2025年3月8日，由华南城市研究会、数字经济与未来城市研究院(迈得咨询)组织的第238期“ AI时代，城市转型与创新发展”系列活动在广州珠光云山壹号会所成功举办。沙龙活动汇聚30多位各领域专家学者，就“人工智能应用与就业平衡发展”这一主题展开热烈讨论，取得丰硕成果。广东电视台经济科教频道等媒体记者到场报道，并采访了多位专家。
温洋（广东省人民政府原参事、华南城市研究会高级顾问）
如何应对人工智能时代的失业问题
人工智能（AI）引发的失业问题是技术革命对社会经济结构的深刻挑战。解决这一问题的核心在于平衡技术发展与人类福祉，而非单纯抵制技术进步。以下从多维度提出系统性解决方案：
一、工作方式转型 日本发那科工厂实施"AI管家+人类技师"模式，技师转型为AI训练师后，薪酬反增25%。德国西门子公司的转型路径是将制造工人→AI设备维护员→智能制造系统设计师。亚马逊Alexa团队转型路径是将客服人员→情感计算训练师→用户体验架构师。美国自动驾驶出租车公司将卡车司机→自动驾驶安全员→物流算法优化师。
二、新型分配机制 可探索"数据红利分配"模式，将AI创造的价值部分返还公众。例如数据分红计划和数字（据）税等。数据分红计划在2019年加利福尼亚州的国情咨文中被提出，即科技公司支付用户一定的红利，用以作为免费使用用户数据赚取巨额利润的回报，这一计划的出发点是有意义的，有助于为了维护用户在分配中的地位。
三、征收数字税 2018年3月，欧盟委员会提出拟对特定大型互联网企业征收3%的数字税，随后法国、英国、意大利、西班牙等国纷纷提出数字税方案，例如法国于2019年1月开始向定向广告相关的数字销售收入、基于广告用途的个人信息数据营销收入及基于数据的在线平台中介服务收入等收取3%的数字税。英国拟征机器人税，税率设定为节省人力成本的30%，用于技能转型基金。韩国设立AI转型专项基金，企业每解雇1名员工需缴纳年薪200%作为再培训基金。
四、工作方式的调整
1、工作形态重构：重新定义“工作内涵”。推行"社会贡献积分"，将志愿服务、文化体育活动、终身学习等纳入工作价值评价系统。
2、工作权力的界定: 欧盟AI法案强制要求高风险系统必须保留人类决策终审权。
3、工作时间革新：微软日本"做四休三"实验显示，劳动生产率提升40%。可探索任务制、项目制等非线性工作模式。
4、工作区域重塑：爱沙尼亚数字游民签证政策吸引全球远程工作者，带动本地服务经济年增长12%。
管雯君（国家注册城乡规划师，华南城市研究会副会长，广东省国土空间规划专家库专家）
世界正逐渐进入AI时代，对城市将产生颠覆性影响，推动人工智能应用同时注重就业平衡，劳动者应该如何应对？
1. AI是时代红利，是帮助我们提高自身能力素质的工具，但是人类的创造力是无法被取代的。劳动者应该主动学习各种AI工具，将其视为工作生活的一部分，就好比当初适应互联网一样，AI可以辅助我们去探索未知世界，提升创新能力。AI目前还替代不了人类去创造，也无法替代人与人之间的互动和交往，无法提供足够的情绪价值，所以我们要干成一件事情主要还是靠自身的综合实力，用好AI可以锦上添花。
2. AI的发展会催生出新的岗位，解决一部分人群就业问题。目前很多地方出现了数据标注技术员，人工智能训练师，系统运维管理员等围绕Al产生的岗位，而且社会发展也需要大量的AI培训讲师和培训机构，所以从某种意义上来说，AI的发展在一定程度上解决了就业难，失业率上升的问题。如果劳动者意识到自己的岗位很容易被AI取代，那么可以主动去转型，提前布局以适应时代发展的趋势。
3. AI不是万能的，大模型的使用要重视数据的来源、真实性和安全性。目前Deep seek已经成为非常流行的AI工具，但是其输出的数据和信息未必就是百分百准确的，而且在大模型的广泛使用使用中会遇到模型攻击、敏感信息泄露和隐私侵犯等问题，需要引起高度重视。
刘光华（华南城市研究会副会长、九三学社广东省委综合三支社副主委）
AI技术的发展带来了显著的利弊影响。其正面应用广泛且高效，例如，利用数据分析（DS）技术快速制作PPT，或是通过可穿戴设备精准监测人体基本状态，这些都极大地提升了我们的工作效率和生活品质。然而，AI的负面效应也不容忽视，如被不法分子利用进行作弊，近期中国象棋顶尖棋手因使用AI作弊被抓便是一例。
在就业领域，AI的影响更为深远且复杂。许多传统行业，如助手类、检测员以及智力类辅助人员等，其就业前景因AI的普及而变得不确定。AI的高效与精准使得这些岗位面临被自动化取代的风险。然而，也有两个职业被认为是AI难以替代的，那就是医学和教育。
