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全中国最受“冷落”的省份,非它莫属

全中国最受“冷落”的省份,非它莫属
2020年09月13日 12:07 新浪网 作者 功夫财经

  作者:关不羽 来源:功夫财经

  江西的朋友常常自黑家乡是最没有存在感的省份,也自豪于家乡的好山好水好风光,言辞之中带着淡淡的、不经意的忧伤。而这正是江西的真实写照。

  从任何角度看,江西都有经济蓬勃发展的理由,可是现实却是十分沉寂。

  1

  江西,被完美错过的省份

  历史文化的底蕴深厚,与之渊源深厚的历史名人有一大堆,项羽、朱熹、辛弃疾,可是没带来太大的关注度。

  旅游资源很丰富,庐山、龙虎山、三清山、婺源,还有China的代表瓷都景德镇,可是没带来关注度。

  官方历史叙事中的地位崇高,南昌起义、井冈山根据地都是响当当的,《十送红军》传唱甚广,可是没带来关注度。

  矿产资源很丰富,铜、钨、铀、钽、重稀土、金和银有色金属“七朵金花”,有色金属行业谁人不晓?可是没带来关注度。

  江西的地理位置很重要,地理位置极为重要,和珠三角、长三角都沾边,但是谁也不带她玩儿。于是乎,改开以来几次战略机遇都和江西完美错过——擦肩而过还回眸一笑那种错过。

  九十年代的特区经济,和江西没关系。这还可以理解,毕竟内陆省份的天然短板。后来无论什么东北振兴、西北开发,显然和她没关系,这也说得过去。高铁经济又和她没关系,错过了高铁经济,等于错过了上一轮四万亿拉动的基建狂飙。

  没有关注度,没有存在感,没有给人鲜明的印象,然而江西的经济发展并不差。

  在中国大陆31省份各类经济指标排名榜上,江西总是够不到前十,掉不到后十,稳稳地守在中游——就是那种快速浏览必然错过的那种。

  好也好不到哪儿去,坏也坏不出声势。某种程度上,这表征了江西的潜力——没人疼、没人爱,野生放养状态还能保持中等水平,说明资质不差。

  但是,这也成了江西继续被错过的痛点。能像无底洞一样政策吸金的东北振兴、西北开发,江西人只能远观,眼泪从嘴角流下来。

  江西的“错过”,首先是错过了行政资源的倾斜。

  2

  行政强势主导下的盲区

  中国经济的行政强势主导是毋庸置疑的,曾经风靡一时的所谓“中国模式”归根结底就是这一条。大规划大蓝图自上而下套小规划小蓝图,哪里是布局重点,哪里是战略方向,都是大手抓大棋,没有地方置喙的余地。这种格局下,江西很容易变成空白点。

  行政主导的资源倾斜无非两种,对经济发达地区锦上添花的给政策,对经济贫困地区雪中送炭的给资金。

  江西地处经济发达的东南地区,却很难成为锦上添花的对象。单独争取政策倾斜,内陆地区的条件明显是短板。

  都市圈的整合发展,江西又在长三角和珠三角之间游移。这点尤为致命,论基础,江西的条件并不比安徽差。但是安徽可以完整地纳入长三角的腹地,江西行吗?

  两头靠,等于两头靠不着。

  江西的自然地理位置、经济版图,南部偏珠三角,北部偏长三角,这本来不是问题。问题是,在行政主导的模式中,一省的规划定位是不能被切割的,江西省的定位必然是难点。要破解这个难点不容易,可是绕过很容易,所以江西就被绕开了。

  最典型的就是高铁布局,多山地形是个问题,但肯定不是决定因素。最主要的是,打通东西向靠拢长三角还是打通南北线接入珠三角的选择题难做。行政思维必须“谋定后动”,形式上的逻辑严谨优先于实际问题的解决。因此,江西只能错过。

  任何对中国东部地区的规划,江西都不会被遗忘。但是规划成型时,江西都会被“视而不见”。文字表述上当然也是高举高打的,但是实际定位就是摆一摆再说。这和江西的实际经济状况、经济潜力无关,完全是行政思维的产物。

  和长三角、珠三角省份竞争也好,融合也罢,江西都是一个难字。因此,锦上添花和江西无缘。雪中送炭的资金扶持就更轮不到江西了。

  从经济发展角度看,对江西的基建投资产生的经济拉动、长期效益都会高于西北、西南的“问题儿童”,因为江西通向繁荣就差那么最后一公里。

  但是,行政主导的雪中送炭却不是按照投资效率安排优先度的,而是一种照顾、救济的行政思维。在众多“经济矮子”里,江西又太出众了,你各项指标排名都在第二梯队,资金扶持你就得靠后。结果,江西还是错过。

