聚焦民生热点

　　关注急难愁盼

　　《12345热线在行动》专栏

　　由天津海河传媒中心广播新闻部

　　与市政务服务办便民专线服务中心

　　合作播出

　　盛夏是一年中噪音污染问题反映最为集中的时间段，一方面天气炎热，部分工地施工、市民身体锻炼时间从白天挪到晚上，一方面居民又要开窗、休息，矛盾非常突出。上周末正值中考期间，对于滨海新区居民反映的噪音扰民、尤其是考点、考生集中区域的噪音问题，相关部门如何解决？能否为考生提供相对安静的复习和考试环境呢？《天津早晨——12345热线在行动》专栏对此进行关注 。

　　小区旧楼改造，周边遍布考点，施工噪声问题如何解决？

　　近期，市民郑女士拨打12345政务服务便民热线反映，滨海新区大港兴华里小区的旧楼改造项目产生噪声影响家里考生复习。记者来到兴华里小区实地了解情况，这个小区共25栋楼、涉及1748户居民，由于地理位置特殊，该小区周围有4处中考考点。那么，噪音来自哪里呢？

　　兴华里社区党委书记王鹏回应：今年兴华里小区改造，是滨海新区2023年一个老旧小区改造项目，基本上涉及六个小区，兴华里小区是其中一个。主要涉及的内容基本上就是楼道、路面、硬化地面的一些修复，然后楼道有一个整体的粉刷，是全小区全覆盖的。现在单元门口也在施工，客观讲噪声肯定有的，因为毕竟涉及到一个工程，工程面比较大，量比较大。

　　滨海新区生态环境局副局长马以桂

　　接到群众反映的问题，滨海新区生态环境局派工作人员立即前往现场对问题进行处理。滨海新区生态环境局副局长马以桂介绍：我局执法人员第一时间与反映人电话沟通，了解诉求。随后执法人员立即到达兴华里小区现场查看情况，发现施工单位进行路面修整，有一台挖土机正在现场作业。执法人员要求施工负责人停止挖掘作业，并向项目负责人提出三点要求：一是减少中重型器械施工作业时间；二是坚决杜绝夜间施工行为；三是通过调整施工工序、加装消音器械等方法减少噪音扰民，执法人员将电话留给反映人，如有影响孩子复习施工噪音及时联系。

　　同时，街道和社区也同施工单位积极协调，对中考期间的施工进行调整，最大限度地降低噪音对于居民考生的影响。

　　兴华里小区改造项目施工已接近尾声

　　兴华里小区旧楼改造项目施工负责人石伟太表示：这个小区是离大港考点比较近，所以这个小区是所有机械全部停工了。往常我们早上施工的话，等孩子们去考试，错峰的这段时间干点零碎的杂活。如果人家回来休息就停掉，包括晚上提前下班，比往常我们下班要早提前。因为孩子回家以后要得到一个充足的睡眠，第二是因为他还要考试。所有小区到月底基本上就完事了。

　　对于施工方的作业调整，兴华里小区居民表示认可。居民刘先生说：“反映完现在好多了，现在基本上等我们下班回来以后已经就没有噪音了。”

　　一墙之隔的工地施工噪声不超标，居民实际感受不堪其扰，如此矛盾如何解决？

　　世纪嘉园小区部分楼栋距离建筑工地仅一墙之隔

　　市民张女士反映，她居住的滨海新区昌和街世纪嘉园小区旁边有一处住宅项目正在建设，建筑工地每天传来的噪声让居民不堪其扰。

　　张女士说：我们家窗户都不敢开，拢音。晚上应该不施工，早晨可能早点，反映挺强烈的。现在天也热，一开窗户影响休息。

　　接到群众反映后，滨海新区生态环境局也派工作人员到现场勘查，马以桂副局长表示：我们生态环境部门多次安排我们执法队员多次到现场进行检查，多次监测发现噪声没有超标。这个监测是有规范的，有国家标准。这个标准叫做《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。按照这个标准监测，我们最近一次监测是今年5月22号下午3:44至4:04进行监测，声响最大值是在52分贝 。

　　那么，按照规定，工地每天被允许的施工时间是几点？噪音数值如何规定？

　　马以桂回应说：按照国标规定，白天施工如果不超过70分贝，晚上施工不超过55分贝，都是合格的。正常情况下，工地允许早晨6点到晚上10点这段时间施工。但是有特殊情况——有些工业例如浇筑横梁或者下打桩工艺必须连续操作、不能间断，否则会影响工程质量。这种情况下，我们有规定，必须由施工单位向政府相关管理部门申请取得相关证明以后才可以夜间施工。

