右，这就是为什么统筹账户的资金占了三分之二，个人账户只占三分之一的原因。

　　综上所述，城乡居民养老保险与城镇职工养老保险虽然都是社会养老保险，但是属于两种性质不同的养老保险制度，在养老金待遇上这是没有比较价值的。由于二者的缴费标准，账户管理、养老金计算的方式完全不同，所以养老金的差别也是巨大的。