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房屋造价仅482元/㎡?广州一房企涉嫌合同造假被罚百万!

房屋造价仅482元/㎡?广州一房企涉嫌合同造假被罚百万!
2020年08月05日 22:04 新浪网 作者 羊城派

  文/羊城晚报全媒体记者 梁怿韬 通讯员 成广聚 梁嘉豪

  在广州建房子,每平方米造价要多少?

  广州一家房地产企业,旗下项目涉及无证施工遭查处。城管执法人员在审查案件卷宗时,发现涉案项目的每平方米造价低得出奇。这一细微线索,揭发了一桩房地产企业涉嫌合同造假企图降低违法成本的案件。

  8月5日,记者从广州市番禺区城管执法部门获悉,该企业“得不偿失”,最终吃到一张过百万元的行政处罚罚单。

  据悉,为落实重大行政执法决定法制审核制度,广州市番禺区城管执法部门,成立法制审核团队,主要由通过国家法律职业资格考试并获得省司法厅颁发的岗位公职律师证书的执法人员担纲法制审核员,专门就拟作出的重大行政处罚决定的城市管理案件进行法律审查。

  广州一家房地产企业所属的大型房地产商住项目,近期因存在无证施工行为被查处。该案案宗交到一名城管法制审核员面前时,案宗当中合同内“项目建设规模43610平方米”、“工程造价21031812元”两组数据,引起审核员注意。

房屋造价仅482元/㎡?广州一房企涉嫌合同造假被罚百万! 想人为制造极低工程造价?有专业审核员盯着呢

  “总觉得这两组数据哪里不对。”办理该案的审核员事后表示,他拿起计算器把两组数据相除,发现该项目的每平方米造价仅482元。“请教过一些建设工程人员,他们表示高层建筑的造价很难低于每平方米2000元,我们也查阅了广州市建设工程造价管理站公布的房屋建筑工程参考造价,发现最新的参考造价为6层以上办公楼的造价为每平方米2538元。”该审核员表示,建设工程的建设方、施工方未取得住建部门颁发的建筑工程施工许可证进行施工的违法行为,在广州将由城管综合执法部门对建设方处以合同价款的1-2%的罚款,但若人为制造一个极低造价,则有可能减免罚款。审核员据此写下了“合同造价显著偏低,存疑,请补充调查”的审核意见。

  “后期补充调查中,该企业诸多理由不承认合同造假。”办案审核员表示,企业一方面以“优化采购原材料和施工流程”为由解释“可以做到这么低价”,亦抓住建设项目属于民间投资项目,不需要经过公开招投标,施工合同也无需到市场监管、住建等部门进行备案等,让行政主管部门没法对该造价进行认定。就在办案人员看似束手无策、只能被迫接受超低造价时,执法人员发现该企业就项目的建设正式向住建部门申报施工许可证,申报的工程造价为64130798元。虽然该造价仍然低于每平方米2000元,但价格已就查处无证施工时上涨超过3倍。

  “怎么无证施工时你们的造价那么低,正式申请施工许可证时造价又高了?”通过办案人员询问,该房地产企业最终承认了在办理无证施工案时提供了“有误”的合同。近期,广州市番禺区城管执法部门,依据该项目最新合同价格,向房地产企业开出1282615元的行政处罚决定。

  据悉,广州市番禺区城管执法部门,将持续落实重大行政执法案件的法制审核,让每一桩执法均符合法律要求。

  来源 | 羊城晚报·羊城派

  题图 | 陈玉霞

  责编 | 陈玉霞

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