习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，“要完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制”。公共卫生队伍的建设是健全国家公共卫生应急管理体系的关键。3月26日，广东率先出台了《关于进一步加强我省公共卫生人才队伍建设的若干措施》（下称“若干措施”）。该文件出台及时，将为广东省未来公共卫生人才队伍的建设奠定政策基础，指明工作方向。

　　1、内容全面。若干措施包含15项，涵盖公共卫生人才队伍建设的多个领域和方面。既包括公共卫生应急响应、卫生疾控、卫生监督执法人员队伍的建设，又包括临床医护、中医药人员公共卫生防疫能力的建设，体现了医防结合的思想；既包括在职人员的实战培训，又包括学校专科、本科和研究生的教育；既聚焦基层公共卫生人才队伍的建设，又突出高端公共卫生人才队伍的建设，以及上下联动、珠三角与粤东粤西粤北统筹互通、人才下沉的机制建设。

　　2、重点突出。若干措施针对本省公共卫生人才队伍的短板提出了针对性的政策建议。例如，提出建设实战化公共卫生快速应急响应人才队伍，到2022年底，实现省、市、县三级公共卫生快速应急响应队伍全覆盖。针对卫生疾控人才队伍的建设，要求按照常住人口万分之1.75的比例核定全省疾控系统编制总量。各级疾控中心专业技术人员占比不低于岗位总额的85%，其中卫生技术人员不低于70%。若干措施还明确了未来公共卫生人才工作重点领域。例如，分级分类开展实验室检验检测人才的培养培训，省级重点围绕病原体鉴定识别、分子溯源、生物信息学分析、试剂盒开发应用与质量控制、疫苗候选株筛选等领域，依托高端实验平台，培养具备国际前沿技术能力的检验检测人才；市县两级重点围绕规范化操作能力建设，大力实施实验室“手把手”培训项目，全面提升采样、检测、分析报告等技术水平。

　　3、强调实战。若干措施的一个特点是强调实战，目标是建设素质全面、本领高强、装备精良、能征善战的公共卫生快速响应应急队伍。要求各类公共卫生人才队伍定期组织开展实战化的培训演练。鼓励高校、公共卫生机构和医疗机构联合建设公共卫生人才培养基地，实行双导师制，加大全员培训、轮训力度。总结推广“市县驻点布网、省队包干下沉、专家巡回指导”的经验做法，探索流行病学首席专家、重点专业首席卫生监督员和青年骨干专家制度。

　　4、谋划未来。未来的公共卫生专业人才队伍中，不仅包括传统的公共卫生与预防医学、临床医学、护理学、中医药学等专业背景的人才，还包括大数据、人工智能、药品疫苗研发、医疗器械、防护设备、精神心理学科、社会管理科学背景的交叉学科的人才。若干措施强调青年人才的培养，提出加大优秀中青年公共卫生人才储备，注重引进培养公共卫生领域青年博士、博士后。要求完善医学院校公共卫生学科专业布局，支持公共卫生学科专业纳入省重点学科、一流专业建设对象。适当扩大公共卫生及相关专业招生规模，在2020年专插本招生中增设预防医学专业，公共卫生硕士专业学位研究生招生计划同比增长50%。若干措施还强调高水平科研平台、联合科技攻关、国际合作与交流在公共卫生人才队伍建设中的重要作用。

　　5、回应关切。公共卫生人员的职称、待遇、地位一直是新冠肺炎疫情发生以来社会讨论的焦点，若干措施对此作出了积极回应，提出改进公共卫生人才评价方式、完善公共卫生人才岗位聘用管理、提高公共卫生人才福利待遇、加大公共卫生人才表彰奖励等各种具体举措。

　　公共卫生人才队伍的建设是一个系统工程、长期工程，需要各级政府、各个单位持之以恒，这样才能建设一支高水平的公共卫生人才队伍，适应未来公共卫生发展的需求，服务于健康中国的建设。

　　来源：广东省卫生健康委官网

　　编辑：陈佳、赵然然、曹思扬

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