　　由此可见，相关规定与居民日常对噪音污染问题的认知还是有一定差距的，包括为了排除其他声音源干扰叠加，相关部门测工地噪音也是以工地围挡为界限在围挡外进行测量，而不是到反映人家中测量。那么，尽管噪声分贝在相关规定允许范围内，但确实影响到世纪嘉园小区居民的生活，又该怎么办呢？

　　马以桂表示：据了解，该项目于2022年年初开始动工，预计2023年年底竣工，主要包括6栋商品楼、1栋配建楼，总面积约25000平方米，施工期间噪声比较大工序如开槽、打桩、混凝土连续浇筑、回填等。老百姓休息了，尽量把环境搞干净一些。白天比如说回填土，卡车过来过去声音比较大，尽量选择别在凌晨，中午午休啦 。晚上7点以后到10点，尽管施工合法，尽量选择噪声小的工序。合理调配时间，这是很有效的措施。减少工地施工噪声污染也是施工单位的主体责任。

　　“嗨跳”广场舞也要注意控制音量，屡教不改者依法处罚没商量

　　有居民反映，滨海新区厦门路和庐山道交口小公园内，每天晚上有人使用高声喇叭跳广场舞。接到群众反映后，滨海新区公安局治安管理支队五大队相关执法人员到现场对广场舞扰民问题进行了解、劝阻。目前，这个广场舞队伍已经将每晚的活动地点从小公园挪到公园外500米处的金元宝海洋生活广场上。但这里也紧邻着贻锦台和贻成豪庭小区，居民李先生反应，高声喇叭依旧扰民。“差不多七点半开始，一直到九点多钟。都在这儿跳舞，天天一开窗户，声音倍儿大。前两天高考，稍微声音小点，这两天又开始跳了。声音倍儿大，一开窗户特别吵。”

　　市民反映群众转移地点后继续组织广场舞活动

　　看来问题的症结还是广场舞外放音响声音过大。夏季天气炎热，老年朋友健身从早晨挪到晚间这是大家支持理解的，但参与者在方便自己的同时也要考虑周边居民生活，避免产生不良影响。

　　滨海新区公安局治安管理支队五大队大队长房恩东表示：公安机关通过对噪音扰民法律适用进行研究，总结噪音扰民适用以下法律法规: (一)《天津市文明行为促进条例》第五十五条第二款，在应当保持安静的公共场所大声喧哗的，由接到报警的公安机关责令整改，不听劝阻，拒不改正的处五十元以上二百元以下罚款; (二)《天津市文明行为促进条例》第五十八条，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐等活动，使用音响器材，音量过大干扰他人正常生活的，由公安机关责令改正;拒不改正或者屡教不改的，处二百元以上五百元以下罚款。要求各属地派出所对接到的噪声扰民不文明行为警情，要依法受案登记，收集固定证据，执法记录仪保持全程记录，依法依规进行处罚，对工作中发现非公安机关管辖的不文明行为,及时移交有管辖权的行政机关处理 。

　　滨海新区公安局治安管理支队五大队大队长房恩东

　　房恩东警官特别强调，中考期间更是公安部门治理噪音污染的重点时段。

　　“为给广大考生创造一个安静的学习、休息和考试环境，我们新区公安部门将配合相关部门做好以下工作：一是加强排查,立足辖区实际梳理分析噪音扰民类的警情，全面掌握社会噪音扰民的重点部位，加强治理，防止反弹。二是加强巡控，加强对校园和医院周边相对保持安静的重点地区进行巡控。特别是中考期间，对校园周边噪声污染情况和隐患进行摸排，发现情况及时处理，杜绝校园周边存在社会生活噪声污染情况的发生。三要加大处罚。对屡教屡犯、明知故犯的，要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《天津市文明行为促进条例》有关规定，严格依法处理。必将达到社会效果和执法效果的统一。”

　　滨海新区环境局噪音反映热线中考期间24小时接听受理辖区群众反映的问题，热线电话：65369980和65369979。

　　详细内容您可以通过津云和万视达客户端下的“广播”栏目，查询2023年6月18日播出的《天津早晨》节目。

　　（天津早晨）