5月11日，国家统计局发布第七次全国人口普查公报。公报显示，截至2020年11月1日零时，我国大陆31个省、自治区、直辖市（以下简称省份）中，人口超过1亿人的省份有2个，分别是广东和山东；与2010年第六次全国人口普查相比，31个省份中，有25个省份人口增加。人口增长较多的5个省份依次为：广东、浙江、江苏、山东、河南，山东常住人口10年增加573万。

　　从人口总量和净增加的常住人口来看，山东在全国都名列前茅。尤其是常住人口10年增加573万，更是打破了近年来围绕山东所谓的“人口流出论”，更反映出山东在构建优良发展环境、吸引外来人口常住、经济增长带来的区域竞争力强化等一系列亮点。

　　山东能够实现人口持续增加，要得益于开放宽松的对外环境。这包括几个层面。首先，在公共政策上，省委省政府针对山东多年来形成的制造业基础，不断通过政策扶持“添砖加瓦”。比如，早在2018年，省政府就下发了关于支持实体经济高质量发展的若干政策的通知，降低城镇土地使用税税额标准、对新旧动能转换综合试验区内战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业（项目），在国家批复额度内，优先对2018年1月1日起新增留抵税额予以退税。再如，2018年10月1日至2020年12月31日，各市、县（市、区）城市基础设施配套费减按70%标准征收。这一系列有力举措，为实体经济发展减税降费，让包括制造业在内的实体经济企业能够将更多资金用于产品研发、扩大生产，由此带动了实体经济的稳步向前，2020年产业集群总规模突破3万亿。

　　实体经济不断做大做强，创造了大量新增就业岗位，企业也能开出更高工资招揽人才，这就会吸引更多外来人才来山东共谋发展。

　　除了实体经济，山东在数字经济等新兴高科技产业方面，也通过政策组合拳，持续形成内生动力。众所周知，数字经济具有高产出、高附加值、高利润等特点，能够形成大量高薪、高技术岗位，这又能够为招揽四海英才带来更广阔的市场空间。

　　除了经济层面的政策推动，在人们关心的户籍政策上，2020年的最后一天，山东省人民政府网站发布《山东省人民政府办公厅关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知》，提出全面放开城镇落户限制。实行经常居住地登记户口制度。居民凡在城镇居住或就业的，本人及其近亲属均可自主选择落户，取消其他前置条件和附加限制。

　　通过户籍改革，大幅度降低准入门槛，山东对人口的吸引力和凝聚力不断增强，更多高素质的人才、更多年轻的劳动力。而且户籍改革往往容易形成连锁反应，当一位来自其他地区的年轻人、创业者，在短时间内就成为了济南人、青岛人，不仅自身安家落户，还容易通过口碑传播，吸引亲朋好友同学等共同前来。

　　数据显示，2019年末济南市常住人口890.87万人。其中，户籍人口796.74万人。最近3年，济南户籍人口每年净增10万人以上，在2019年中国城市人才吸引力排名中位居第8位。青岛2019年人口总数950万，逼近千万大关。而济南正在朝着加快建设国家中心城市的目标迈进，青岛也在持续提升中心城市能级，建设全球海洋中心城市。随着一批核心城市在公共服务、基础设施、经济升级等各方面的加速推进，山东正形成“海纳百川、人口勃兴“的良性循环格局，总人口破亿常住人口净增573万人，就是其社会经济发展活力的最佳写照。

　　作者：远山

　　摘自：“齐心鲁力专栏”公众号，微信搜索即可关注