记者 | 戴梦馨
新冠肺炎病毒疫情发生后，高校、中小学乃至幼儿园纷纷采取线上教学，“网课热”成为2020年教育圈的一大热点。
随着疫情局势缓解，全国各地陆续线下开学，线上网课也即将结束。但在线教育的发展并未停止，甚至将因此迎来爆发增长。长期研究教育信息化的北京师范大学教授余胜泉认为，在线教育不仅将在商业领域发展，还将更多被纳入公共服务的范畴。
在疫情期间，余胜泉参与到北京市在线教育部署工作中。在北师大未来教育高精尖创新中心与腾讯教育主办“未来在线教育高峰论坛”上，他提到未来教育公共服务的供给端将发生变革，提供在线教育公共服务的主体将从政府、学校拓展至企业以及全社会。
以下是界面教育专访余胜泉实录：
界面教育：中小学与高校在疫情期间提出了哪些应对方案？
余胜泉：空中课堂应用得最广，即通过有线电视播放课程，学生在家通过电视收看。即使在北京上海这些一线城市，这一方案也是主流。
另外，点播与录播课程也有应用，比如国家教育云平台、各省以及地方的网络资源中心。只有一些有实力的学校，不满足于统一课程，才会使用腾讯会议与钉钉等工具进行网络直播教学。一些有条件的家长会选择让孩子上企业提供的网课，或免费直播课。
界面教育：目前中小学与高校开设网课是否拥有足够的软硬件？
余胜泉：99%的学校拥有的基础设施都可以达到要求。国家教育信息化建设在近十年内大力发展“三通两平台”（三通指宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通；两平台为教育资源公共服务平台与教育管理公共服务平台），在教育信息化基础设施建设方面取得了显著成效，现在农村的教学点都已经通了网络。
最近网课教学确实出现了网络崩溃情况，但不是因为基础设施问题，而是大量学生涌入某一个，或某几个平台，造成挤兑效应。即使腾讯、阿里这样的企业也没想到会有那么大的流量，但负载均衡后，企业就快速适应了。目前硬件与平台是足够支撑网课开展的。
界面教育：农村地区以及家庭困难的孩子无力负担网课，引发全社会高度关注，这一问题应如何解决？
余胜泉：对于农村及老少边穷地区发生的个别情况，政府有责任解决需求。
例如广东省汕尾市已经出台文件，要求送移动终端上门，只要学生有求助，马上就解决。当地海丰县教育局负责人表示，为没有移动终端的112个学生一人发一部学习终端。这说明，只要政府重视，少量学生无法负担的问题就能得到很好解决。中国每年投入上千亿元经费用于教育信息化建设，一定可以做到“人人有终端”。
我们正在提出政策建议，希望推动国家电信网络普遍服务，向农村地区提供教育套餐，适当下调流量价格。
界面教育：解决硬件问题后，在学校实施在线教育还需做哪些工作？
余胜泉：以北京市为例，疫情期间，北京市通过电视台开设空中课堂，提供超过2万个微课的录制，并组织超过13000名骨干教师为学生在线答疑，平均8分钟解答问题。通过北京市中小学数字德育网，北京市向学生和老师提供网络心理咨询。针对教师在线教学能力提升培训，北京未来教育高精尖创新中心也提供了相应课程。北京市教委也在微信公众号开设“双特抗疫”专栏，邀请特级教师、特级校长为学生提供居家学习指导。
目前，北京市城区各区都建立了自己的云平台，在市级在线教育服务的基础上，鼓励结合本区特色创新。在线教育不见得都要采用统一模式，而是每个学校各有特色，每个区域各有特色，区域和学校可结合实际，选用腾讯会议、钉钉、CC Talk等企业资源。市、区、校协同创新，这是北京市鼓励在线教育发展方向。
界面教育：在此次疫情期间，学校推行及落地在线教育暴露出哪些问题和难点？
余胜泉：从一线反馈来看，最突出的问题是老师信息素养偏低。目前学生的信息素养明显高于老师，有些学校还组织学生对老师提供技术支持。
有些学校过于封闭，导致老师习惯了线下“个体户”式的工作方式。一线教育工作者目前只是简单把线下迁移到线上，这导致很多网课“翻车”，老师很难通过网课维持学生的注意力和主动性。
在产业界，互联网从业者对教育规律的认识依然不够，产品的设计还有待进一步提高。例如分组是最常见的教育活动，但目前只有Zoom能够做到分组，其他直播工具都不能分组。
最本质的问题是，目前在线教育和学校融合不够。例如在新加坡和美国，学校在常规教学中就经常利用Zoom等技术手段，因此上网课是自然而然的事情，不会引起过大关注度，它们就没有所谓的“网课热”。
界面教育：“网课热”之后，直播上课会是在线教育的发展趋势吗？此次疫情带来的热潮中，有哪些经验将会常态化发展？
余胜泉：这次远程教学是几亿人参与的大型社会实验，大幅提升一线教师和学生的信息素养，普及了在线教育的常识。但我可以肯定地说，直播课在中小学不会成为主流。
很多互联网教育企业认为，疫情结束后，大量学生会去辅导班上网课，但儿童需要的能力素养发展不可能只通过在线教育获得。我不赞成“全民网课”。在线教育应大力发展的方向是通过工具提高教学效率，并融入学校教育中。
此次疫情也让教育决策者意识到，在线教育可以大幅提高教学效率，解决教育个性化等问题。未来政府会推进教育供给侧改革，通过互联网丰富教育供给，在线教育将成为公共服务的基本形态，地方政府也会加强教育公共服务体系建设，把在线教育纳入其中。
我建议，政府推动在线教育服务的购买机制，同时对在线教育进行有效管理，例如教学不得超纲、不得出现不良内容等，在线教育运营和服务应引入更多企业力量。教育行政部门未来应做好在线教育服务质量与效益的监管，防止“劣币驱除良币”，让真正优秀的在线教育服务进入校园。