医学领域，尽管AI在疾病诊断、药物研发等方面展现出巨大潜力，但治疗方案的制定、医患沟通以及人文关怀等仍需要医生的专业知识和人性关怀。教育领域同样如此，AI可以辅助教学，但教育的核心在于培养学生的思维能力、创新能力和人文素养，这些都需要教师的引导和启发。
正如三国时代曹操不愿将生命交给名医华佗一样，人们对于自己身体和心灵的掌控权有着天然的执着。因此，尽管AI技术不断进步，但在医学和教育这两个关乎人类生命与未来的领域，人类的智慧和经验仍将发挥不可替代的作用。
黄穗诚（华南城市研究会顾问、广东建设资深专家）
面对AI爆发式发展趋势，需要完善社会保障体系DeepSeek大幅压缩了AI的训练成本与时间，意味着AI迎来爆发式发展。Al大规模替代人工，可能会是在三到五年之间。AI新技术高速发展，加速推动了传统产业向智能化改造，提升了产业的技术含量和附加值，催生了新的产业形态和商业模式，如智能制造、智能服务和智能金融等。人工智能技术的高速发展对就业市场带来了极为深刻的影响和挑战。随着AI技术的快速进步，其在各行各业的广泛应用正逐步改变着就业市场的格局，可能导致未来10年就业增长率下降1.8%，低端制造业的自动化替代率高于服务业，45岁以上劳动者转型困难，深刻反映出传统技能与新技术之间的巨大断层。AI技术的普及导致了部分传统劳动力被替代，特别是在重复性、低技能，AI的替代作用愈发显著，增加了失业。AI对就业的影响，还不仅仅是简单的岗位增减，其背后反映出的更是当前经济与就业的深层矛盾。AI替代人力劳动，压低劳动收入份额，据说，未来5年累计下降0.73个百分点。高技能岗位的薪资不断攀升，而低端制造业的自动化替代率高于服务业，社会经济收入不平等加剧。我们要健全社会保障体系，为因AI替代而失业的劳动力提供必要的生活保障与就业援助，提高失业保险覆盖率，确保失业人员能够维持基本生活需求。要发展灵活就业劳动力资源市场，采取灵活就业与创业并举措施，实现劳动力市场平稳过渡，如远程工作、兼职等新型就业形态，通过降低创业门槛、提供创业指导与资金支持，激发劳动力创业活力，拓宽就业渠道。同时，加强灵活就业人员的权益保障，确保其享有平等的社会保障待遇，实现人类社会的可持续发展。
林辉煌（华南理工大学公共政策研究院研究员、华南城市研究会副会长）
1. 中央一直强调，要统筹发展与安全的关系。今年的政府工作报告明确提出经济政策的民生导向，要求把经济政策和非经济性政策统一纳入一致性评估。人工智能应用属于技术发展的重要范畴，而就业则属于社会安全的范畴，因此，我们讨论人工智能应用与就业平衡发展的问题，本质上就是讨论发展与安全的问题。
2. 需要明确的是，技术发展的进程是难以阻挡的，人工智能的应用场景将日益广泛而深刻，不论是辅助还是替代人类的工作，人工智能接手人类工作的程度必然会越来越深。因此，与其以防御的心态讨论如何平衡人工智能应用于就业的平衡，还不如讨论如何更好地建构一种良好的人机协作关系。3. 要建构一种真正好的人机协作关系，我们需要重新思考劳动对于人的意义。工作本质上是一种付费的劳动，如果继续保持劳动的经济竞争属性，那么人与人之间、人与人工智能之间的劳动必然是竞争性的、阶层性的，并且最终必然走向资本和技术的劳动集权，也就是说，那些有经济价值的劳动只会掌握在少数人和机器人手中，大部分的人将因为丧失劳动的经济价值而成为没有用的人，可以被随便舍弃。因此，在人机协作将成为一种常态的情境中，我们需要重新思考劳动真正的价值，剥离竞争性、阶层性的经济属性，回归到生命体验本身。4. 将劳动回归到生命体验本身，而且依然让人类有尊严的生活下去，我们就需要进行收入分配的平权化革命，避免走向资本与技术的集权。新的收入分配应该建立在保持个人身心健康、提升个人教育素养、开展创造性活动、为他人提供服务等劳动之上。在这种新的经济社会体制中，没有无用的人，只有生命体验不同的人。
梁宗平（华南城市研究会常务理事，魔豆营销科技创始人）
人工智能，特别是DeepSeek的爆火，让大众已经意识到AI不仅是大势所趋，而且是近在眼前。在这个过程中，以其陷入焦虑，不如思考如何面对。人工智能带来的冲击，如岗位优势下滑，职业价值降低，甚至失业等问题，对很多人来说将不可避免。
对个人而言，在短期之内，学习AI固然有先发优势，不过更重要的还是思考未来的职业发展方向，避免个人优势被AI所影响，提前筹划，重新出发。
从企业的角度，则应该尽快研究如何把业务与AI融合，以更快速度获得相对竞争优势很关键。
从社会层面看，尽管在短期之内企业或者个人之间因为AI应用的强弱可能产生差异，但随着AI的普惠，人们在人工智能时代得到的利都将远大于弊。
