导 读
10月6日，特朗普宣布对高技能外国工人的H-1B签证计划进行全面改革。改革后，一方面打击了美国雇主雇佣H-1B工人的积极性；另一方面提高了申请人获得签证的难度。该新规将对超过 1/3 的 H-1B 签证申请造成影响。
对于外来人口，特朗普政府总是带着一股明显的敌意，并借由接二连三的限制措施阻碍他们在美国的工作、生活和学习。
今年6 月 22 日，特朗普突然宣布暂停 H-1B、H-2B、L 和 J 非移民工作签证的发放，引发了以美国科技界为首的愤怒和抵制。10月2日，美国地方法官杰弗里·怀特裁定，特朗普此前公布的签证禁令无效，理由是总统不具有君主权力，不可以废除国会通过的移民法。
就在相关人员刚刚松了口气的时候，不消一个星期，出院没多久的特朗普就又开始折腾了——既然不让我完全禁止，那我干脆先收紧政策好了。
10月6日，特朗普政府宣布对高技能外国工人的H-1B签证计划进行全面改革：一方面打击了美国雇主雇佣H-1B工人的积极性；另一方面提高了申请人获得H-1B签证的难度。美国国土安全部副部长 Kenneth Cuccinelli 表示，该新规将对超过 1/3 的 H-1B 签证申请造成影响。
薪水低将无缘H-1B签证
援引百度百科的介绍，H-1B 签证指的是特殊专业人员/临时工作签证Specialty Occupations/ Temporary Worker Visas (H-1B)。该签证系美国最主要的工作签证类别，发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工，属于非移民签证的一种。持有H-1B签证者可以在美国工作三年，然后可以再延长三年，6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化，就必须离开美国。
10 月 6 日，美国国土安全部发布临时最终规则（IFR），进一步收紧 H-1B 非移民签证项目。该公告表示这一举措旨在保护美国劳动者，恢复 H-1B 签证项目的完整性，并进一步确保仅批准合格的 H-1B 申请者。
据Kenneth Cuccinelli所述，新规主要是拒绝为向美国企业输出劳务的第三方承包商提供签证。这些承包商利用现有法规中的漏洞，向H-1B签证持有者支付的薪水远少于其美国同行。这鼓励了企业避免聘雇美国人，甚至裁掉他们自己合格的、薪资较高的美国员工，而以较便宜的外国劳工代替。
具体内容如下:
H-1B 项目原本旨在帮助雇主填补劳动力缺口，在全球经济中保持竞争力，但是现在这一项目远远超出了设立初衷，损害了美国劳动者的利益。数据显示，美国超过 50 万 H-1B 签证持有者取代了美国劳动者。这导致美国劳动力市场中多个行业出现薪资降低，一些特定岗位出现薪资停滞现象。近期关于 H-1B 签证的政策是特朗普政府保护美国劳动者举措的一部分。
这一规则将打击低成本雇佣 H-1B 劳动力来取代合格美国劳动者的行为。
该新规：
重新定义“专业工作”（specialty occupation）的含义，不得使用笼统定义；
要求企业消除漏洞，防止美国工人工作职位的流失；
通过工作场所检查强制实施情况，在 H1-B 签证批准之前、中、后进行监督管理。
这一临时最终规则将在《联邦公报》上发布后 60 天生效。美国公民及移民服务局（USCIS）将取消常规的通知和意见征询期，以立即确保雇佣 H-1B 持有者不会恶化 COVID-19 引起的经济危机，不会影响美国劳动者的薪资和工作条件。
据新浪科技报道，根据新的H-1B申请标准，雇主为低级别工作岗位申请H-1B签证的最低薪资标准将从目前行业薪资范围的第17百分位上调到第45百分位，而高技术工作岗位申请H-1B的最低薪酬标准将从目前行业薪资范围的第67百分位上调到第95百分位。（注：百分位即一组数据从小到大排序，50百分位即中位数。）
换言之，如果持有该类型签证的工人薪资低于最低标准，H-1B延期申请将被直接否决，而那些刚毕业的求职者想拿到行业中位数工资明显是十分艰难的，而高级别的求职者要跻身薪资前 5% 才能继续留在美国；当然，还有一个方式就是他们的雇主上调工资，但是按照目前美国严峻的经济和就业形势，涨薪几乎是不可能的，等同于失去签证。
在此前新冠疫情导致的裁员大潮中，已经有不少H-1B工作签证持有者因为失业而被迫离开美国。
谁受到的影响最大？
将于12月初生效的新规可能会面临来自美国商会等行业组织的批评。美国商会指出，由于拥有熟练技能的美籍员工短缺，实施H-1B计划是有必要的。
那么，哪些人会因为该新规而受到影响呢？根据移民信息网站 MyVisaJobs 对 2020年 H-1B 签证持有者的统计数据，科技企业受到的冲击最大。根据《华尔街时报》报道，除了工资增长之外，国土安全部要求的其他变化将使雇主在十年内损失约43亿美元。
就行业来看，计算机系统设计和相关服务、咨询服务、高校、建筑工程等领域首当其冲。
就职位来看，软件工程师、软件开发者等职位高居榜首。
就公司来看，亚马逊、谷歌、微软、Facebook、IBM、苹果、英特尔等科技巨头将备受影响。
在族裔方面，印度裔申请者占了 H-1B 签证的大头，数据显示，超过三分之二的H-1B签证持有者来自印度。
对于美国政府的这一举措及其“扩大美国人就业机会、复苏美国经济”的动机，美国主要科技企业和美国商会均表示暂停签证发放只会遏制经济复苏。
因为在过去，移民不仅推动了科技突破，创造了商业价值和工作岗位，还丰富了美国人的生活。美国的持续成功依赖于美国公司从世界各地引进顶级人才。尤其是现在，美国更需要人才来帮助实现经济复苏。
结语
曾经，移民对美国经济的腾飞做出了巨大贡献，帮助美国成为全球科技引领者；如今，移民却被视作“强盗”，从美国工人手中夺走了高薪工作岗位.......特朗普政府这一手“卸磨杀驴”的操作还真是充满了讽刺的意味~
就像Facebook 首席 AI 科学家、纽约大学教授 Yann LeCun 曾经警示的那样：“特朗普的移民政策如果推行下去，美国科技将遭受重创，这是完完全全的自杀式行为！”
物联网智库整理资料：
1.美国国土安全部官网
2.https://www.myvisajobs.com/Reports/
3.《特朗普刚刚发布最严H1B新规！高技能人才薪水需达top 5才能留下，1/3申请将被拒绝》，大数据文摘
4.《薪水不达中位数或无缘H-1B签证，特朗普政府继续收紧签证政策，超1/3申请将受影响》，机器之心
5.《特朗普政府大幅收紧H1B工作签证：否决三分之一》，新浪科技
