2019年以来，滨州市委、市政府强势推进“富强滨州”发展战略，对公安机关推动发展、护航发展、服务发展提出了新的更高要求。从如何回答好这一现实课题出发，滨州市各级公安机关围绕中心、服务大局，践行“靠前一步、主动作为”警务理念，坚持不懈地营造公平正义的社会环境和优质高效的服务环境，以更远眼光、更低姿态、更实举措全力为滨州高质量发展创造安全、干净的沃土。
2019年，滨州市公安局荣获全省新中国成立70周年大庆安保维稳突出贡献奖、全省抗击台风抢险救灾先进集体，获评全省人民满意政法单位。2019年在滨州市绩效考核中以第二名的成绩获得优秀等次，同时获评“承担省级指标贡献单位”，市委市政府通报表扬。市人大述职评议获得全部满意票，市政协提案办理评议第一。“平安行·你我他”行动考核连续三年全省第一。
靠前一步服务“富强滨州”建设——
将公安工作融入发展大局，当好服务员、警卫员、护航员
2020年1月13日，滨州市公安局发布今年“1号文件”，公布十条措施服务企业发展保障企业家干事创业。
“公安机关要为经济社会发展保驾护航，主动将公安工作融入全市发展大局，以经济发展为导向，充分发挥职能作用，主动当好滨州市经济发展的服务员、警卫员、护航员。滨州市公安机关要做到经济发展到哪里，保障工作就紧跟到哪里；治安热点在哪里，管理工作就紧跟到哪里，全力打造经济发展安全区。”副市长、公安局局长赵永生说。
近年来，滨州市部分企业因资金链断裂问题，出现恶意逃废银行债务行为，严重破坏金融秩序、影响经济发展。为刹住逃废银行债务犯罪蔓延的风气，重塑金融诚信体系，市公安局部署开展打击逃废银行债务犯罪专项行动。市县两级公安机关“一把手”亲自抓，组建了100多人的整治专班，以雷霆之势打出组合拳。去年以来，滨州市共立恶意逃废银行债务类案件89起，逮捕24人，移诉案件61起80人，协助消除不良贷款84.4亿余元。2019年实现了滨州市六年以来不良贷款率及不良贷款余额首次双降，有效遏制了全市金融风险扩散蔓延，维护了社会经济大局持续平安稳定。
非法“带路”以及“车虫子”“证贩子”违法犯罪损害社会公平正义，损害群众利益。2019年6月13日，市公安局部署开展了“扫雷”行动，结合涉黑涉恶线索核查“百日会战”行动，集中时间、力量、资源深挖彻查严打。开展扫雷专项行动以来，打掉交通运输领域涉黑性质组织3个，恶势力犯罪集团1个，破案216起，刑事拘留81人，查扣资产3000余万元。
交通是经济社会发展的“先行官”。滨州市公安机关全面推进道路交通安全综合治理工作提档升级，不断优化道路交通综合治理机制，完善“三级机构、四级网络”建设，织密乡村道路交通安全管理网络。2019年以来，18处事故多发路段上报市政府安委办，对排查出的79项隐患挂牌督办。
同时，公安交管部门探索实施轻微道路交通事故快处快赔工作，通过流程再造、数据共享、机制保障等措施，筑牢数据共享支撑，交通事故快赔实现网上办、就近办、一站办，轻微交通事故实现“一网通办”。2019年以来，滨州市适用快处快赔处理道路交通事故2.6万余起，约占交通事故总量的45%。
靠前一步维护社会大局稳定——
推进基层基础建设夯实根基，深化机制激发内生驱动力
政治稳定、国泰民安是经济发展最根本的基础。
市公安局以防范化解矛盾风险为主线，把维护社会稳定各项工作做好做实做到位。
为靠前一步践行宗旨意识，市公安局持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论，从灵魂深处解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。
基础不牢，地动山摇。市公安局深化基层基础建设三年攻坚战，连续7年组织机关民警下基层，新警一律先到基层工作3年，从制度上确保警力沉在基层，有效增强了基层战斗力。全面落实“一村一警”“1+2+N”社区警务模式，滨州市5508名警务助理覆盖了5228个村居。2019年以来，警务助理队伍服务群众3.1万次，化解各类矛盾纠纷9000余次，成为延伸社会治理触角、服务乡村振兴战略的重要力量。
为提升警务运行效率，滨州市公安机关全面深化警务机制创新，以智慧公安建设为统领，给大数据时代的基层基础建设注入科技动力，插上信息化翅膀。在全省率先改革建立警务实战指挥中心，实行“1+2+8+N”工作模式，实现多警种合成研判、联勤联动。以市公安局警务实战指挥中心为龙头，各分县局全部设立指挥长岗位，建立指挥长机制，在党委、政府机关驻地和汽车站、火车站、城区重要商贸区、人员密集区，公安机关设立11个1分钟处置点，滨州市16个城区派出所全部设立勤务指挥室。
2019年第9号台风“利奇马”登陆山东期间，滨州市公安机关在各级党委、政府的领导下，连夜转移受灾群众6.9万余人，以实际行动叫响了“危险面前有我们，我们面前最安全”的口号。
