一、从约束农村大锅蒸馒头说起：环保为什么到农村就水土不服？

　　1月14日，河北省临漳县空气质量保障应急指挥中心下发的《关于加强对大灶蒸馒头、炸丸子等燃烧木材、劣质散煤开展巡查的通知》引发关注，并提出发现一例曝光一例。当地居民质疑其禁止蒸馒头、炸丸子。

　　对此，该县空气质量保障应急指挥中心负责人回应称，并非不让老百姓蒸煮炸，只是不提倡使用木材、劣质散煤的方式蒸馒头、炸丸子，文件未表述清楚，已重新印发《关于做好针对群众解释工作的补充通知》。

　　不得不说，该县空气质量保障应急指挥中心反应很迅速，当天就修改了通知。不过我是第一次听过县里还有这么个部门。

　　这些年农村的环保也日益重视了，不时报道出个别地方一些让人啼笑皆非的环保要求，封锅台的，禁用实心红砖。

　　我们追求好环境是为了更好的生活，而不是为了追求环境去牺牲正常生活。

　　农村这些年推广的煤改气，禁止秸秆焚烧，的确投入了不少的人力物力，但效果一般。后来我总结最主要的原因可能是：环保是中央对地方的要求，是城市对农村的要求，但是城市农村目前阶段不一样，农村还处在为了发展宁愿拿环境去换钱致富，城市处在为了环境宁愿去花钱治理。所以农村环保所有的问题，都可以归根到环保成本谁来承担这个点上。

　　但凡是要农民来承担环保成本的，基本都做不好，因为农民缺钱，对环境问题并不是那么急迫。

　　二、环境污染不是一天造成的，治理污染也不可能一蹴而就

　　这些年我们取得了巨大的发展，在发展中也遗留了一些问题，最保守诟病的就是环境问题。土壤污染直接影响粮食安全，大气污染直接影响人身安全。

　　只有经济发达了，人们才有意识和动力去关注环境问题，才有技术和资金去治理环境污染。所以，环境问题是个人人都避免不了的大问题。

　　原来各地的环保部门是个弱势部门，职能不多，力度不够，预算不足。但最近这些年环保部门可是腰板挺的笔直，甚至很多地方都说环保一票否决制。

　　但是在治理环境的时候，各地可就不那么实事求是了。在各项考核指标细如牛毛的今天，在上级对下级层层压指标的大背景下，基层往往只能唯上不唯实，没有时间和空间去根据实际情况作出调整，所以才有了因为环境问题因为空气质量限制农民蒸馒头的争议事件。

　　环境问题是我们发展了40年日积月累的后果，治理环境可能需要更长的时间，可能需要50年甚至100年，我们需要做好长期的心理准备。其次对于环保的治理，我们也得分个轻重缓急不是。

　　三、限制农民蒸馒头的三个角度:提出解决办法比只提要求更重要！

　　站在农民的角度看，我家一星期甚至就是过年人多的时候才用大锅蒸一次馒头，怎么就得面临被督查，还要被通报的局面呢？

　　站在空气质量保障应急指挥中心的角度，农村低频次的蒸馒头，是引起空气质量恶化的主要原因吗？

　　站在第三方媒体的角度，基层政府作为决策者和执行者，同时也是服务者，不能总是发文件要求这不行，那不行，不是发个文件说取暖做饭不能用劣质煤，否则通报批评就完了。而是要提出解决办法，不用劣质煤，清洁煤能不能供应？哪里有供应？老百姓能不能买到？价格贵了老百姓愿不愿意接受？不愿意接受怎么办？是政府出钱补贴还是其他方式？

　　我们常说文件难以落地，为什么，就是因为文件只提了要求，既不能......也不能......,但是怎么行？1234是什么？钱怎么办？人怎么办？组织怎么办？监督怎么办？考评怎么办？没提！