中国江苏网11月9日南通讯 2020年9月，通州区二甲镇获中国民用航空局批复作为南通新机场首选场址。新机场的落户吸引了众多外界目光，给二甲镇未来发展带来了无限可能。为牢牢把握发展机遇，二甲镇从违章建筑管控入手，着力打造“宣、巡、处、管”四核引擎，全力推动机场场址保护工作，为后期机场建设、营运和未来发展创造优良环境。

　　“老办法”+“新手段”，打造多渠道宣传核

　　近年来，随着农村的经济水平的提升和群众对生活质量的关注，私搭违建的现象时有发生，尤其是机场落户后，新发违建数量日益增加。为从源头上遏制违建风气，二甲镇全力把好宣传关口，一方面延续以往拉横幅、发传单、挂标语、放广播等“老办法”，在基层各处交通要道、广场、游园等公共场所进行面上宣传；一方面运用网格便民服务群、微信朋友圈、网格员入户宣讲等“新手段”，凭借网络科技和网格脉络的灵活优势进行点对点宣传。多渠道的宣传方式弥补了以往群众被动接收信息的缺陷，将场址保护的政策精神和违章管控的制度理念及时送到群众手中，有效提升宣传的深度、广度和精度。

　　“铁脚板”+“电子眼”，打造全方位巡检核

　　随着违章形成速度的不断加快，过去依靠城管、村干部的单一巡查方式已无法满足要求。为此，二甲镇不断尝试新方法，最终采取了人巡为主、技巡补盲的新方式。“人巡”，即充分利用城管队员的巡逻车辆和网格员“铁脚板”，定人、定期、定区域的对违法用地及违法建设行为进行常态化巡查；“技巡”，即场址保护智慧管控系统、国土卫士、雪亮工程等云台监控设备，利用“电子眼”的高空视野对整个辖区进行全天候巡查。线上科技有效弥补了线下人力巡查时因天气环境、人员精力等因素造成的视野盲区，二者的有机结合编织了一张时间密、空间广的巡查监测网，为二甲镇构建违建信息自主采集机制夯实基础。

　　“拆立决”+“回头看”，打造无缺漏处置核

　　“报告！该处房屋有维修备案手续，但现场核实有扩建行为。”“收到，立即通知房主，并下达限期整改通知书，务必整改到位！”这是二甲镇综合执法局对前期维修备案房屋进行专项督查时发生的一幕。自全境预控以来，二甲镇严格按照“控新增、减存量”的原则推动违章拆除工作。对于新发违建，从“拆立决”的零容忍态度出发，综合考虑违章的性质、面积、拆除效率等因素采取“警告自拆、申请帮拆、依法强拆”等措施进行处置。同时，二甲镇对于房屋维修和已整改违章实行定期“回头看”专项督查，杜绝维修扩建、二次违章等现象产生。今年共整改拆除新发违章建筑38起，拆除面积达2760平方米，充分体现出二甲镇在机场场址保护中的坚定立场。

　　“横融合”+“纵联动”，打造一体化管控核

　　二甲镇以机构改革三整合为契机，立足镇域治理现代化指挥中心在市、区、镇、村、网格五级联动体系中的枢纽媒介作用，不断打破部门壁垒，汇集多方信息资源，推动中心与综合执法局、建设局等横向部门的深度融合，形成“市区预警（自主上报）→镇级受理分发→属地网格核查→综合执法部门处置→镇指挥中心核验”工单流转的完美闭环。平台的可视化工单清晰反映办理流程和佐证材料，即时通讯系统可随时视频连线网格员终端设备，大大提升了违章核实、反馈的时效性和执法拆除的精准度，实现了多层级交流、多岗位负责、多部门参与的一体化管控新局面。

　　新时代引领新使命，新使命呼唤新担当。二甲镇将继续开拓思路、创新方法，积极探索违章管控中的先进举措，不断激发“四核”引擎动力，全力推进南通新机场场址保护工作，为二甲镇营造一个基础优良的营商发展环境。