文、图/羊城晚报记者 赵映光 通讯员 黄晓杰

　　严格落实各项扶贫惠民政策，确保脱贫攻坚兜底保障“不漏一户、不落一人”；通过提供技能培训和就业对接服务，扶志扶智并举激发贫困户内生动力；挖掘优势资源因地制宜打造扶贫车间，就近解决在家劳动力就业问题以增加贫困户收入……自精准扶贫工作开展以来，汕头市潮南区始终把脱贫攻坚作为最大政治、最大民生、最大任务，强化工作措施，狠抓责任落实，在民生保障、就业、产业、消费、资产扶贫等方面接续发力，积极探索良策新法，帮助贫困户和贫困村找准了适合自己的脱贫路、致富经。

　　今年是脱贫攻坚决战决胜之年，汕头市潮南区全力推进的脱贫攻坚工作也交出了一份靓丽的“成绩单”：截至2019年底，潮南全区17个省定贫困村全部达到出列标准，相对贫困户9621户38396人全部达到退出标准；贫困户人均可支配收入从2016年的4759.83元提高至2019年的12112.67元，增长154%。 

　　为贫困户“量身定制”扶贫项目

　　冬季天寒，吃羊肉进补是不少人的共同选择。当下，汕头市潮南区西勇种养专业合作社负责人陈桂勇也迎来了更为忙碌的收获季，已有好几年山羊饲养经验的他，看着一头头茁壮成长的黑山羊，露出了欣慰的笑容，他坚信自己的日子会越来越红火的。

　　陈桂勇的信心，来源于潮南区陇田镇西湖村近年来的美丽蝶变和当地党委政府、扶贫工作队的持续帮助。

　　据悉，西湖村位于潮南、普宁和惠来三地交界的大南山北麓，原是一个人多地少的纯农省定贫困村，而陈桂勇此前是村里建档立卡的贫困户，靠打建筑散工维持着一家五口的生计，2016年家庭人均可支配收入仅4180元。

　　面对家庭的窘困情况，陈桂勇其实一直都有通过发展产业实现脱贫致富的想法，但苦于资金缺乏，有想法而不敢付诸实施。精准脱贫攻坚工作开展以来，驻村工作队和村“两委”干部结合陈桂勇的自身实际，多次对其进行政策宣传，鼓励其提高自身“造血”功能，增加家庭收入。

　　“向亲朋好友借款10万元，镇村干部和扶贫工作队帮我争取到省级扶贫开发资金6万元和5万元小额免息贷款，这才将山羊养殖、鱼池养殖等项目开展了起来。”陈桂勇说，在村“两委”干部的鼓励下，他才最终下定了决心通过发展产业脱贫致富，而且村里还从租金上给予他最大的优惠，扶贫干部也在项目启动后积极帮他联系正规养殖场学习防疫技术，解决了初期的养殖难题，更加坚定了他的信心。

　　2019年，结合陈桂勇山羊饲养、鱼池养殖等项目产业的良好发展情况，西湖村还积极协助推动成立了潮南区西勇农业种养专业合作社，并发展山羊、走地鸡“农家宴”等项目，提高养殖收益，带动更多贫困户发展山羊养殖产业或农业种养产业，提高贫困户自身造血功能，逐步形成具有西湖特色的农业产业。

　　如今，经过四年来的帮扶，陈桂勇家庭人均可支配收入已从2017年底的8000多元，提升至2019年的11860元，预计今年可达到22000元，已经实现稳定脱贫。而让陈桂勇更感欣喜的是，当地党委政府还把推进全面脱贫与乡村振兴衔接了起来，在村里大力开展垃圾处理设施建设、村道建设、公厕改造、公共文化设施建设等，不仅改善了村民的人居环境，而且也使得村里的“农家乐”生意日渐红火。

　　多管齐下拓展“立体扶贫”维度

　　事实上，陈桂勇脱贫致富的故事，也是西湖村乃至整个潮南区全力推进脱贫攻坚工作取得显著成效的缩影。

　　据介绍，自精准扶贫工作开展以来，潮南区立足全区产业基础，深挖优势资源，发展壮大带贫主体，通过产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫和消费扶贫帮助贫困户稳定增收。

　　目前，潮南区已先后实施了陇田镇南埔村珍珠合作养殖、西湖村鳄鱼养殖、西湖村贫困户山羊和鱼池养殖、合力村贫困户鱼塘养殖、田四村叶扬绿庄番石榴园、红场镇贫困户茶叶产业、雷岭镇东老村和东新村小猪苗合作养殖、南澳县赢岛农业观光有限公司经营项目、广东德兴食品股份有限公司“潮南雷岭西坑年出栏8万头生猪养殖项目”等特色农业扶贫项目40个，光伏扶贫项目175个、资产收益项目17个、微小型基础设施项目4个，扶贫项目累计实现收益共计4001.80万元。

　　此外，潮南区立足辖区内民营经济活跃，点多面广，用工需求量较大这一优势，通过加强技能培训和就业服务，积极引导企业吸纳贫困人口就业，2020年以来，全区举办了1场大型现场招聘会和4场网络招聘会。

