文|李蓬国

　　5月28日，一段浙江省余姚市辅警向交通违法当事人索要中华烟，并称给烟可免于处罚的视频被大量转发，引发广泛关注。记者注意到，视频中辅警称不收现金，只收4条中华烟，并要求违法当事人添加微信，同意私了可联系他，下次有事也可找其解决。当天中午，余姚市公安局针对此事发布情况通报称，视频发布后，该局成立由派驻市公安局纪检监察组牵头，相关职能部门参与的调查组。经查，辅警索要财物情况基本属实。目前，已对涉事辅警作出停止执行职务的决定，待进一步调查后依法依规严肃处理。（5月28日上游新闻）

　　“辅警向交通违法者索要中华烟”事件有图有真相，当地公安局调查后也承认“辅警索要财物情况基本属实”，但只对涉事辅警作出停职决定。我以为，涉事公安局的做法并不“严肃”，尽管他们表示进一步调查后将“严肃处理”。

　　视频显示，交通违法当事车主因私自改装机动车被余姚市一男性辅警拦下，并暂扣行驶证和驾驶证。在执法过程中，该辅警并未要求车主到交管部门处理，而是引导车主“私了”。该辅警称：“我们不收钱，收烟可以。收烟基本要四五条硬盒中华。”车主表示四五条中华烟要2000元左右，辅警表示，差不多一千六七左右。车主表示可以直接转钱，辅警则说：“再次强调我们不收钱，至少要四条硬中华烟。”

　　辅警借查改装车之名，公然向车主索要财物，并且反复说明“收烟，不收钱”，还明确索要的财物为“四五条硬盒中华”。涉事辅警还称，“我反正跟你明说了，大概是这个流程”。从这些“程序化”的操作可以看出，涉事辅警以查车之名索要财物，绝不可能是初犯，而是早已“轻车熟路”了。

　　涉事公安局已经查明“辅警索要财物情况基本属实”，却没有交代他们究竟索要财物多少次，持续多长时间，其他人员是否知情甚至从中分一杯羹。如此调查，还是太过于肤浅，正如网友指出的，有“大事情，小处理，不深挖，防扩散”的嫌疑。

　　索贿，是指国家工作人员利用职务上的便利，主动向他人索要或勒索并收受财物。索贿是受贿的一种方式。《刑法》规定：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。受贿行为只要受贿数额达到了较大标准，或有其他较重情节，就可以依法追究行为人的法律责任。“受贿数额较大”是指30000元到200000元，“其他较重情节”包括“多次索贿的”等情形，只要触犯其中一条，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

　　涉事辅警以查改装之名索要财物，无疑是索贿行为。一次索要四条硬盒中华烟，价值2000元左右，只要索贿超过两次，就已经达到“受贿数额较大”的立案标准。涉事辅警称“收烟基本要四五条硬盒中华”，仅从“基本”两字可以判断，这已经成了“惯例”，说明这样的操作远远超过了两次，涉案金额也远远超过3000元。

　　退一步来说，即便累计索贿财物的价值没有达到3000元，也应该因为涉案人员“多次索贿”而追究其刑事责任。可是，涉事辅警只是被停职而已，这难道不是“大事化小”吗？

　　从《人民警察法》第六条可以看出，协警不能行使人民警察的权力，只能配合、协助警察行使法定的权力，他们本身没有单独的执法权。在“辅警向交通违法者索要中华烟”事件中，三名辅警已经被停职处理，但按照规定，他们无权独立行使执法权，那么，他们的身份究竟是不是“临时工”，就应该交代清楚。

　　如果他们确实都是辅警，那么，当地公安局平时让他们单独执法，本身就是错误的。如果说他们长期索贿，“正式工”和领导都不知情，既不大可能也摆脱不了责任。那么，为什么只有涉事辅警被处置，没有其他人员被追责呢？

　　总之，“辅警向交通违法者索要中华烟”已经被查实，但真相还需深挖，查处还需严肃，不能“点到为止”，否则就是姑息纵容。（文/李蓬国）