11月25日,河南“官宣”的一则将就上涨公办高校学费标准举行听证会的消息引起网络关注。消息称,由于河南目前的高校收费标准较低,已经影响到了高校的经费增长。
河南现行的高校学费标准15年没涨过,是中部省份中最低的
河南现行的本科学费为2004年秋季调整后的标准,至今15年来没有都上涨过,具体标准为文史类3400元、理工类3700元、医学类4500元、艺术类5700元,专科学费标准为各类均比本科少100元。
按照目前的形势,河南的现行高校学费标准确实低于全国绝大多数省份,在全国各省份高校学费标准排名中,位列倒数第4位,而在中部地区各省份中,直接成为了倒数第一。河南能坚持低标准到现在,确实是不容易了。
高校主要收入来自财政,连年投入很难继续撑住了
我们都知道,公办高校的收入来源主要是财政拨款和收取学费、住宿费等构成,并且越是经济欠发达地区,高校依赖财政收入的比例就越高。
河南是人口大省,高校在校生总量较大,虽然近年来的财政拨款不断上升,但河南高校的生均一般公共预算教育事业费仍排到了全国倒数第4的位子。
据媒体报道称,河南高校生均预算内教育事业费在2018年为14225.6元,是2004年的4.13倍。这15年来,生均预算经费在不断上涨,但学费却没有变化,这就意味着物价上涨、基础设施改善、增加教学科研经费、新建楼房等办学成本均由财政投入。
随着未来的学生培养成本不断上涨,如不适当适当上涨高校学费标准,继续靠财政经费投入增加来满足需求,估计河南是撑不下去了。
据公布的三套拟定方案,本科至少平均增加1068元、专科470元,相比之前的学费标准,将拉大本科和专科层次之间、艺术类专业和非艺术类专业之间的学费差距。
2012年后,多数省份都上涨了高校学费
教育部曾在2007年发出通知,要求高校学费五年内不得上涨。五年期限过后的2013年开始,福建、广西、山东、湖北、湖南、宁夏、浙江、贵州等地陆续发布普通高校学费调整信息。
比如2014年宁夏公布的学费涨价新标准,文史类、理工农类、医学类的学费涨幅均超过50%。再比如,2016年广东调整高校学费标准,各层次、各类专业的平均增幅为20.2%
各地如出一辙的上涨学费理由,都是办学成本增长,光靠财政投入吃不消,这是实情,并且现在高等教育已经进入大众化阶段,所以各地适当的上涨高校学费有合理性,但对于上涨学费,主管部门各高校应该向社会交出一本透明账。公布清楚收入和支出,对于测算标准也应公开发布,提高公众对高校办学的理解和支持。
作者:教育评论队长