2019年工作回顾

　　2019年，新泰市经济社会发展取得新成绩。全年实现生产总值同比增长6.1%，一般公共预算收入完成40.68亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和9.6%，我市居全国综合实力百强县市第40位。 

　　（一）产业实力持续增强。

　　 全市规模以上工业增加值增长6.7%，实缴税金过亿元、过五千万元和过千万元企业分别达到5家、7家和48家，企业上云注册118家，智能制造突破发展，新泰市居全国工业百强县第53位。高端商贸、现代物流、文化旅游等现代服务业加快发展，新泰市在泰安市重点文旅项目集中观摩中获第一名。创建省级农业标准化生产基地6处，新建标准化生态规模养殖场区185个，新增“三品一标”农产品、中国地理标志证明商标和齐鲁放心果品29个，新泰市被认定为全国农村一二三产业融合发展先导区。基金小镇、无车承运、大宗商品供应链金融等新业态项目投入运营，新泰市入选全国电子商务进农村综合示范县。

　　（二）发展后劲加快积蓄。

　　 成功引进66个亿元以上项目，对上争取项目349个，获批无偿资金41.8亿元，28个领导包保重点项目竣工投产或加快建设，新泰市获得泰安市全年重点项目建设考核第一名。减免税费6.5亿元、筹集资金2.92亿元，支持企业发展。认定高新技术企业20家，制修订地方标准、团体标准和省级以上标准15项，获得发明专利36项，新增中国驰名商标和马德里国际商标6件，新泰市居全国科技创新百强县第34位。改革开放成绩斐然，新泰市在全省营商环境第三方考核评估中获得泰安第1名、全省第6名的好成绩，居中国营商环境百佳示范县市第25位；市行政审批服务局被表彰为全国“人民满意的公务员集体”；机构改革、市开发区体制机制改革顺利完成；泰安陆港快递类海关监管场站投入运营，中欧跨境电子贸易国际物流园“一园两区”形成闭环；全市实际利用外资2088万美元，完成进出口总值22.12亿元。

　　（三）城乡品质显著提升。

　　 完成国土空间总体规划（2019-2035）阶段性成果，城市发展战略与空间布局规划、村庄分类和布局规划高标准编制完成。改造棚户区3568套。治理违建48.68万平方米。滨湖新区启动区配套设施逐步完善，三维三色路长制管理平台试运行，新泰市跃居全国新型城镇化质量百强县市第45位。羊流示范区入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建名单，改厕工作被确定为全国农村“厕所革命”九大典型范例之首，新泰市被认定为全省首批乡村振兴示范县。泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程积极推进，造林3.42万亩。

　　（四）民生福祉积极改善。

　　 全市2.1万名建档立卡贫困人口全部脱贫，87个省、泰安市级贫困村全部退出。新增就业再就业12491人，城镇登记失业率2.97%。全民医保、城乡低保和残疾人、慈善等事业全面加强，妇女儿童、老年人权益得到切实保障。新改扩建学校工程24处，化解大班额班级296个，新泰市入选全省首批人工智能教育试点县，被评为中华诗词之乡。新泰市在全省县级创建全国文明城市测评中排名第4位，在全国县域城市信用监测排名中稳居前10位。

　　 2020年主要任务

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年各项工作，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实省委十一届十次全会、泰安市委十一届十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，强化“走在前列、全面开创”使命担当，紧紧围绕“经济更强、百姓更富、城乡更美、文明程度更高、党政干部更担当”的目标定位，按照“凝聚精气神，建设新新泰”总要求，以新发展理念为统领，以全面推进高质量发展为主线，坚决打好三大攻坚战，深入实施“三聚三集”战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全面建成小康社会，奋力开启现代化新征程。

　　抓紧抓实项目建设，强力推动优质投入。

　　 强化投资关键作用，攻坚“重点项目突破年”，更高质量促转型、强支撑。

　　 努力“双招双引”。力争引进世界500强项目3个、投资过20亿元项目3个、投资过10亿元项目6个。

　　 强化对上争取。密切关注上级政策动向，细化落实“六稳”“六保”政策措施，加强公共卫生、市政设施、应急物资储备等领域项目策划，积极争取地方政府专项债券、抗疫特别国债。

