齐鲁晚报•齐鲁壹点记者  王杰

　　眼下，随着省会经济圈一体化的持续推进，济南与兄弟城市正纷纷成立联盟，探索一体化在政务、科技、人才、产业等方面的纵深发展。省会经济圈（黄河流域）大数据一体化便是如此，那么大数据一体化将如何开展？作为龙头的济南，又将在其中发挥什么作用？

　　俩月结成六个城市联盟，“联盟”在省会经济圈很流行

　　7月2日，省会经济圈一体化发展工作部署会暨第一次联席会议召开。会议标志着省会经济圈一体化发展正式拉开大幕。

　　7月9日，济南—淄博省会经济圈合作推进会召开。聊城紧随其后。7月21日，济南—聊城省会经济圈合作推进会召开。8月1日，济南—东营省会经济圈合作推进会召开。8月7日，济南—滨州省会经济圈合作推进会召开……

　　记者梳理发现：除了城市之间大的战略合作协议，“联盟”正成为省会经济圈的热词——七市在两个多月时间里，共形成了6个城市联盟。

　　8月7日，济南、淄博、东营、泰安、德州、聊城、滨州7市组建“省会经济圈药品耗材采购联盟”，加快构建价格合理、的药品耗材供应保障体系。

　　9月10日，“省会经济圈出生缺陷一体化精准防控联盟”成立，7市共同促进出生缺陷防控工作。

　　9月24日，省会经济圈（黄河流域）大数据一体化发展研讨会在济召开。研讨会上，省会经济圈七市加上济宁、菏泽共9个城市，成立“省会经济圈（黄河流域）大数据一体化发展城市联盟”。

　　10月14日，“省会经济圈校企地合作联盟”成立，七市将联手将齐鲁大地打造成吸引人才创新创业的沃土。

　　10月17日，“省会经济圈一体化发展科技创新联盟成立”，聚力推动省会经济圈科技创新资源共享、科技成果转化。此外，“省会经济圈电力装备产业联盟”同日成立。

　　此外，根据公开报道，济南近日分别还召开“省会经济圈仲裁一体化发展联盟”、“省会经济圈花卉产业联盟”筹备会议，不久两个联盟也将成立。

　　“各大联盟的成立，为一体化的纵深发展蹚出一条合作路径。”济南社会科学院研究员刘新军说，“有利于省会经济圈形成一个紧密共同体”。

　　大数据如何一体化？联盟将从五方面入手

　　顾名思义，校企地合作联盟聚焦于人才，科技创新联盟致力科技，电力装备产业联盟根植于电力行业。“大数据一体化发展联盟是啥？大数据怎么一体化？”相对前三者的“通俗易懂”，大众往往对“大数据一体化”有些茫然不知。

　　那么，省会经济圈大数据如何一体化？省会经济圈又将从哪些方面具体开展大数据一体化？

　　在9月24日的省会经济圈（黄河流域）大数据一体化发展研讨会上，9市确定将从区块链、政务服务、政务办公、电子印章互认互签、政务数据共享开放和应用等5个方面推进大数据一体化。

　　其中“共建一体化区块链”方面，将建省会经济圈联盟链，各市依托政务app开通基于联盟链的数字保险箱，实现上链数字资源的互联互通，打造智慧政务、普惠金融、市民一码通等应用场景，实现9市数字化和信用信息跨部门、跨系统可信传递共享。

　　“一体化政务服务水平”方面，则是设立省会经济圈一体化发展政务服务专区，整合9个城市间可互通办理的热点应用及事项，实现各地市企业群众网上办、掌上办，办事“零跑腿”。

