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衰老的佛山、肇庆、江门,看不懂的广州,惊艳的深莞惠……

衰老的佛山、肇庆、江门,看不懂的广州,惊艳的深莞惠……
2019年11月01日 17:14 新浪网 作者 博闻财经

  今天这篇文章,试图通过“社会保险”的缴费人数、结余比例、供养比等重要指标,来分析一下广东主要城市的人口竞争力。 所谓“社会保险”,也就是“五险”——养老、医疗、失业、工伤、生育这5个保险。 其中养老保险,又主要分为“企业职工基本养老保险”、“城乡居民基本养老保险”;而医疗保险,则分为“职工社会医疗保险”和“城乡居民基本医疗保险”。

  通过缴纳“基本医疗保险”的人数,可以大致知道一个城市的人口规模,因为没有就业的孩童、自谋生路的小摊贩,也大多会缴纳医疗保险。而通过“失业保险”、“工伤保险”,可以大致推算出一个城市的“就业人口”规模,因为只有上班的人才缴纳这两种保险。

  下面的数据表格,是广东主要城市和北京、上海两市的“四险”数据,由于担心表格数据太小,影响阅读,没有列出生育保险数据(按照国家政策,生育保险即将纳入医疗保险)。 另外,由于部分城市2018年的报告尚未公布,所以只能比较截至2017年末的数据。表格里的人数单位为“万人”,缴费金额和年度结余单位为“亿元”。数据均来自各地“人力资源和社会保障局”公布的年报。1、“基本医疗保险”反映的人口规模。

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  深圳缴费人数最多,达到了1396万人,超过了官方公布的常住人口数据(2017年为1253万人)。由此可见,深圳人口是低估的。

  广州官方公布的截至2017年末常住人口是1450万人,但缴纳基本医疗保险的只有1162万人,至少有大约300万人没有缴纳医疗保险。由于广深常住人口都被低估,一般认为两市人口均超过2000万,可见广州医疗保险缴纳率比深圳要低不少。

  东莞和佛山缴纳医疗保险的人数都在500多万,而这两个城市人口基本相当。从医保数据看,湛江人口规模巨大,参保率也比较高。而珠海,的确是广东人口较少的城市之一。

  纳入参考的北京和上海,缴纳基本医保的人数分别为2101万人和1842万人,这暗示着北京实际生活人口超过了上海。而官方数据,上海要比北京多200万人左右。

  2、“失业保险”和“工伤保险”。

  这两种保险代表着“就业人口”的规模。深圳仍然高居广东省榜首,缴费人数均在1100万左右,占全省缴费人数的三分之一。

  但诡异的是,广州缴纳“失业保险”和“工伤保险”的人数竟然分别只有541万到579万,均比深圳少了500万人。如果机械推算,则广州劳动力人数只有深圳的一半。但常识告诉我们,这不可能。

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  所以只有两个解释:

  第一,广州缴纳“五险”的比例偏低,很多人没有交;

  第二,广州的就业人口是比深圳低,低上200万还是有可能的。

  我们再看东莞和佛山,同样令人诧异。东莞缴纳了“失业保险”和“工伤保险”的人数接近广州,而佛山则只有东莞的大约一半。而东莞和佛山在缴纳医疗保险人数上,是基本接近的。 东莞和佛山的情况,类似深圳和广州。

  我之前在专栏里分析过,深圳和东莞基本上一个城市,经济都高度对外,人口年轻,以外来人口为主;广州和佛山基本上是一个城市,经济都主要对内,本地人口比重高,外来人口占比偏低,平均年龄高于深圳、东莞。 同样的,在缴纳“失业保险”和“工伤保险”,佛山跟广州类似,漏缴率偏高。

  此外,真实的劳动力人数,可能就是东莞多一些。 深圳、广州、东莞缴纳失业、工伤保险人数,则占了全广东的三分之二,说明珠江口东岸的确是生产中心,GDP的诞生地。 如果把北上广深四大城市的工伤、失业保险缴费人数放在一起观察,就会发现:北京第一,深圳第二,上海第三,这三个城市非常接近。

