剑客枫 三剑客

　　三剑客 题图 /大唐

　　今天想聊两件事，一件事是关乎士官选晋，一件事是士官住房的问题。

　　一选，一住。一起说。

　　我们常说，万事开头难，有了开头，后面就会有了新的开端，新的变化。

　　基层，是问题扎堆的集中地，也是最能体现价值所在的地方，有困难，也有现状。

　　左手是士官选晋的困难，右手是士官住房的现状，一手抓士官备战打仗的能力建设，一手抓士官住房统建的保障建设。

　　都要“两手硬”，齐头并进！

　　按专业精准选取士官，士官像军官一样跨单位选晋，把优秀的人才留住，只是因为编制不够的问题，给解决了。

　　这事，要从近期某报刊发文章，有关某部战区探索士官选取试点工作说起。

　　“一个战士的选晋，对单位建设影响大吗？”

　　这个单位答案是：

　　“为战选才，优中选优。谁走谁留，主要看素质排名。”

　　为此，为了解决同一专业不同连队士兵素质的差异问题，避免再次出现“优秀士兵想留留不下”、“矮个子里拔高个”的现象发生，某部战区下发了关于组织“按专业精准选取士官”试点工作的通知。

　　这项试点工作，按专业的排名形成最终选取方案，一定程度上可以让留队意愿强烈、表现优秀的士兵留队更有希望了，编制不再成为“拦路虎”。

　　当然，晋升后交流到其他连队，会怎么样？

　　有个答案是这样——看似是考士兵，其实也是在考军官。

　　个人觉得，这句话，说出了实施士官选晋试点工作的核心。

　　制度，永远是双向选择的，也是双向考核的。

　　按专业精准选取士官试点工作，倒逼基层主官聚焦打仗留人、基于素质选人。

　　同时对于士兵提升专业技能有了更加清晰的目标和方向，按专业技术、战斗技能选用人才，也是落实士官选晋考核机制的重要保证。

　　当然，跨单位选晋，并不意味着为了增加编制，就降低了选晋之人的能力标准。无编制，就无服役路径；有编制，就意味着服役有望。

　　试点并不是大概率，只是一个小范围，全面推广，也需要时间表。让士官人才流动起来，在更大的坐标系内选人，是构建士官人才队伍建设的基石。

　　一直以来，士官住房问题，也是大家热议的话题。

　　士官公寓住房和士官家属临时来队住房建设与保障工作，事关士官切身利益和士官军属正当权益，但现实中，两类住房存在的问题也不少。

　　先来看一下，关于政策的内容。

　　第一，《军队士官家属临时来队住房建设管理办法》明确，军队士官家属临时来队住房，是指士官所在团（含独立营）以上单位，用于保障本单位已婚士官配偶临时来队探亲住用的周转用房，不得长期占用和安排其他人员居住，并纳入公寓区住房管理渠道统一管理。

　　第二，根据2015年3月17日总参谋部、总政治部、总后勤部印发的《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》，关于军人家属住房问题的规定如下：

　　各单位应当合理安排公寓住房和临时来队住房，为家属随军和配偶子女临时来队探亲的官兵提供相应的住房保障。符合住用条件、单位确无房源保障的，所在单位应当发放租房补助费，其中：

　　① 符合住用公寓住房条件的，租房补助费按照当地普通住房市场租金均价与个人应享受面积下限标准乘积的70%确定；

　　② 符合临时来队住房保障条件的，租房补助费按照当地普通住房市场日租金均价与个人应享受面积上限标准及实际探亲天数乘积确定，探亲时间超过规定时限的部分不予补助。

　　③ 驻同城的双军人家庭，一般由职级高的一方所在单位发放补助费。

　　可以看出，确实有关于发放租房补助费的规定。同时，《规定》中明确：租房补助所需经费从本单位营房管理费中列支。

　　“宁愿租房，也不愿意住公寓房。”可见，士官家属来队公寓住房，步子要再大一些，租房补助的背后，是官兵住房的后置。

　　为了化解官兵家属来队住房矛盾，南部战区某信息通信团下放权力，为官兵解决士官公寓住房问题，交由营连管理。

　　该部将士官家属房按测算比例分配给营连自主管理，公寓住房的分配有了更多灵活性、机动性，“来队碰车”“住房闲置”等现象得到了很好改善。

　　也就是说，以前家属来队住公寓房，机关说了算，基层只能被动；现在是，机关把权力交给基层，基层说了算，机关做好监督。

　　好不好？当然是好。好在哪里？节约了审批时间，简化了申请流程，满足了住房需求。

　　那么，有了公寓住房，为什么还存在不愿意住的问题？这就涉及到硬件配套上。住的舒不舒服？问题要看配套设施跟不跟上。

　　一是公寓房间少，申请程序繁琐、审批时间长；二是需要自行添置日用家具，劳心费神又耽误时间；三是要提前缴纳水电费，无法做到精准预估，影响了官兵家属来队的生活满意度。

　　导致部分已婚士官，宁愿领着租房补助，外出租房，也不愿意住公寓房。

　　问题不怕多，就怕不给解决。

　　“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。

　　怎么住，住得怎么舒服，关乎已婚士官服役期间的幸福指数。

　　士兵至上，基层第一，这不是一句空洞的口号，而是一项治军的警言。

　　毕竟，“利兵之事，丝发必兴。”

　　在士官选晋上，“有编优选，优中选优。”是鞭策愿意长干、能干的优秀人才，是优化士官体系构建的一个方向。

　　在住房保障上， 出台一些利好政策，从根本上解决军人住房问题，解决军人后顾之忧，显现出我军正在积极探索士官住房的新方法，新措施。

　　一选，一住，都是关乎士官的大事，也倒逼机关服务基层，基层为兵工作，多搞一些接地气的政策，真正实现双向共赢，最终要解决基层的事，应当多向基层倾斜。

　　狭义地看，住房和选晋都是士官自己的事，但是从广义来看，是全面优化士官人才建设的制度构想。

　　敢于打破常规，创新机制措施，真正尊重基层主体地位，激发基层内生动力和工作主动性，解决大家的实际困难，是好事，可以点赞。