社区是社会治理的基本单元，是基层管理的落脚点和平台，直接关系到居民生活的幸福感和获得感，在顶山持续深化内涵式改革背景下，街道同步推进社区规范化管理进程，在发挥党建主体责任的同时，进一步强化制度化、规范化监管，推动创新发展，打造现代化新型社区。

　　创新财经工作，健全约束机制

　　在财务工作中，街道紧抓制度建设，建立社区财务运行管理长效机制，先后制定出台了《顶山街道财务管理暂行办法》、《顶山街道劳务管理办法》、《顶山街道涉农社区财务管理暂行办法》等相关制度，严格执行各项财经法律法规，强化社区主要负责人经济主体责任意识，坚持用制度来规范社区财务工作和社区干部的管理行为。街道还定期组织各类财务工作培训，规范社区财务行为，进一步提升社区财务人员的业务能力。

　　同时，街道开发使用顶山财政预算管理执行系统，涵盖预算编制、资金线上审批、小型工程及劳务项目事前审批等功能，做到财务事项全覆盖，社区各项资金使用实行线上审批，落实各环节签批责任，做到有迹可循，落实签批的主体责任，通过资金使用与系统相挂钩强化财政监督实效，有效保障财政资金安全。

　　在11月17日标准化财政所创建验收调研中，顶山街道财政信息化全覆盖经验，得到了市、新区两级财政的高度评价和充分肯定。

　　守牢集体资产，保护集体权益

　　作为正在快速发展的新区新主城，顶山街道在集体资产管理上更加审慎严格，使社区集体资产得到合理利用和有效保护。街道成立了涉农社区集体资产管理领导小组，负责涉农社区集体的规范管理和监督，制定并落实《顶山街道涉农社区集体资产管理意见》，对于报废、核销的集体资产，严格履行核销手续，确保集体资产不流失。

　　在经营性集体资产的出租程序监督上，统一委托具有资质的资产评估机构进行租金评估，同时在江苏省农村产权流转交易信息服务平台进行公开招租，确保集体资产交易“应进必进”，提高集体资产交易效率，规避集体资产交易风险，进一步健全和完善集体资产管理体制和营运机制，确保集体资产保值增值。

　　完善工程监管，形成管理闭环

　　在社区工程项目施工管理上，街道坚持事前审核，事中监督，事后控制三方面加强对项目的全过程管理。在项目产生环节，由各社区于年初上报建设计划，街道把关形成年度城建计划表，按序推进。对于后期新增项目，由社区视金额大小，报请街道工程项目建设管理领导小组或街道党工委明确项目是否实施及项目实施主体、资金来源及招标方式。

　　在工程造价编制环节，由社区作为实施主体，委托第三方造价咨询机构编制工程招标控制价，对预算编制实行预审管理机制，实施主体填写顶山街道工程预算预审联系单并上报至城建部门审批，经街道预审后作为最终的控制价，确保实施项目工程造价额更加合理、科学。

　　在项目施工环节，街道形成全方位闭环式监管体系，施工过程中，社区明确工程负责人，并委托第三方进行专业监管，同时街道工程领导小组成员不定期对已开工工程进行工程质量、安全进行跟踪检查、督促，让监管全时段；竣工验收中，社区填写竣工验收表，由街道工程项目建设领导小组完成验收，保证工程质量；工程结算中，委托第三方，对全部工程进行结算审计。