11月24日下午2点，烟台市中级人民法院召开“司法查封土地海域使用权清理处置专项活动”新闻发布会。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从发布会上获悉，截 止到2020年8月31日，全市法院未结首查封案件涉土地和海域使用权546宗、涉及案件514件，其中，查封土地使用权506宗14809亩，海域使用权40宗 5390.55公顷（80858.25亩）。

　　烟台市中级人民法院党组成员、执行局局长王桂一通报了全市法院“司法查封土地海域使用权专项执行活动”推进情况。

　　王桂一称，依法盘活司法查封土地和海域使用权，最大限度释放闲置土地和海域等自然资源经济效益，帮助相关市场主体尽快走出困局，既是人民法院服 务保障大局的客观要求，也是人民法院政治属性的本质所在。烟台法院党组坚持高点站位，主动作为。8月25日，研究通过了《关于开展查封土地和海域 使用权专项清理工作的实施方案》（以下简称《方案》），该《方案》对此次专项清理工作的主要任务、清理原则、工作步骤、案件范围、机制建设、组 织领导等作了具体明确。为确保专项清理活动扎实推进，市法院成立了以烟台市中级人民法院党组书记、院长江敦斌同志为组长，其他党组成员为成员的 领导小组，负责专项活动的统筹协调。各基层法院也成立了以主要领导为组长的专项活动领导小组，明确任务分工、压实工作责任，确保了整个专项活动 有条不紊推进。

　　自8月25日开始，利用一个周的时间，对全市法院历年来首查封涉土地和海域使用权未结案件组织逐一排查，并分门类建立台账。在初步自查的基础上， 两级法院积极与自然资源和规划局、海洋与渔业局等部门进行对接，对涉司法查封土地和海域情况逐宗逐案进行核对，确保了涉司法查封土地和海域使用 权案件底数清、要素准、不漏案、不落项。经自查、对接、核查，截止到2020年8月31日，全市法院未结首查封案件涉土地和海域使用权546宗、涉及案 件514件，其中，查封土地使用权506宗14809亩，海域使用权40宗5390.55公顷（80858.25亩）。

　　强化调度督导，落实一案一策，清理处置工作效果明显。据王桂一介绍，涉司法查封土地、海域使用权案件，因涉及主体多、司法程序复杂等特点，处置 工作周期长、难度大，为确保司法查封土地、海域使用权处置工作高效推进，按照“共性问题视频调度，个案问题现场指导”的模式，先后召开视频会5 次，组织现场指导7次，各法院在坚持“依法处置”“一案一策”基础上，采取执行和解、评估拍卖等措施，有效盘活土地和海域资源。

　　优先推进司法查封闲置土地使用权清理工作。经核查，全市法院涉司法查封闲置土地共计26宗1870.38亩。截止到2020年11月17日，已办结22宗1051.64 亩 。剩余4案中2案将于12月份结案。

　　全面强化其他查封土地海域使用权清理处置工作。截至11月17日，两级法院已经办结案件160件涉及土地海域使用权178宗，盘活海域使用权10宗603.42 公顷（9051.3亩），土地使用权168宗5460.83亩，其中，工业用地110宗4308.84亩，商业用地43宗1001.86亩，农业用地15宗150.13亩。通过处置查封 土地和海域使用权，为当事人实现债权49857.32万元，15件案件达成和解实现各方共赢，帮助64家企业化解债务，实现正常生产经营。

　　王桂一表示，全市法院司法查封土地和海域使用权专项清理处置工作虽然取得了一定成效，但从目前形势看，仍然存在一定的不足和困难。部分土地因使 用权性质及权属不明，存在欠缴土地出让金或税费等问题，清理难度较大；个别案件特别是刑事涉财产刑案件土地使用权拍卖、变卖流拍后无申请人接受 以物抵债；少数海域使用权案件因养殖海产品等导致评估困难，进入拍卖环节迟缓。

　　下一步，烟台法院将认真贯彻中央、最高人民法院决策部署，紧密结合烟台实际，加强协调督导、落实领导包案、强化工作责任，全力抓好涉土地海域司 法查封案件清理处置工作，确保12月底前完成全部涉土地海域司法查封案件清理处置任务。