新冠肺炎疫情发生以来， 滨州公安闻令而动，全警吹响战“疫”集结号。无论是在指挥部、社区村居还是在高速检查站、国省道卡口，广大民警辅警舍小家顾大家，立足职能，防输入、保畅通，防扩散、护稳定。市公安局滨城分局民警李强累倒在防控一线，副省长、省公安厅厅长范华平第一时间签发命令，为李强同志记个人一等功。市委书记、市人大常委会主任佘春明专门到医院看望慰问，称赞其为“钢铁战士、滨州英模”。随着疫情形势的发展，广大民警辅警全力投入外防输入、内防扩散，服务复工复产、复学复课等工作中，为滨州市疫情防控大局平稳和经济社会发展做出了积极贡献。
靠前一步保障人民安宁——
强化主责主业，打造安全稳定的社会治安“金招牌”
滨州市公安机关牢固树立以人民为中心的发展思想，不断强化公安机关的主责主业，依法严厉打击各类违法犯罪活动，打造安全稳定的社会治安“金招牌”。
2019年以来，滨州公安坚持重点案件一律由“一把手”挂帅指挥，重要线索一律由“一把手”阅批调度，重大事项一律由“一把手”牵头推动的“三个一律”，深入推进扫黑除恶专项斗争。专项斗争开展以来，滨州市累计侦办涉黑组织11个、打掉恶势力犯罪集团33个，恶势力团伙53个，其他涉恶类团伙290个，刑事拘留1670人。2019年滨州市打掉涉黑组织数等主要战果指标在全省位居前列。
公安部部署开展“云剑”行动以来，滨州市公安机关坚持各部门联动、多警种合成作战，采取强有力措施扎实推进。2019年，滨州市公安机关“云剑”行动在逃人员抓存比率位列全省第一。
为推动三年禁毒人民战争向纵深开展，2019年以来，滨州市公安机关坚持以打开路，深入落实公安局长“挂帅办大案”制度，市县两级公安机关“一把手”亲自挂帅督办部省级目标案件。2019年以来，他们共破获2起部级目标案件、2起省级目标案件。同时，针对滨州市化工企业多的实际，他们突出严管、严打、严查、严治，牢牢守住易制毒物品管控底线。在此基础上，公安机关注重综合治理和社会化管理，将易制毒物品排查、管控和企业核查等工作纳入“全科大网格”之中，铸就起了一道坚固的易制毒物品管控屏障。
2019年以来，滨州市公安机关不断掀起扫毒攻坚高潮，截至目前，共破获涉毒刑事案件109起，移送起诉犯罪嫌疑人144名，强制隔离戒毒127人，禁毒主要战果完成率位居全省第四。
重拳出击打击各类犯罪，为滨州市社会营造良好的治安环境。2019年以来，滨州市共破获刑事案件5720起，抓获刑事犯罪嫌疑人3951名，发案同比下降6.85%，破案率同比提升9.46个百分点。
靠前一步优化营商环境——
深化“放管服”和“一次办好”改革，把公安管理服务转化为推动经济发展的强劲动力
服务经济发展，公安应该怎么做？滨州市公安机关“跳出公安看公安”，坚持不懈地营造公平正义的市场环境和优质高效的服务环境，当好服务经济发展的“店小二”。
市公安局持续深化“放管服”和“一次办好”改革，先后推出《简政放权优化服务三十条》《服务新旧动能转换深化放管服改革二十条》等一系列服务措施，创新服务理念，坚定不移简政放权，把公安管理服务转化为推动经济发展的强劲动力。
在深化“放管服”改革进程中，市公安局在承接上级取消事项16项和下放7项事项的同时，率先主动下放权力8项、简化手续6项、简化流程8项。户政部门缩减环节再造流程，下放审批、审核权限，将出生日期更正等核准权限由市级下放至县级公安机关，将临时身份证办理、居住证办理及省内户口迁移、姓名变更等核准权限由县级公安机关下放至派出所；车驾管业务最大限度下放到县市区交警大队、中队，在社会服务机构开办服务站、警邮合作网点、保险公司代办点、临牌业务代办点，实现了全市车驾管业务由“橄榄形”向“金字塔形”转变。
为方便群众办事办证，市公安局在滨州市及各县区的出入境服务窗口均配备自助签注一体机，实现一站式签注、缴费、取证全流程一体化，无需另行收证、发证，真正实现了“立等可取”。
为推进“一次办好”改革真正落地生效，市公安局全面推进数据整合，实现数据资源共享，让数据多跑路、让群众少跑腿。截至目前，已对接市政府大数据中心数据资源116类，对外开放73类，数据归集率达80%以上。
市公安局还紧紧围绕“证明材料不用跑”改革和“告知承诺制”试点。截至目前，他们已清理证明材料31项，公布11项改革清单，减少证明材料3项，告知承诺事项8项。
在巩固已有改革成果、推进公安“放管服”改革措施落地见效的同时，滨州市公安机关大力改善营商环境，高效精准服务人民群众，助推全市“双招双引”工作开展。比如，他们推行出入境一体化服务工作模式，对有出入境特殊需求的企业、来滨外国高层次人才，确定专人与企业对接，提供上门服务、提醒服务、绿色通道、特事特办服务；优化投资经商落户条件，实施人才落户“零门槛”。
大众报业·齐鲁壹点 记者 王忠才 通讯员 张锦程 耿婷婷
