文丨西部菌

　　最近，各地房地产市场动静频频。

　　先是南京六合松绑对大专及以上学历人群的购房社保限制；

　　几乎在同一天，天津也出台规定：

　　对承接北京非首都功能疏解的项目，户籍迁入本市的职工，按照本市户籍居民政策购房；对户籍暂未迁入本市的职工，其家庭在天津无住房的，可在本市购买住房1套，不再提供在津社会保险或个人所得税证明。

　　在全省限购的海南，三亚亦率先传出消息：全日制大专以及以上学历的人才，在三亚实际工作满一年，且缴纳满一年社保及个税，即可在海南省购买一套房产。

　　对比之前外地购房者需在海南省缴纳60个月社保或个税的楼市限购政策，三亚此番人才购房新政显然大大放宽了人才购房的门槛。

　　而被称为“一座对自己房价最狠的城市”——长沙，新修订的人才购房及购房补贴实施办法显示，在长工作、具有专科及以上学历或技师及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存时间的限制。

　　尽管业内人士回应称，这一针对人才购房优待的政策早就有之，但在此时被放大解读，潜台词不言而喻。

　　如果把时间再往前推，上海的临港、南京的高淳、珠海、青岛等城市和区域都相继为人才购房出台了优待政策。

　　虽然这些操作，难免被外界视为是间接放松楼市调控，但西部城事认为，这更应该被看作是新调控时代，各地在抢人上的“曲线救国”。

　　这一点，前不久的推文《上海青岛珠海之后又一省会出手，这里成了最后的希望？》，已有所分析。

　　西部城事想再说说这个话题是因为，深圳的最新加入，让上述趋势越来越明朗，一个不分一二线的、新的城市竞争赛道正式开启。

01

　　作为示范区的深圳，最近放出了两个大招：

　　一是，新公布实施的《深圳市地价测算规则》规定：

　　对可售的安居型商品房和人才住房的地价分别按市场地价的30%和40%确定，调整后的地价水平比现行水平相应下降，以积极引导市场主体利用存量用地建设安居型商品房和人才住房。

　　二是，深圳市政府召开的公共住房专题会议传来好消息：

　　明年底以前全面完成“十三五”建设筹集40万套公共住房目标

　　限价人才住房、安居型商品房售价每平方米一般3-5万。

　　至2035年前的公共住房建设用地已全部落实。

　　近两年来轰轰烈烈的城市“抢人大战”，从送户口到发放补贴，再到送房子，手段可谓步步升级。这一点，西部城事在过去的文章中已有不少分析。

　　但深圳在此时高调加码安居型商品房和人才住房建设，仍颇具象征意义。

　　一方面，作为一线城市，且去年狂揽近50万新增常住人口，深圳推进人才住房供应，再次展现出在揽才上的雄心，其它二线城市焉能无动于衷？

　　来源：第一财经

　　另一方面，在政策抢人降温之下，深圳的举动预示着安居房、人才住房，将在未来成为更多城市的抢人工具。

　　毕竟，普遍的楼市调控下，降低落户门槛每个城市都可以有，而拿出真金白银来抢人，则更考验城市的实力和诚意。

　　为何已是抢人最大赢家的深圳，反而更着急？

　　一来，在第一轮户口抢人大战走向式微后，城市的抢人成本整体提升，边际效益递减，势必得拿出更有具威力的武器，深圳也不例外。

　　二者，最近几年，深圳财政收入连跨7000亿、8000亿、9000亿三大台阶，可谓财大气粗，完全有实力加推安居房、人才房。

　　三者，房价高居全国第一阵营的深圳，不得不考虑高房价的挤出效应。

　　最具代表性的一例是，把华为研发总部搬到东莞的任正非就曾多次炮轰深圳房价，并提醒——高成本最终会摧毁你的竞争力。

　　所以，综合主客观因素，由深圳来领衔新一轮的抢人大战，丝毫不让人意外。

02

　　当然，深圳此举受到关注，但建设安居房、人才房，深圳并不算特例。

　　如在一线城市中，广州、深圳由于拥有大量的城中村，为不少外地人提供了相对便宜的居所，在公共住房的建设力度上，过去可能还相对滞后于北京、上海。

　　而近两年的抢人大战中，一些城市也早就开始瞄准了人才住房建设。

　　如上个月，成都市产业功能区及园区建设工作领导小组第五次会议就透露， 2018年全市已启动962万平方米人才公寓建设，2019年计划新开工人才公寓400万平方米以上，截至7月底已有138.7万平方米开工。

　　962万平方米是什么概念？如果每套住房按照80平米计算，意味着有12万套人才公寓。

　　2017年成都市城乡房产管理局方面透露，未来五年，成都市将建设人才公寓和产业新城（工业园区）配套住房2769万平方米，约35万套。

　　另外，重庆，已累计分配公租房约51万套，发放租赁补贴0.96万户，直接惠及约140万住房困难对象。

　　横向对比，整个“十三五”期间，深圳的公共住房建设目标为40万套。对照这个标准，成都、重庆在人才住房建设上的投入力度，其实可以比肩甚至超过深圳。

　　来源：中商产业研究院

　　另外，西安也曾表示，将在未来5年内投入38亿元引才育才，其中就包括发放购房租房补贴和提供人才公寓两种形式满足人才多样性住房需求。

　　而推出“百万大学生留汉工程”的武汉，从2017年7月至2018年底，也筹建了17930套人才公寓，分别交由各个区建设和筹集。

　　青岛在今年也提出全年计划新建人才公寓2万套。

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03

　　人才房建设，并不是在抢人大战出现后才开始的。但是，在人口红利逐步式微，各城市都意识到抢人重要性的大背景下，建保障房来解决新增人口的住房问题，已是不可回避的一关。

　　如果说过去是由上至下的任务要求，那么，现在更多的城市不能不主动加码。特别是深圳跟进后，这一趋势已无悬念。

　　要看到，在楼市调控短期内没有放松迹象的前提下，城市直接为人才发房票来抢人的空间，已经越来越小。相对不受约束的保障房、人才公寓之于抢人的价值，势必更突显。

　　不夸张的说，人才公寓建设，已成了城市引才、抢人的新赛道。谁能够率先布局，谁就能够在人才吸引上抢占更多的主动权。

　　更何况，建更多的人才公寓、保障型住房，不仅仅只是为了抢人，也更是优化招商环境的一部分。

　　很简单的一点，人才的住房问题解决了，也实质上是帮企业减少用人成本。而一些城市的保障房建设，本就是与产业配套的。

　　成都新都区人才公寓看租金以及标准  来源：网络

　　比如成都，未来五年要建设的35万套保障型住房，其中就有5万套属于产业新城（工业园区）配套住房。可见，这是抢人，也是抢企业。

　　一方面要坚持房住不炒的调控不放松，一方面要继续保持对人才的吸引力，解决新增人口的住房问题，城市在“房事”上的投入力度，或决定了未来的人气与财气。

　　连深圳也不例外，其它城市没什么好犹豫的了。

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