  江西就是这样姥姥不疼、舅舅不爱,样样错过。

  没人管不是更有发挥的空间吗?非也,行政主导之下,“优等生”是冲业绩的明星,可以有“特权”。“特差生”谁也不指望他了,躺地板上也很逍遥,甚至为了避免他们闯祸,还得安抚。恰恰是老实本分的普通学生成了各项管制的重点对象。

  样样错过,意味着你什么管制都不能突破,什么限制都要承受。

  前几年产业自然转移,东南发达地区的一些产业转移到赣州,才带来一些经济起色,环保政策一收紧就灰飞烟灭。这就是江西的命。画蓝图轮不到你,可是“收骨头”你是第一名。

  在行政主导的格局下,江西的经济发展不要对政策有什么奢望。高铁的课可以补上,这是新一轮基建的题材也就那么多,也该轮到江西了。

  但是,这轮基建是没有土地资产增值变现配套,是不是会像上一轮那样轰轰烈烈,要打个问号。

  ▲江西高铁规划

  有时候交通便利度提高,不见得是“筑巢引凤”,却会加大人口外迁的速度。而留不住人、吸引不到人,一直是江西发展的痛点。

  3

  高教太薄弱制约发展

  江西一堆不上不下的经济指标中有两个看点:排名靠后的人均GDP,全国排第21;排名最靠前的人口净流出,排名第5。这两个数据综合起来看,就是人口都去给外地打工了,给人家贡献GDP了。

  这是江西的一大短板,留不住人,培养不出本地人才。人口外流的原因很直白,周边沿海富庶省份产业发展快吸纳劳动力。人才培养方面,不得不吐槽江西的高教资源,几十年没有发展,甚至和民国末期比是倒退的。

  民国高校有“三中”齐名,是各省国立大学的领头羊,分别是南京的国立中央大学、广州的国立中山大学和南昌的国立中正大学(校名取自《传习录》“大中至正”)。对应的是南京大学、中山大学和南昌大学,现在这三所大学还能并列吗?

  校友会版2020中国大学排名中,南京大学排第5名、中山大学排名第14名。而南昌大学排名第59名,排在了兰州大学、湖南大学之后很多。而南昌大学还是江西唯一进入百名的。省内排名二、三的江西师范和江西财经,分别排在了109名和114名……

  4666万人口的江西只有一所百强高校,为江西考生痛心。身处经济第二梯队的江西,在高教资源方面处于垫底梯队。

  只能说江西历届政府都没有对江西高等教育有过足够重视——江西人民还在给负责高教事业的退休官员发养老金吗?应该停掉才对。因为这一短板的负面影响实在是太大了,主事者百死不足赎其罪。

  高等教育丰富程度不仅是决定了该地区培养能够培养多少中高端人才,还是该地区科技能力的重要指标。大学不仅是教育机构,而且是科研机构,甚至是政治机构。培养人才、留住人才要靠高校,科技研究要靠高校,培养高端政治人才也要靠高校。

  江西的经济条件不至于把高校办的如此糟糕,但是事实就是那么糟糕,这到底是什么缘故呢?高校盘子一塌糊涂,严重限制了江西发展的天花板。而且,这在可预见的将来,都会是制约江西发展的重要因素。

  4

  江西,继续美丽,继续忧郁

  江西面临的困境是结构性的,短期内没有破解之道。行政主导的经济发展模式显然不会轻易改变。除非行政主导的投资从所谓均衡发展的思维转向以效益优先,否则江西很难改变锦上添花、雪中送炭都错过的两头不靠。

  从产业角度看,江西这样地理位置和经济条件都处于第二梯队的条件,本来可以通过接收发达地区产业转移获得发展契机。

  但是,当下的政策导向对劳动密集型和环境不友好的产业极为不利,这导致了发达地区这类企业的国内迁移受阻。这条路走不通。

  至于高大上的新兴产业,各地都在抢。除非政府大幅补贴,江西并没有特别的优势,短板不少,诸如交通、人才等等。而政府大幅补贴到底是筑巢引凤,还是换来黄鼠狼给鸡拜年,实在让人怀疑。从经济理性角度看,不争也罢。

  在经济发展方面,江西可以做的、短期能见效的并不多,急功近利反受其害。从长远看,有三点很重要。首先是高等教育的扶持,这太重要了,江西也太缺了。其次是基建要适度补短板,高铁发展的机会要把握,配套要上去。

  最后是江西省内南北差异巨大,经济板块复杂,不要干预太多、强求所谓统一的发展战略。这些都是远略,不是短期就能见效的。

  江西错过了太多,让人惋惜。其中折射出我国在区域经济发展上的很多问题,战略选择、发展模式、地方和中央的关系等等。

  江西,还将继续美丽,也会继续忧郁,但她不是没有希望。

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江西
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