　　 高效建设项目。严格落实5大重点任务工作小组、22个重点工作指挥部、4个新旧动能转换重点专班和53个市级领导包保重点建设项目三级联动推进机制，努力构建竣工一批、实施一批、储备一批、谋划一批“四个一批”项目建设格局。

　　 做强要素保障。健全“要素跟着项目走”机制。优化金融生态环境，推行金融辅导员制度，大力发展普惠金融，支持企业挂牌上市、股权融资，加快基金小镇建设。

　　抓紧抓实产业强市，强力壮大实体经济。

　　 以园区化、集群化、高端化、融合化、绿色化为方向，更高标准打造全省县域资源型城市新旧动能转换示范区。

　　 再造工业新优势。坚持“工业立市”，着力构建以6大传统优势产业为支柱、4大新兴产业为主导、N项前端产业为先导的“6+4+N”新型工业体系。

　　 做优做高现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。

　　 扶强育优企业。深入实施“名家、名企、名牌”工程，打造核心竞争力强的企业集群。

　　 做实园区载体。紧扣“一核四区七园”布局定位，深化管理运行机制改革，支持市经济开发区创建国家级开发区、市循环经济示范园区打造百亿级产业集群。

　　抓紧抓实动能转换，强力铆足发展后劲。

　　 坚持改革、开放、创新“三力齐发”，更有效率激发市场活力和社会创造力。

　　 释放改革源动力。细化落实省委九大改革攻坚行动要求，高效实施“1120”审批改革等五大提升工程，创建“无证明县”，巩固提升政务服务品牌。

　　 提升创新驱动力。积极打造“4+N”科创高地，加快新泰“一带一路”国际创新发展研究院等平台建设，推动启迪之星晋升国家级孵化器，建成启用中关村信息谷创新示范基地。。

　　 增强开放拉动力。主动融入山东自贸区和“一带一路”倡议，实施泰山保税区“层级递升”行动，全力服务中欧跨境电子贸易国际物流园。千方百计保订单、保市场，力争进出口总值稳定增长。

　　抓紧抓实乡村振兴，强力抓好“三农”工作。

　　 着眼全域发展、内涵式发展，更加均衡建设幸福家园。

　　 持续做强农业。一是突出扩规提档。二是突出融合提效。三是突出品牌提升。四是突出智慧提能。五是突出保障提质。

　　 着力富裕农民。拓展农村集体经济组织权能，扎实开展“跨五跃十”行动。

　　 全面扮靓镇村。深化特色小镇培育，探索乡镇区域化联动发展机制，突破乡村振兴“1316”先行示范工程、农村新型社区建设。

　　抓紧抓实功能完善，强力提升城市能级。

　　 坚持形神兼备、内外兼修，更高品质建设鲁中地区重要的区域性融合发展城市。

　　 完善规划设计。做大城市格局。深化精致管理。

　　 提升城市知名度。

　　抓紧抓实生态建设，强力改善生态环境。

　　 突出标本兼治、系统治理，更大力度提升绿色发展竞争力。

　　 持续攻坚污染防治。

　　 加强生态环境修复。提升绿色发展水平。

　　抓紧抓实成果共享，强力增进民生福祉。

　　决战决胜脱贫攻坚。精准落实“两不愁三保障”和饮水安全等扶贫政策，健全即时发现即时帮扶机制，提高产业扶贫项目管理规范率，巩固提升脱贫成果，全面通过脱贫攻坚评估验收。认真按照“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立健全扶贫开发长效机制，高质量打赢脱贫攻坚战。

　　全力保障和改善民生。认真办好电网建设工程等10件民生实事。突出高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群，精准落实就业政策，确保就业形势持续稳定。推进社保服务改革，持续抓好社保扩面征缴，完善城乡低保、临时救助、扶残助残等兜底政策，加强妇女儿童、老年人关怀帮助，织密多层次社会保障网。探索“医养结合”“区域性养老服务中心”养老模式，积极推进老年颐养中心建设。认真解决好房产证办理等群众的心上事，让群众更舒心。