  而广州,则差了一大截。

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  3、再比较一下社保基金年度结余比例,以及抚养比。

  所谓结余比例,就是当年支出占当年缴费的比重。结余越多,说明城市人口结构越年轻,劳动力占比越高。 至于抚养比,也是类似的概念,它是缴费人数和退休人数的比重。说白了,就是几个劳动力抚养一个离退休人员。

  可以看出,深圳结余比例最高,达到了64%。深圳极有可能也是全国结余比例最高的,原因很简单,深圳人口结构年轻,社保的抚养比是32:1,也就是32个劳动力抚养一个退休人员。

  另外,深圳每年社保结余金额达到了977亿元,占广东全省结余金额的将近一半。由于社保已开始纳入全国统筹,所以深圳也为全国社保的正常运转做出了重要贡献。

  东莞的抚养比也非常高,达到了13:1,是广东省第二,可能也是全国第二。东莞社会保险年度结余比例高达57%,接近深圳。东莞每年社保结余金额超过了广州。

  另外,惠州的抚养比和结余比也非常高。抚养比是11:1,结余比高达44%。应该说,深圳、东莞、惠州的数据都是令人惊艳的,说明“深莞惠”这个经济圈人口结构最年轻,是大湾区最有活力的城市组团。

  在大湾区9市里,珠海(7.7:1)、中山(8.8:1)的抚养比也比较高,说明人口结构年轻。今年以来,中山经济增长失速,是广东省GDP增长最慢的城市,由此引发了一波窃窃私语。从中山较高的抚养比和社保结余比(41%)来看,这个城市应该没有多大问题。

  相比之下,佛山作为“广东第三城”抚养比就偏低了,只有4.7:1;至于结余比,也只有17%。。 佛山的抚养比低于深圳、东莞、惠州、中山、珠海、广州,在大湾区主要城市里,显然处于下游。

  我们可以这样说,佛山的人口结构有点老了。

  虽然比粤北、粤西、粤东年轻,但却是珠三角“比较老”的城市(佛山放在全国仍然有优势)。 广州的抚养比是5:1,年度结余是20%,放在全国看是不错的,但放在珠三角也显得有点“美人迟暮”。 在大湾区里,江门和肇庆的人口最老,社保负担最重。

  至于粤东(代表城市汕头)、粤西(代表城市湛江),粤北(代表城市河源),也都显得比较老。其中肇庆的结余率最低,湛江的抚养比最低。 根据国家人社保的数据,2016年中国整体的抚养比是2.8:1(肇庆、河源、汕头、湛江都低于全国水平)。

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  上图是各省2016年度的抚养比。广东全省是9:1,是全国情况最好的。而东北三省和内蒙,基本上是抚养比最低的,也是劳动力人口流失最严重的。

  不过广东省在2017年报告里,修正了自己的抚养比,一下子从9:1下降为5.8:1。 在这个背景下再看深圳的32:1和东莞的13:1,你就知道什么是“惊艳”了。

  4、“看不懂的广州”,是什么意思?

  主要还是说广州缴纳“工伤保险”和“失业保险”的人数,竟然只有北上深的一半左右,这非常令人费解。 是广州漏缴社保的比例非常高吗?是广州真正的劳动力人口非常少吗?如果用缴纳工伤、失业保险的人数来计算人均GDP,那广州的每个劳动创造的价值,岂不2倍于北上深? 一定是哪里出了问题。

  顺便再告诉大家一组数据:根据北上广深2018年公积金年报,四大一线城市2018年实际缴纳住房公积金的人数分别为:

  上海:861万人

  北京:779万人

  深圳:649万人

  广州:462万人

  广州的数据,再次低得令人吃惊——看不懂的广州。

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