“全省税务部门组织税收收入1.41万亿元，预计全年新增减税降费超过2200亿元，办税服务流程节点减少164个，九成以上涉税业务可在线上办理......”1月20日召开的全省税务工作会议亮出2019年成绩单。

　　“全省各级新税务机构完整运行一年来，减税降费效应明显，企业发展信心显著增强，税费收入量稳质优，营商环境持续优化，税收治理迈开现代化步伐。”省税务局党委书记王学东说，迈入2020年，全省税务系统将以更高标准、更严要求、更优服务把减税降费红利落到实处，同时加快推进全省税收治理体系和治理能力现代化建设。

现场图。王建朋/摄

　　减税降费效益凸显，企业发展底气更足

　　2019年，减税降费力度空前，我省企业获得感满满。

　　“减税降费政策对像我们这样的民营企业来说太及时了！税收优惠给我们带来的‘真金白银’更加坚定了我们要把企业做好的信心！”灿勤科技财务负责人任浩平激动地说。

　　去年以来，一系列减税降费政策相继落地，直达市场主体，减的是“税费”、增的是“活力”。

　　在“中国工程机械之都”徐州，徐工大吨位装载机智能化制造基地成为高铁沿线一道亮丽风景。在这里，各类先进制造设备协同作业，经过一条高效运转的智能化生产线，数以百计的钢板、结构件“脱胎换骨”，变成了台台装载机械精品发往全球各地。去年，更大规模减税降费政策聚焦实体经济，对徐工集团等制造业企业而言，增值税适用税率从16%降为13%是重大的利好。2019年4月-11月，徐工集团享受增值税减免22390.42万元，减少各项附加税费2686.85万元，全年预计可减免各项税费4.8亿元。

　　“深化增值税改革对徐工这样的企业是非常好的一次发展机遇，极大地缓解了我们的资金压力，让我们有更充裕的资金用于技术研发，推进企业加快互联网、大数据、人工智能和制造业实体经济的深度融合。有这样好的环境，我们非常有信心把企业做大做强。” 徐工集团工程机械股份有限公司董事长、党委书记王民说。

　　去年12月上旬举行的缅甸国际农业及家禽畜牧展上，扬州科润德机械有限公司展出的饲料及宠物食品机械和工程服务，广受欢迎，到访客户络绎不绝，现场达成采购意向200万美元。公司财务负责人耿昌玉表示，2019年向东南亚地区出口1000万元。得益于近年来国家不断提高研发费用的加计扣除比例，让公司产品研发和工艺设计上的投入取得成功，2019年减税降费政策的落地让公司累计享受减税降费150万元，这都是公司敢于“走出去”的底气。

　　“预计全年新增减税降费超过2200亿元，发挥了稳定市场预期、推动产业转型升级、助力民营经济发展、改善社会民生等综合效应。其中，深化增值税改革成效超出预期，制造业成为最大受益群体，全部19个行业门类税负只减不增。”省税务局局长侍鹏表示，民营经济和小微企业受惠充分，有效激发了市场主体活力，提振了企业发展信心，企业对税务机关的满意率也不断提高。

　　纳税服务提档升级，办税缴费更加便利

　　“该简化的程序一律简化，能精简的资料一律精简”。去年初，国家税务总局公布的《关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知》中这样写道。一年来，我省税务部门对标落实国务院“放管服”改革和优化营商环境的要求为导向，下大力气提升税费服务质效，让“减上加简”成为确保减税降费红利落袋纳税人、缴费人的重要保障。

　　“半天拿执照，单户平均审批时间30分钟，无一延误。”记者在南京市秦淮区政务服务中心看到，新开办企业只需0.5个工作日，就能办妥包括涉税在内的所有事项。几年前，企业需要先办工商、再办税务，先跑政务中心再跑税务大厅，现在全部可以在政务中心一站式办齐。

　　2019年，在减税降费基础上，纳税人“减上加简”的新鲜体验还有不少——

　　我省推出升级“不见面”审批服务等9大类37项举措，办税服务流程节点减少164个，当场办结事项比例提高至71.7%，新办企业涉税业务办理时间压缩至0.4个工作日，九成以上涉税业务可在线上办理，“不见面审批”办理全国领先；

　　全省办理出口退税平均时间在5个工作日以内，出口退税进度位居全国前列；

　　“江苏税务旗舰店”、“我的江苏税务局APP”以及“江苏税务”微信公众号微办税平台等线上办税渠道不断完善，试点运行车购税网上申报系统，通过微信和支付宝等缴费渠道，受理灵活就业人员和城乡居民社保费业务超过1300万笔；

　　深化“银税互动”，帮助纳税人获得贷款超过2300亿元，惠及企业92万户次、自然人37万人次，规模居全国第一；

　　依托长三角政务服务网络集群，率先实现长三角跨区“一网通办”、新办和注销业务“一站式办理”。

　　该“放”的“放”好，该管的也要管好。2019年，我省税务部门持续推动新税收征管体系建设，实现征管流程规范、纳税服务体系、风险管理体系、大数据管理体系、信息化保障体系建设“五个基本到位”，集成推进完善税收监管一系列措施，严厉打击虚开骗税等涉税违法行为，税收遵从水平显著提升。

资料图。国家税务总局江苏省税务局供图

　　关键之年稳中求进，提质增效接续发力

　　2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年和“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年，也是税收治理体系和治理能力现代化建设的关键之年。在这个重要的时间节点，我省将如何推进新时代江苏税收现代化全面提质增效？

　　“今年要进一步贯彻落实好深化增值税改革、支持先进制造业、扶持小微企业发展等各项减税降费政策，更加关注减税降费在推动转型升级、促进就业民生等方面的长期效应。”侍鹏表示，同时严守依法规范征税收费的底线，坚决不越收“过头税费”的红线。

　　减税降费，服务先行。除了充分释放政策红利，省税务部门还将全方位提升纳税服务质量和水平——

　　制定实施《国家税务总局江苏省税务局关于贯彻落实、提升税收服务质效深入打造税收营商环境最佳体验区工作方案》，主动对接全省“一件事”“一网、一门、一次”等改革，推进“放管服”改革和办税缴费便利化改革持续向纵深发展。统筹推进线上线下服务，优化移动端办税体验；

　　年底前全面建成政务服务“好差评”制度体系，大力推进办税服务智能化、纳税服务标准化、遵从引导精准化、税收治理社会化、服务团队专业化建设；

　　通过全面推行税务证明告知承诺制度，推广个人所得税线上汇缴、车购税线上申报、房土两税简并申报和退税退费全流程线上办理，完善多元化的社保缴费查询和票据打印功能；

　　强化大企业跨区域涉税事项协调等措施，优化“全链通”网上集中办理平台和注销“一体化”办理平台，进一步精简办税流程、压缩办税时间，推进纳税人和税务人“双减负”；

　　加强纳税信用管理，将纳税缴费信用融入国家诚信体系建设，联合实施税收守信激励和失信惩戒，引导纳税人缴费人自觉遵从。

　　“我们希望，通过推进新时代江苏税收现代化全面提质增效，努力为江苏夺取高水平全面建成小康社会历史性胜利作出新的更大贡献。”王学东说。

　　记者 邵生余 王建朋