齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 王小涵 通讯员 范洪艳
为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，山东省人力资源和社会保障厅进一步深化“放管服”改革，以企业技能人才自主评价为突破口，着力破除人才评价体制机制障碍，技能人才评价实现了由政府主导向企业自主的转变。
※ 2019年5月，我省在全国率先出台《关于开展企业技能人才自主评价的实施意见》，在全省范围内试点开展企业技能人才自主评价试点工作,企业职工职业生涯的选择余地、发展空间和成长通道更加多样。
※ 今年2月，省人社厅又出台《关于全面开展企业技能人才自主评价工作的通知》，自2020年起，从我省规模以上企业开始，全面开展企业技能人才自主评价，扩大自主评价企业范围、人员范围和职业（工种）范围，建立谁使用、谁评 价的技能人才评价机制，畅通产业工人职业发展通道。
※ 近日，省人社厅下发了《山东省职业技能提升行动专账资金管理办法》，明确通过培训获得职业技能等级证书的人员，享受相应补贴，进一步打通了企业技能人才自主评价与兑现待遇的通道，形成了以自主评价推进技能人才培育、兑现补贴待遇的新模式。
谁用人谁评价，真正让企业说了算
人社部门由过去的“运动员”改为“裁判员”,把技能人才的评价权放给企业，支持企业根据生产实际自主进行评价考核，把最优秀的人才用最合适的方式评价出来，打造技能人才评价的山东品牌。
考核标准更加精准。标准是开展评价的尺度和依据。泰山玻璃纤维有限公司立足国家职业标准，细化自主评价标准，在10工种下面划分25个岗位、171个小工位，建立了分布在各个生产单位的、涵盖企业所有技能人才的“工位明细表”，使评价标准更加细化；同时在细化标准基础上形成了岗位分类、技能等级、技能项目三维矩阵一体化自主评价模式。泰安如意科技时尚产业有限公司在服装制作上，制定以秒计算的标准化评价工序，创造性设立了标准工时数据库，提高评价精准度。
评价方式更加灵活。打破过去“一张卷子考所有人”的模式，允许并支持企业综合运用考核鉴定、考评结合、过程化评价、直接认定和破格认定等方式进行自主评价。山东康平纳集团有限公司组建由陈队范等4位院士组成高层次技术专家团队，为自主评价把向定位。山东京博控股集团有限公司在开展自主评价过程中，对业绩突出、技能水平卓越的员工，采取跨级别破格和特殊破格两种方式予以破格认定。2019年至今，已有11位获得省级技能竞赛一等奖的员工，直接破格评聘位技能等级一级，极大激发了员工创新创造热情。
实操考核更加突出。实际操作能力和解决关键生产技术难题，是对技能人才进行评价的关键。全面加大技能现场操作考核力度，自主评价实操考核就在企业生产一线，职工生产现场就是考评的实操考场。山东港口青岛港集团的技能操作考核搬到船舶现场；兖矿集团有限公司实操考核不走过场，在济二煤矿建立了1:1井下模拟工作面，考核设备就是井下同步的生产设备；在兴隆庄煤矿建立职业技能等级认定基地，实操考场就是生产现场，实操考核程序就是工作现场程序，怎么干就怎么考，考出岗位所需人才，提升评价公信力。
评价与待遇相衔接，提高技术工人待遇
评价是手段，待遇是保障。我省在制度设计上，强化自主评价结果运用，把通过自主评价并兑现相关福利待遇，作为企业开展自主评价工作的必要条件。潍柴控股集团有限公司每年设置500万专项基金，用于一线职工创新激励；兖矿集团有限公司规定中级工到高级技师4个等级，除每月增加200元左右的岗位工资外，分别享受80、150、300、450元技能津贴，优秀技能人才每月500元，首席技师每月1500元。
培训与评价相融合，助推企业职工培训
坚持以评促训、以训带评、评训结合，建立培训、评价、使用、激励相结合的机制。山东京博控股集团依托集团“京博网校”培训平台，推进工种题库和评价标准“上云”。企业员工参加培训活动的积分，可作为后期参加自主评价的过程考核分数。员工的日常培训表现与自主评价结果有机融合，职工参加培训的积极性空前高涨。
激发评价内生动力，促进企业稳岗位、稳就业
做好“六稳”工作，首要就是稳就业、稳岗位。泰山玻璃纤维有限公司在开展自主评价后，强化评价结果的运用，落实职工待遇，职工的职业生涯有奔头，职工队伍更加稳定。今年疫情期间，技能员工流失率2.95%，同比2019年降低0.7%，职工队伍的稳定性显著增强；劳动生产率有大幅提升。2020年公司在保持现有员工总数的前提下，劳动效率预计将提升10个百分点。