　　积极优化公共服务。扎实创建全国义务教育优质均衡发展市，建设弘文中学、银河小学等12处学校，全面完成学前教育第三期行动2020年计划，加快职业教育创新发展高地建设，支持规范发展民办教育、合作办学；加快足球场、跳水馆等体育设施建设，提高公共体育服务质量。新建城乡书房、文旅家园10家，积极建设乡村记忆馆、非遗文化馆，深入开展“百姓大舞台”等文化活动，不断丰富群众精神文化生活。深化医药卫生体制改革，积极推进“互联网+医疗健康”，深入开展爱国卫生运动，健全公共卫生应急管理体系，创建全国首批健康城市。积极推进社会力量兴办公益事业。

　　 有关概念说明

　　1.“六看六问”：指一看政治站位高不高，问一问是否信念坚定、牢记使命；二看专业素养精不精，问一问是否业务精湛、独当一面；三看干事劲头足不足，问一问是否履职尽责、争先进位；四看担当精神强不强，问一问是否主动作为、敢打硬拼；五看工作落实细不细，问一问是否脚踏实地、不遗余力；六看遵规守纪严不严，问一问是否廉洁自律、挺纪在前。

　　2.“一单两库一细则”：“一单”指建立随机抽查事项清单；“两库”指建立随机抽查市场主体名录库，建立随机抽查执法检查人员名录库；“一细则”指制定随机抽查工作细则。

　　3.“一核四区七园”：“一核”指经济开发区；“四区”指工业新区、泰山保税区、新兴产业聚集区、循环经济示范园区；“七园”指华东输变电科技产业园、光电科技产业园、汽车零部件产业园、新材料产业园、医疗健康产业园、机械智能制造园、益客食品产业园。

　　4.“标准地”招商：指改变传统的先招商、再出让土地模式，将每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、单位产出标准等指标予以明确，通过市场化来选择项目、引进项目。

　　5.“1120”审批改革：指1个工作日内完成企业开办，1个工作日内完成不动产转移、抵押登记，20个工作日内完成社会投资类工程建设项目主流程审批。

　　6.“五大提升工程”：指行政审批“1120”改革工程、政务服务迭代升级工程、智慧政务大厅升级工程、项目代办深化拓展工程、便民服务平台建设工程。

　　7.“四个平台”：指将市直部门派驻乡镇街道的机构和乡镇街道职责相近、联系紧密的相关机构进行整合，建设完成乡镇街道综治工作、市场监管、综合执法、便民服务平台。

　　8.“4+N”科创高地：指东部智慧小镇、南部智造小镇、西部科创小镇、北部学创小镇4个创新创业高地，N个科技创新支撑平台。

　　9.“跨五跃十”行动：指年底前基本消除集体经济收入5万元以下的村，收入10万元以上的村达到总村数的70%以上。

　　10.乡村振兴“1316”先行示范工程：指羊流镇1个省级示范区，西张庄镇、楼德镇、翟镇3个泰安市级先行区，16个新泰市级先行区。

　　11.“两通、一美、一顺”：“两通”即“农村饮水户户通”“农村公路户户通”；“一美”即“美丽庭院”创建，所有村建有“美丽庭院”示范户，做到“户户美”；“一顺”即抓好农村改厕、垃圾污水处理等民心工程，提升群众满意度，实现“户户顺”。

　　12.“七大提升行动”：指风貌特色提升、蓝绿空间提升、空气洁净提升、道路交通提升、生活服务提升、城市应急提升、精致管理提升。

　　13.“12346”攻坚行动：指创建全国文明城市一个目标，迎接好文明城市和未成年人思想道德建设工作两大测评，把握“为民创建、全民创建”“重在积累、常态创建”“以创促建、重在提升”三大原则，完善工作例会、督查通报、考核考评、工作问责四项机制，抓好城市管理、交通秩序整治、市民素质提升、氛围营造、未成年人思想道德建设、三年资料归档六项重点工作。

　　14.“四减四增”：指调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。

　　来源：新泰广电