受新冠肺炎疫情影响以来，丽江市把农村劳动力转移就业作为打赢脱贫攻坚战、促进农民增收的重要举措，坚持一手抓疫情防控，一手抓转移就业，全力确保妥善、安全、有序引导农村劳动力转移就业，助推全市经济高质量跨越式发展。
立足于全面统筹和力量下沉，人社系统全面动员、全员出战、全力以赴
全市人社部门切实提高政治站位、强化责任担当，市、县两级人社部门成立应对疫情稳就业指挥部，成立工作专班，统一指挥调度全市农村劳动力转移就业工作，增强协同作战能力;严格实行每日一调度，实时掌握工作进展，制定人社扶贫挂牌督战方案，成立工作领导小组和3个督战小分队，建立挂钩联系和督导工作机制，领导带队下沉一线深入县乡村进行督战，坚决确保每一项政策措施兑现落地、发挥效能。制定出台《关于疫情防控期间稳就业工作行动方案》《应对疫情影响稳定就业指挥调度工作方案》《丽江市2020年促进农村劳动力转移就业工作方案》等一系统工作措施，坚决打赢疫情防控阻击战、打好转移就业主动仗。
立足于摸清底数和组织动员，力争做到摸排一人、记录一人、建档一人
组织乡镇、村(社区)干部、村民小组长、村级社保协办员、驻村工作队员、农村劳务经纪人、乡村公益性岗位等人员，运用“农劳基层调查APP”等工具，对辖区农村劳动力逐户逐人开展调查摸排，坚持“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”，动态掌握农村劳动力转移就业意愿、职业培训意愿，进一步摸清疫情防控期间返乡农村劳动力情况，做到摸排一人、记录一人、建档一人。下发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间外出务工人员有关工作的通知》，把至全市农民工朋友的一封信发到每个农民工手中，加强就业形势监测，密切跟踪疫情对就业形势的影响，持续跟进企业招用工状况和劳动力市场供求变化，分期发布温馨提醒务工者关注云南省内及上海、广东、浙江等地企业复工复产时间，做好农民工节后返城务工和外出务工指导工作。
立足于优化公共就业服务，将现场招聘转为网络招聘、现场培训转为网络培训、“线下”活动转向“线上”开展
加大招聘岗位信息收集力度，通过“就业彩云南”、云南招聘网、“丽江就业”、“丽江人才”、“丽江读本” 等线上线下平台发布岗位信息，求职者只需“一键登录”或“一键关注”，即可免费享受查阅招聘信息和向意向职位投递简历，力争工作“不松劲”、服务“不断线”、效果“不打折”。截止5月22日，已发布线上招聘会52场(期)，收集发布17万余个用工岗位。创新技能培训模式，采取“线上”“线下”相结合的方式推进技能培训，充分运用“云南省职业技能网络培训平台”加大线上培训供给，截至5月22日，我市累计开展职业技能提升培训10191人次，其中2020年培训3505人次，包括依托云南省职业技能网络培训平台开展的10班次，共计526名学员。累计收集线下培训37个班次，总计1830人次的拟开班信息，其中宁蒗县(贫困县)累计收集9个班次，总计471人次的拟开班信息。
立足于有序安全返岗，坚持“点对点”、“面对面”、“一对一”组织转移就业
按照市委市政府提出的“分类指导、错位返程”的工作要求，全力确保务工人员安全有序返岗。一是对于“能出去可远行”的农村劳动力，全市人社部门主动对接、供需对准，组织专机、专列、专车“点对点”“一站式”输送，把外出务工人员从“家门口”接到“车门口”、送到“厂门口”。全市建立驻外劳务机构14个，建立县内劳务服务站213个，培养劳务经纪人938人，实现有脱贫攻坚任务的418个村委会全覆盖。截止5月22日，全市农村劳动力57.37万人中，实现转移就业36.10万人，转移就业率为62.92%，其中建档立卡劳动力转移就业6.34万人。浙江省作为云南省农村劳动力转移就业主要输入地，截止4月25日全市农村劳动力累计到浙江务工6498人，比2019年到浙江省务工2047人增加4451人、增长217.44%，全市贫困劳动力累计到浙江务工1515人。二是对于“能出去但不能远走”的农村劳动力，通过辖区内企业(个体工商户)、特色产业基地(合作社)、就业扶贫车间、美丽乡村建设项目、工业园区(开发区)、重点建设工程项目、返乡创业等方式就近就地转移就业，截止5月22日，省内转移就31.57万人，其中建档立卡贫困劳动力5.21万人。三是对于“无力外出、无法离乡”的农村劳动力，通过发展就业扶贫车间、开发乡村公益性岗位等方式，兜底帮扶安置就业。认定建立就业扶贫车间34个;开发乡村公共服务岗位安置贫困劳动力14354人，其中，通过人社部门开发安置3540人。加强易地搬迁点就业帮扶，在4个500人以上的易地扶贫搬迁集中安置点设立就业创业服务窗口，建立2个集中安置点就业扶贫车间，目前安置点劳动力转移就业5990人，其中贫困劳动力5293人，做到建档立卡贫困劳动力职业培训、岗位推荐“两个全覆盖”，实现有劳动力的易地扶贫搬迁“零就业家庭”动态清零。
立足于援企稳岗稳员，全力保障企业开工复工用工
建立“1对1”联系机制，173名人社服务专员对全市企业进行调查摸底，建立24小时重点企业用工调度保障机制，加大援企稳岗支持力度，帮助本辖区内重点企业解决用工问题，保障重点企业尽快复工复产，实现就业与战疫同步推进。截至5月22日，完成省人社厅明确调查的企业3224户;调度重点企业17户，复工17户，解决用工4736 人。
扎实做好阶段性减免企业社会保险费工作，2至4月份全市核定减免社保费共7833.5万元;受理153户企业延缴报备申请，24户企业缓缴报备申请。全面启动新一轮失业保险支持企业稳定岗位工作，951家企业共获得1589.68万元稳岗补贴，可稳定就业岗位32792个。
立足于创业带动就业，鼓励外出务工人员自主创业、返乡创业、下乡创业
着力发展农村劳动力等为主的就业新形态，拓展就业新空间，坚持把“贷免扶补”、创业担保贷款作为推动创业带动就业、创业带动转移的重中之重，形成独具丽江特色的民生金融品牌。2019年，全市扶持创业5370人，发放贷款7.8亿元，其中扶持返乡创业农民工、农村自主创业农民4326人，发放贷款54826万元，接近扶持人数、发放贷款的各一半，形成了贷款支持创业、创业带动产业、产业助推就业的浓厚氛围。今年，我们将进一步大力扶持自主创业返乡创业力度，切实做好“贷免扶补”、创业担保贷款工作，积极支持贫困劳动力自主创业和农民工等人员返乡下乡创业，每个县(区)重点打造1个农民工返乡创业园。对已发放个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，申请贷款时予以优先支持。经认定的创业载体按规定减免场地租金等费用的50%，给予不超过5万元的一次性奖补。
