文/羊城晚报全媒体记者 林翎 通讯员 郭锦润 黄凡 夏升权
3月31日,中山市委、市政府召开全市推动制造业高质量发展大会,落实全省推动制造业高质量发展大会精神,对推动中山制造业高质量发展、加快建设制造强市进行安排部署。中山市委书记赖泽华讲话,市长危伟汉主持会议,市政协主席丘树宏、市人大常委会常务副主任唐颖、市委副书记陈文锋出席会议。
“1999年3月31日,也就是21年前的今天,中山市委、市政府召开全市工业发展会议,确立了‘工业立市’发展战略,推动中山工业跨越式发展。我们选择这个日子来召开制造业高质量发展大会,就是要重拾当年的雄心、胆识、气魄、血性,扛起沉甸甸的历史责任,动员全市上下坚持制造业立市不动摇,坚持制造业强市不动摇,继往开来、接续奋斗,奋力打造大湾区西翼先进制造业新高地,在新时代新征程上努力创造高质量崛起新辉煌。”
在讲话中,赖泽华开宗明义、直击要害,明确把推动制造业高质量发展作为重振虎威的主战场和主攻方向,并围绕“怎么看”“怎么办”“怎么落实”,规划了当前和今后一个时期的奋斗路径。
第一,我们怎么看?
赖泽华表示,要直面问题,认清形势,坚定不移走制造强市之路。制造业是实体经济的根基,是实现经济高质量发展的重要支撑力量。推动制造业高质量发展,既关乎稳住中山当前经济局面,更事关“未来五年定百年”大局。
他强调,要在历史与未来的传承接续中增强制造强市的使命感。历史告诉我们,制造兴,则中山兴,制造业最强时代,就是中山经济发展最好的时代、发展速度最快的时代、美誉度最高的时代。正是制造业的辉煌成就了中山的虎威,我们要重振虎威,核心就是要重振制造业的虎威。
他说,要在“新”与“旧”的动能转换中增强制造强市的责任感。建设制造强市,我们有基础、有条件、也有优势,但也面临战略性新兴产业没能挑起大梁、关键核心技术攻关能力不强、特色产业转型升级成效不佳、存量企业和增量企业“星多月少”等情况。我们要奋起直追,树牢“办实业、打基础、利长远”的政绩观,以“从头做起”的勇气、“二次改革”的力度、“再次创业”的激情,关山漫道从头越,坚定不移推进制造业高质量发展。
要在“时”与“势”的百年变局中增强振兴制造业的紧迫感。中山地处大湾区核心地带,要防止虹吸效应,必须夯实制造业基本盘,发挥比较优势,实现错位发展。要牢牢抓住制造业这个“定盘星”,咬定青山不放松,沉下心来,心无旁骛,久久为功,打好重振制造业虎威的每一场大仗、硬仗,在大湾区城市竞合发展中突出重围、凤凰涅槃、浴火重生。
第二,我们怎么办?