　　而通过就业对接、技能培训、转移就业等途径，潮南区还开发了村（社区）保洁员、绿化等公益性岗位407个安置建档立卡人员327人，建设“大寮嵌瓷”“新谷塑业”等就业扶贫车间13个，吸纳建档立卡人员66人。

潮南区成田镇大寮村将国家级非遗项目“大寮嵌瓷”与扶贫相结合

　　截至目前，潮南区贫困户劳动力16595人中转移就业者达16435人，占有劳力户贫困人数的99.04%，稳定就业16434人，占有劳力贫困人数的99.99%。

　　打赢脱贫攻坚战，是实现全面建成小康社会的重大举措，是全党全社会的共同责任。对此，潮南区积极发挥该区乡贤众多、民间社会力量强的优势，大力开展宣传发动，形成全社会参与扶贫的攻坚合力。

　　据悉，潮南区于今年8月9日落实各镇、街道积极发动乡贤、企业等主体捐赠，对符合申请条件的建档立卡无劳动能力贫困户、五保户发放每人每月100元的生活补助，截至2020年11月19日，已筹集资金1166.77万元，发放资金421.96万元，已发放人数5032人；在今年的“广东扶贫济困日”活动中，该区共筹集资金12652.33万元，用于助力扶贫济困。

　　2020年4月，潮南区政府还出资为全区贫困人口购买了“防贫保”，保障内容涵盖意外伤害身故、住院津贴、重大疾病保障、疾病住院补充医疗保障，充分发挥“防贫保”防范风险的效益，确保贫困户不因意外返贫。

　　打出合力推进脱贫攻坚“组合拳”

　　作为汕头市最年轻的行政区，潮南区由农村升级而来的，经济基础薄弱较为薄弱。在新时期精准扶贫工作中，潮南全区11个镇（街）的230个村（社区）有脱贫攻坚任务，其中省定相对贫困村17个、相对贫困户9621户38396人。

　　面对如此繁重的脱贫攻坚任务，潮南区委区政府高度重视，仅今年以来就已召开扶贫专题会议41次；同时，加强部门联动协作，由区扶贫办会同教育、民政、人社、住建、残联、社保、医保、水务、卫健、工信、供销社等相关职能部门建立起扶贫惠民政策落实情况会商制度，举全区之力以“组合拳”的方式合力向贫困发起了总攻。

　　据悉，潮南区委书记计划在2018-2020年期间遍访88个贫困村，目前已超额完成遍访任务，并带动镇、村二级党组织一把手深入开展专题调研和遍访工作，及时为贫困村和贫困户解决实际问题，夯实脱贫攻坚基础；至今年7月底，潮南28名区领导也已全面完成对所挂钩镇（街道）的有扶贫任务的村（社区）的遍访任务，走访了所挂钩镇（街道）内11.19%的贫困户数，超过任务规定的10%。

潮南区成田镇大寮村宜居环境显著提升

　　如今，在脱贫攻坚已取得显著成效后，如何巩固这一来之不易的成果成了另一个亟需解决的重要课题。记者在采访中获悉，潮南区消费扶贫交易中心或许就是破解这一课题，建立健全稳定脱贫长效机制的有效的探索和尝试。

　　据介绍，潮南区消费扶贫交易中心由潮南区扶贫办与汕头供销社柏亚农村电商驿站有限公司合作成立，今年9月份正式揭牌运营。该中心作为一个信息采集点、消费扶贫采购体验点和农资农技服务点，将进一步激发全社会参与消费扶贫的积极性，打破贫困地区农产品“产、供、销”壁垒，促进贫困地区产品变商品，帮助贫困户增产增收，构建稳定脱贫的长效机制，营造全民扶贫“大格局”，形成社会扶贫“大合力”。

　　“目前我们这个消费扶贫中心是作为一个农资农技的服务点。接下来我们会对接各个农资农技的一些企业，为当地农户、种植户培训有关农资农技、南粤家政、保险的等专业知识，促进他们的就业，解决他们的生活问题。”据汕头供销社柏亚农村电商驿站有限公司总经理助理谢泳洲介绍，交易中心将采用“线上+线下”的经营模式，除了线下的优质服务和产品展示，线上交易中心开通了农村电商驿站小程序APP以及区消费扶贫专区等电商消费扶贫交易平台，实现线上线下同步销售。

　　谢泳洲称，该交易中心目前已有31家农产品生产企业、合作社，超过60种农特产品进入中心，这些农特产品每天都会运输到汕头市各地。交易中心落成至今，线下交易额近100万元，线上销售额也达到了30万元左右。

　　此外，潮南区还致力于构建大扶贫格局，开创了“以购代捐”“以买代帮”的新帮扶方式，依托中国社会扶贫网、广东东西部扶贫协作交易市场等载体，组织区内知名企业在展会和网上集中展示扶贫产品。 

　　来源 | 羊城晚报·羊城派

　　责编 | 吴彤