　　“政务办公一体化”方面，则是借助山东省共享交换平台和公文交换平台，打通相关数据通道，实现9市协同办公系统互联互通，实现公文、信息网上流转。

　　“电子印章互认互签”，即让区域内地市电子印章系统实现对接，探索开展企业电子印章在政务领域的互认互签，各地为企业发放的电子印章在区域内其他地市可以通用。

　　“数据共享开发和应用”，是指9市将建立政务数据共享合作机制、数据供需对接机制，开展常态化供需对接，重点支持推进社保、教育、医疗、就业民生场景数据应用。

　　“政务间的紧密合作，有利于打通个城市间的行政壁垒，促进省会经济圈内人口、信息、资本等生产要素的流通，让城市彼此间深度融合。”济南市社科院研究员刘新军说。

　　推动省会经济圈大数据一体化，济南的建议与自信

　　作为龙头大哥，济南能为省会经济圈大数据一体化发展带来什么？又正在做着哪些努力？

　　“构建联盟链，首先要有统一标准规范”，张海灵认为，应统一制定联盟链建设、应用系统对接、数据融合开放等相关标准规范和资源目录；同时，建设数字资源管理平台，为个人和企业建立专属“数字保险箱”，个人和企业授权后将相关数据从公共数据平台返还，并通过加密传输机制，将数据共享给数据需求方使用。

　　其次，张海灵认为：为了有效汇聚各市需要共享的数据，还应建设省会经济圈政务大数据中心，“面向社会各领域提供全域数据共享开放服务，共享政务服务大数据中心数据资产，赋能省会经济圈各行业发展”。

　　共享开放大数据的同时，还应做好大数据的应用。为此，张海灵认为，还应扩展联盟链的应用场景建设，实现区块链+电子证照、区块链+普惠金融、区块链+跨境交易、区块链+供应链金融等应用场景。

　　“我们之所以提出以上具体合作项目，是基于济南市已经初步构建起‘数据安全监管平台+政务云密码体系+泉城链平台’三位一体的数据安全防护体系，实现数据流转全程溯源、数据使用全程监管、核心数据国产加密”

　　这不仅表现出了他对“泉城链”技术以及济南大数据工作能力的自信，更表现出了济南在省会经济圈中的责任与担当。

　　“下一步，省会经济圈各市可直接依托泉城链，部署本市区块链平台，实现全域数据资产可信流转，推进数据跨地区、跨部门、跨层级、跨业务互通互认”。在9月24日的大会上，济南市大数据局长张海灵说道。

　　定期召开联席会议，大数据一体化有了机制保障

　　不止如此，在大数据一体化方面，济南正在以身作则，带头参与省会经济圈大数据一体化进程中。

　　“济南市正在加快推进政务服务系统整合工作，下一步我们将做好需求分析和专题策划，拟在政务服务网、移动端设立省会经济圈（黄河流域）一体化发展政务服务专区，整合9市区可互通办理的热点应用及事项，实现各市企业群众网上办、掌上办。”张海灵说。

　　此外，为推动政务办公一体化，济南市也将借助省公文交换平台，在不改变各市现有政务办公系统使用情况下，通过省公文交换系统进行政务办公数据交换。

　　同时，为了建立数据供需对接机制，济南市大数据建议成立省会经济圈（黄河流域）数据共享开放专项工作组，采取轮流组织的形式，定期召开碰头会，研究探索数据共享和开放工作重点。

　　而这一点也在《省会经济圈（黄河流域）大数据一体化发展倡议书》中得以确定。“建立联席会议制度，联席会议有9市大数据局组成，9市大数据局长轮流担任召集人，联席会议原则上每半年召开一次全体会议，研究议定省会经济圈（黄河流域）大数据发展重点工作。建立联络员制度，负责沟通、联络、协调等具体事宜…”

　　“通过联席会议等方式，由济南牵头、各城市携手参与，有利于推动一体化长远发展。”刘新军认为，省会经济圈大数据一体化发展已上升到体制机制的高度。

　　“政务数据信息共享，社保、教育、医疗、就业等信息在各城市间将能通用，百姓对于一体化的参与度也将越来越高。”刘新军强调道。