赖泽华表示,要明确方向,突出重点,不断开创制造强市建设新局面。推动制造业高质量发展,必须选准方向,走好“四条路径”。
必须坚持智能化发展。适应新的消费理念和个性化需求,进行数字化改造、智能化升级,推动中山制造向中山“智造”转变。
必须坚持品牌化发展。坚持品牌至上、质量为王的价值导向,开展制造业名企名品培育行动,让中山制造成为高质量的代名词。
必须坚持资本化发展。善用资本、用活资本,善于借助资本的力量发展壮大,将企业的发展从“普通公路”驶上“高速公路”。
必须坚持绿色化发展。建立以“亩均效益”为核心的制造业高质量发展综合评价体系,形成激励和倒逼机制,加快淘汰低效、落后产能。
赖泽华强调,推进制造业高质量发展,必须聚焦重点,突出“五个抓手”。
要聚焦转型抓产业优化。深入实施新一代信息技术、高端装备制造、健康医药等三个行动计划,科学布局和整合“智能家居”产业,高质量打造超5000亿元产业集群。大力发展工业设计和工业文化,促进创意、文化、设计与制造业深度融合。
要聚焦支撑抓平台重构。充分利用新一轮国土空间总体规划修编契机,做好重大产业平台“东创、西强、南育、中优”大文章。
东创就是做实东部环湾创新发展带,整合火炬区、三角、民众产业园区,打造世界级智能制造基地;整合翠亨新区、南朗镇产业园区,大力发展以生物医药等战略性新兴产业,建设国家级科学园。
西强就是做强西部优势产业升级带,大力推进镇村低效工业园改造,打造先进制造业集聚区。
南育就是培育南部新的重大产业平台,打造高端装备制造产业集聚区。
中优就是统筹建设以总部经济为支撑的岐江新城,优化提升中心城区首位度,打造城市未来的新客厅。
要聚焦后劲抓旗舰引领。实施“151工程”,用五到十年时间引进和培育一批百亿、五百亿、千亿级旗舰型企业。着力引进一批投资大、效益好、技术高、用地少、带动强的产业项目。要加大培育力度,深入实施龙头骨干企业和领军企业“双培育”计划,培育行业领军企业、龙头企业和专精特新“单打冠军”企业。力争到2024年,制造业亿元级企业超1000家,十亿级企业超100家,百亿级企业超10家,两百亿级企业2家,五百亿级企业1家;力争到2030年,新增3至5家主营业务收入或市值不低于1000亿元的企业。
要聚焦动力抓科技创新。实施创新驱动“224”工程,加快中山科技创新园建设,推进大科学装置和高水平大学建设,积极争取布局一流科技基础设施群、实验室、科研机构。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,力争到2024年10家以上企业获评省级以上科学技术进步奖,10家以上高企进入全省高企综合创新实力百强。要拓宽制造业融资渠道,借鉴深圳深创投的经验做法,通过产业引导基金、股权投资引导基金等形式,助力制造业企业做大做强。
要聚焦保障抓要素供给。全力保障制造业发展空间,划定不少于250平方公里的工业用地保护红线,全市每年新增农转用指标中不低于40%用于工业项目。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚决禁止工业用地转为商住用地,坚决防止高房价对制造业的“挤出效应”。要强力推进镇村低效工业园改造,小榄、古镇、黄圃、大涌等镇区先行试点,今年至少连片拆除整理3500亩,未来五年拆除整理不少于5万亩低效工业园,腾挪出工业用地3万亩。要把培育高技能、紧缺型、创新型能工巧匠作为重中之重,为制造业高质量发展提供人才支撑。
第三,我们怎么落实?
赖泽华表示,必须坚持制造强市不动摇,最大限度凝聚起各方力量,一切经济工作围绕制造强市服务。
一要高规格成立制造强市建设领导小组,不惜重本、敢下血本,横下一条心,全力扶持制造业发展。对领军企业和龙头骨干企业,产值突破,重奖!领军人才,重奖!技术改造,重奖!创新发展,重奖!品质提升,重奖!项目用地,优先保障!子女入学,优先解决!领导干部在这方面建功立业,重用!
二要全力打造国内一流的制造业发展环境,全力推进“稳企安商年”建设,将服务好现有企业作为最大的招商引资。推动企业代表制度常态化运作,年内推出100件常办高频业务“一件事”主题式服务,4月底前实现工程建设项目审批时限压缩到39个工作日以内,企业开办压缩到1个工作日以内,企业设立登记“当场办结”。
三要全力营造支持尊重企业家的浓厚氛围。大力实施企业家培养提升计划,特别是重视加强对“企二代”培养引导,让中山制造薪火相传、生生不息。从今年开始,将每年11月1日设为全市“企业家日”,隆重表彰一批对中山市经济社会发展作出突出贡献的企业家,让关注、重视、理解、尊重企业家成为社会新风尚。
来源 | 羊城晚报·羊城派
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