4月8日，由上海市公安局、上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市司法局和上海市妇女联合会共同编制的《上海市妇女儿童权益司法保护工作白皮书（2019年度）》（以下简称“白皮书”）正式发布，这是全市五个部门首次联合发布工作白皮书。

　　“白皮书”显示，2019年，上海各级法院一审审结婚姻家庭案件24108件，其中离婚纠纷案件15431件；全市司法行政系统共调解涉妇女儿童权益保护类纠纷64001件，占总调解数的20.36%，主要涉及婚姻类、恋爱类、赡养抚养等纠纷。

　　上海全市各级妇联接待和受理各类矛盾纠纷6996件次，妇联系统接受和处置家庭暴力投诉465件/次，其中88%为男性对女性实施暴力；上海公安机关依托公安派出所，对家庭暴力情节较轻、依法不予行政处罚的，对加害人给予批评教育或者出具《家庭暴力告诫书》；上海市各级法院受理人身安全保护令案件81件，其中，作出人身保护令裁定23件，其他为当事人自行撤回、驳回或未结。

　　“白皮书”显示，上海司法机关一直保持对性侵害妇女儿童犯罪活动的高压打击。上海检察机关深入贯彻最高检“一号检察建议”，2019年共受理审查逮捕性侵害未成年人犯罪案件220件246人，审查起诉191件211人。上海法院依法从严判决性侵犯罪，对其中31.05%的被告人一审判处3至15年不等的有期徒刑。值得注意的是，目前性侵案件以熟人犯罪居多。

　　除了打击性侵害妇女儿童犯罪，上海还依法严惩轨道区域等公共场所性骚扰、偷拍等违法行为。2019年，上海市公安机关在上海轨道区域依法严惩猥亵、侵犯隐私等违法行为。上海司法机关依法办理全国首例“咸猪手”入刑案，被评为2019年度全国妇女儿童维权十大案例。

　　目前，为了减少性侵害违法犯罪，上海实施了涉性侵害违法犯罪人员从业限制，16家相关单位共同签署了《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》。

　　根据白皮书数据显示，截至2019年底，上海市相关部门对近27万名与未成年人密切接触行业从业人员进行筛查，对26名具有性侵犯违法犯罪记录的人员不予录用或予以清退。在上海法院2019年一审审结性侵儿童案件中，有14名罪犯被判处三至五年的从业限制。

　　此外，上海专门制定出台一系列保护妇女儿童权益的地方性法规和规范性文件，上海市妇联分别与市高院、市检察院发布《关于进一步加强合作建立健全妇女、儿童权益保护工作机制的意见》。

　　与此同时，上海还创新建立了妇女儿童权益司法保护机制，如上海创设上海反家暴工作社区协同机制，首创未成年人被害人“一站式”取证和保护机制，构建家事审判特别程序，为危机婚姻设立冷静期，推行家事调解员、调查员、心理咨询员的“三员”机制等。检察机关创新开展妇女儿童权益保护，2019年开展涉及儿童公益诉讼达43件，2019年底以来审查妇女就业平等权公益诉讼案件10件。

　　上海市妇联副主席葛影敏透露，未来，上海将从进一步落实妇女儿童权益司法保护的工作责任、进一步强化妇女儿童权益司法保护的工作力度、进一步营造依法维护妇女儿童合法权益的社会氛围三方面，继续强化对妇女儿童权益的司法保护。

　　附：一图读懂《上海市妇女儿童权益司法保护工作白皮书（2019年度）》