齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 巩悦悦
近日，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》（简称《总体方案》）明确，要扭转不科学的教育评价导向，坚决克服“五唯”的顽瘴痼疾，坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法。
这是新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件，一连串的社会关切得以解答。具体到山东而言，围绕教育评价“指挥棒”如何转向、如何通过评价改革办好新时代教育，今年频发文件作出部署与探索。
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《总体方案》明确，要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向。
记者注意到，今年7月15日，山东省教育厅等11部门就发布了《关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见》（简称《意见》），明确要统筹公办学校招生，严谨民办义务教育学校“掐尖”招生、违规招生。
《意见》明确指出，激发教师队伍活力，全面落实中小学教师岗位设置标准，完善中小学教师绩效工资管理办法，绩效工资总量向寄宿制学校和开展课后服务的义务教育学校倾斜。
《意见》还强调，要加大工作量在绩效工资分配中的比重，全面搞活内部分配。制定教师教育惩戒权实施细则，坚决维护教师合法权益。
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记者注意到，《总体方案》还提及了：在职业学校教师评价方面，提出健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准，突出实践技能水平和专业教学能力。
“教育大计，教师为本，实现山东教育高质量发展，关键在教师。”早在今年省两会上，省教育厅厅长邓云锋在接受齐鲁晚报记者专访时就曾针对“双师型”教师有过介绍。
邓云锋说，要加大名师培育力度，提升高校青年教师教学能力，建设一批国家级省级“双师型”教师企业实践基地和教学创新团队。
而在近日，为进一步落实职业院校教师素质提升计划，推动山东中高职学校教师队伍建设，省教育厅发文，决定启动实施“双高计划”引领“双师型”教师队伍建设工程。
具体到山东高校，作为全国首批本科职业院校，山东工程职业技术大学以建设一支具有丰富理论知识和较强实践动手能力和技术应用能力的“双师型”教师队伍为抓手，提高人才培养质量，保证学生的基础理论知识、技术技能水平与本科层次职业教育要求相适应。
举例来说，山东工程职业技术大学一方面出台《“双师型”教师认定与管理办法》，明确规定“双师型”教师的认定条件、工作职责、培养路径和优惠待遇，将体现技能水平和专业教学能力的双师素质纳入教师考核评价体系。
另一方面，为提高“双师型”教师比例，山东工程职业技术大学定期选送专业教师到相关企业、行业进行生产实践，丰富实践经验，提高教学、生产、实习的指导能力。在招聘专业教师过程中，注重从企业、行业引进既有理论水平又有实践经验的工程技术人员补充到师资队伍中来。
比如，去年以来，山东工程职业技术大学从济南钢铁集团等重点企业引进30余名高级工程师充实到教师队伍中，对高端人才实行“一人一策”；学校有计划地选派青年教师参加行业企业实践锻炼，鼓励优秀中青年教师深入行业企业实践访学，进行实地调研、跟岗研修、在生产和管理岗位兼职或任职、参与企业产品研发和技术创新等。
记者了解到，截至7月31日，山东工程职业技术大学“双师型”教师212人，占专任教师的42.7%，力争三年内专业课“双师型”教师占比达80%以上。
而山东工程职业技术大学加强“双师型”教师队伍建设的经验，也是山东在职业学校教师评价方面的有益探索。
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在中高考方面，《总体方案》强调，要构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。
对此，山东修订《山东省中小学管理基本规范》，科学安排不同年级、不同学科作业数量和作业时间，坚持并完善课业负担调查制度，推行弹性作业和跨学科作业，努力减轻学生过重的课业负担。
今年10月13日，省教育厅印发《关于做好常态化疫情防控条件下儿童青少年近视防控工作的通知》，从改善学生学习环境、增加学生课外活动时间、减轻学生课业负担等方面，关注学生健康学习与成长本身。
比如，通知明确了，学校要强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理、严控学生作业量，保障学生充足睡眠。小学一二年级不布置书面家庭作业，3-6年级每天书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟。中小学每年睡眠时间不少于10小时，初中生不少于9小时，高中生不少于8小时。严禁幼儿园“小学化”教学，严格执行一年级“零起点”教学。
通知指出，要鼓励各地各校积极探索讲近视防控成效纳入学校、班级、教师考核评价体系。
此外，为了坚持阳光体育，健全学生人格、锤炼学生意志，帮助学生牢固树立健康第一的理念，9月25日，山东省教育厅发布《关于进一步落实早操制度的通知》，明确要从今年秋季学期开始，在全省中小学和高等学校进一步强化落实早操制度。
通知明确，学校要根据本校作息时间统一组织安全出操，出操时间原则上为15-20分钟。寄宿制学校要全面落实每天早操制度，鼓励非寄宿制学校开展早操活动。要求学校制定详细的安全预案，预防意外伤害事故发生。教师带操按课时计入工作量。
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《总体方案》还指出，要客观记录学生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况，将其作为学生综合素质评价的重要内容。
其实在这一方面，山东也早有探索。今年9月11日，省教育厅还专门印发的《关于做好普通中小学校德育工作实施方案制定工作的通知》中明确，重视加强中小学德育工作，培育社会主义核心价值观，厚植爱国主义情怀，取得显著成效。但是，有些地方和学校对立德树人根本任务认识不够到位，重智育轻德育的倾向并未根本扭转，德育工作仍然存在“软、浮、虚、乱、散”问题。
对此，省教育厅明确，要坚持育人导向，以全面培养学生良好思想品德、提升学生综合素质为重点，发挥德育方案正确导向作用。坚持因地制宜，结合学校现有德育工作基础，充分挖掘校内外德育资源和丰富的地域文化资源，确定适合本校学生特点的德育举措。
省教育厅指出，学校要充分利用课程教学、校本课程开发、特色学校建设、校园文化营造、社会实践活动和劳动实践活动等渠道，做好德育方案效果的检验和修正，不断增强科学性。要认真做好德育方案实施评价，建立学生综合素质档案，做好学生成长记录。
具体到山东学校，位于沂蒙革命老区的临沂市金雀山小学，就初步构建了幸福德育课程内容体系，其中拓展型课程，包括品行养成课程、主题德育课程和选修课程；探究型课程，包括幸福德育实践课程和展示课……学校通过落实道德涵养幸福德育课程，让社会主义核心价值观的种子生根发芽。
举例来说，金雀山小学构建以学生“自主管理”为主要途径的主体互动教育模式，逐步形成两大“品行养成”战略，即：探索“我是金小主人翁”自主管理课程，通过自主家务、自主午餐、自主路队、自主值日等内容，培养学生“自己的事情自己做，学校（班级）的事情我来管”意识和习惯。
此外，学校每周增设1—2节体育、艺术课和课外活动，进行足球、篮球、书法、陶笛、舞蹈等艺体专项化教学，开发并全员普及校园足球、校园篮球双特色课程，结合各级各类比赛、校园艺术节，为学生搭建绽放的舞台，让阳光运动练就学生健康体魄。
而金雀山小学的探索，其实正是山东大中小学的一个缩影。扭转不科学的教育评价导向、克服“五唯”的顽瘴痼疾，扭转教育功利化倾向，坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法，围绕解决教育评价的“指挥棒”问题，山东正在探索一条新路子。
