国家发改委:有条件允许博鳌先行区医疗机构患者带自用量进口药离开使用

国家发改委:有条件允许博鳌先行区医疗机构患者带自用量进口药离开使用
2019年09月16日 17:19 新浪网 作者 封面西洋镜

国家发改委:有条件允许博鳌先行区医疗机构患者带自用量进口药离开使用

9月16日,国新办就支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案等情况举行新闻发布会。封面新闻记者代睿摄

封面新闻记者 代睿

9月16日,国新办就支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案等情况举行新闻发布会。国家发改委副主任罗文在发布会上表示,在患者备案承诺基础上,有条件允许先行区医疗机构患者带合理自用量的进口药品离开先行区使用。

封面新闻记者从新闻发布会上了解到,2013年2月,国务院批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区,在前沿医疗技术研究、境外医师注册、境外资本准入等方面赋予特殊的优惠政策,并于2018年先后把特许医疗器械和药品审批权限下放给海南。

“先行区建设取得了积极进展,但仍存在体制机制不畅、政策落地不到位、专业人才匮乏等突出问题。”罗文表示,为此,国家发改委等4部门联合印发《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》,针对先行区发展制定了专门措施。

罗文在发布会上表示,为实现到2025年医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”目标,《实施方案》对标国际最高标准,提出了一系列高水平开放举措。比如,推动先行区与世界知名医学院联合设立医学院校。加快先行区药品、医疗器械进口审批。对先行区范围内临床急需少量进口药品、医疗器械的符合要求的临床使用数据,可以用于进口药品、医疗器械注册申请。研究出台外籍医务人员、患者及陪同人员到先行区诊疗的入境、停留居留便利化措施。

罗文介绍,《实施方案》在人才引进特别是在人才激励方面提出了很多创新举措。比如说,获得授权的公立医院所获特许经营收益全部用于自身建设发展;派出的专业技术人员待遇、奖励等不包括在特许经营收益中,与被特许方另行商定。科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年单位绩效工资总量,但不受总量限制,不纳入总量基数。在先行区符合条件的医院和科研机构设置高端特聘职位,实施聘期管理和协议工资制度。建立与国际规则接轨的高层次人才招聘制度。将卫生系列高级专业技术职称评审权下放先行区,试行社会化评价机制。允许国有企事业单位医疗卫生、旅游专业人才在先行区按规定兼职兼薪。

“先行区开放过程中可能会出现药械走私、违规运营等各类风险,只有管得住,才能真正放得开。”罗文介绍,为此,《实施方案》专门将“完善医疗旅游综合监管体系”,作为单独一项重点任务予以强调,并从完善医疗项目准入和退出机制、创新综合监管模式、强化责任落实和监管问责、加强风险评估和跟踪预警等4个方面提出了一系列监管举措,明确了地方政府、监管机构、入驻企业等不同主体相应权责,为先行区健康发展提供了良好保障。比如,严格落实《先行区项目退出管理办法》,对不履行项目入园框架协议、投资协议和承诺书以及存在违法违规行为的项目实施强制退出机制。建设国内一流的特许药械追溯管理平台,覆盖药品和医疗器械进口、审批、使用、监管等全流程,实现药监、海关以及先行区内所有医院联网共享。

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