齐鲁晚报·齐鲁壹点舆情分析师 刘霞

　　一、热点事件概述

　　《济南市客运出租汽车管理条例（草案征求意见稿）》，公开征集意见。其中规定申请客运出租汽车驾驶员从业资格者需取得高中及以上学历；出租车驾驶员未经乘客允许不得另载他人；网络预约出租车驾驶员不得巡游揽客。开出租需高中以上学历引发网友热议。

　　（图片来源于网络）

　　二、媒体报道分析

　　齐鲁晚报·齐鲁蛙眼舆情大数据平台以“济南拟规定开出租需高中以上学历”为检索内容进行全网监控。通过对2020年7月5日-7月6日14时的数据进行整理，全网与该事件相关信息量为2671条。

　　从热门话题分析，以#济南开出租车需高中及以上学历#、#济南规定开出租需高中以上学历#相关话题为主，#济南拟规定开出租需高中以上学历#话题冲上热搜，阅读量1084.6万，讨论716。

　　（数据时间：2020年7月5日14时-2020年7月6日14时）

　　三、网民怎么看？

　　《济南市客运出租汽车管理条例（草案征求意见稿）》公布后，网友关于条例中规定的学历要求纷纷发表意见。网友观点集中在以下几点：

　　高学历不等于高素质，学历限制没必要

　　网友“五月是夏天的感觉”：有一说一，现在的出租车司机有多少是高中毕业的，这样的话岂不是有很多人要下岗，如果真的要规范，可以考出租的一些专业方面的东西，学历限制，真的没有必要。

　　“七月未央ing ”： 高学历不等于高素质，但起码法律知识懂的多一些。

　　smile-莹莹酱：没必要吧，都要养家过日子，学历低怎么了，开好车素质好比学历高重要。

　　这会儿有点闲：这是剥夺了初中文化开出租车的饭碗呀，显失公平吧。

　　Shakurass_Railgun：规定学历大可不必。闻道有先后，术业有专攻，况且这种车就算是专业学驾驶最小也得20岁才能考证啊，不是小毛头应该都能弄的不错。

　　部分舆论表示支持，认为高学历司机能提供更好的服务

　　財神奶奶--來了：素质有时是和学历挂钩。没办法的办法，我挺支持。

　　淡蓝蓝野花：支持！读过书的素质在学校可以追查，挺好的。

　　Anthony巴厘岛沙滩：我觉得可以啊，而且说的是高中学历。

　　万能的大熊：北京还要求开出租有北京户口呢，户口和开出租有关么？既然这么规定了，自然有背后的原因，为了保障本地人就业？为了准入门槛？为了净化空间？你不是决策者你很难知道背后的东西。

　　有舆论担忧假证泛滥，建议不要形式化“覆盖”

　　有网友评论称“一味地提高门槛，不是好办法，应该注重服务意识，乘客也一样”、“学历作为门槛是不对的，关键在于综合素质，可以用评价作为考核指标，提高服务水平”。“宋卫良011”评论称：可以完善细节，规范流程，健全机制，可以采取更为有效的多举措的考试，问答，采取人性化的方式来解决，多参考群众的意见，防止出现不公平的现象，切勿出现形式化的“覆盖”。

　　四、热点舆评

　　为加强济南市出租汽车行业管理，给市民提供高品质出租出行服务，按照济南市地方立法计划，今年将对《济南市城市客运出租汽车管理条例》进行修改，形成了《济南市客运出租汽车管理条例（草案征求意见稿）》，向社会公开征集意见、建议。

　　网友对条例中的其他规定异议声量很少，主要争议集中在高中学历这一门槛要求，多家媒体官方微博开通投票，网友纷纷在评论区留言。开出租车需高中及以上学历，这项条例如若出台，一批不具备高中学历的人将失去开出租车的资格，也将丢失一项谋生的手段。对于一部分没有取得高中学历的中高龄人员来说，将不能踏足出租车司机这一原来对学历要求不高的行业，因而会持反对意见。

　　决策者为什么拟对出租车行业提出这一规定，目的是为了提高市民乘坐出租汽车的服务体验。既然要提高服务体验，优质良好乘车服务的提供者--出租车司机是关键，这就势必从提高出租车司机能力和水平入手。在实际的乘车体验中，一些出租车司机服务也饱受诟病，在12345市长热线接到的各类反映出租车司机不良问题的投诉中，涉及出租车司机缺乏自律、公德意识差、规范经营意识淡薄等问题比较突出。具备了较高学历的人，有较高的自律能力、道德观念和规范经营意识，更能够做到感同身受，站在客户的角度去考虑问题。

　　现代社会，对学历的要求越来越高，尽管我们在不断地强调能力大于学历、高学历不一定代表高素质，但绝对不可否认学历变得越来越重要，尽管犯罪人员中也有高学历者，但现实是，但这种概率会被降低。在高等教育越来越普及的今天，拥有一份学历，能为你在求职时增加一个筹码。

　　当然，该项条例是否会出台有待商议，争议焦点事关后续立法的舆论认可度，将焦点议题的解释工作摆在重要位置，才能最大限度地促使舆论达成共识。