01

　　一片扩容声中，南京终于也迈出了步伐。

　　不同于成都、烟台、邢台、芜湖的撤县设区，也不同于长春的直接吞并，南京走的是曲线扩容路子。

　　据了解，新一轮《南京都市圈区域规划》的编制得到了江苏安徽两省发改委的指导。

　　在新规划中，南京有意加强与上海都市圈、杭州都市圈等“圈友”协同，并扩容纳入了常州市下辖金坛和溧阳，使得南京都市圈形成了“8+2”格局。

　　南京此前的都市圈成员包括南京、镇江、扬州、淮安、马鞍山、滁州、芜湖、宣城八市，总面积6.46万平方公里。

　　若加上常州市的溧阳市和金坛区，面积将再增加2510平方公里，达到6.71万平方公里。

　　此外，常住人口也将增加100万，GDP增加近1700亿元。

　　这份规划，大概率能够获得高层的批复。

　　一方面，常州这两个区距离南京非常近。

　　另一方面，南京与南京都市圈在长三角的地位极高。

　　在长三角一体化规划中，南京是唯一的特大城市，定位仅次于上海的超大城市，高于杭州、苏州、合肥的型大城市，更高于宁波的型大城市。

　　南京地位崇高，南京都市圈的地位自然也不会低。

　　根据长三角一体化规划文件显示，南京都市圈排名仅次于上海都市圈.

　　而在全国都市圈排名中，也很靠前，位列第五位，仅次于上海、北京、深莞惠、广佛肇四大都市圈。

　　02

　　南京此时提出新一轮都市圈规划，并想着扩容都市圈，目的有二：

　　第一，落地此前长三角一体化关于南京部分的规划要求。

　　长三角一体化规划，贯穿始终的一条要求是：要推动长三角城市一体化，包括交通、医疗、教育等一体化，实现长三角的联动，最终提升长三角地区整体综合实力，带动中国经济发展。

　　要完成这一目标，需要区域内城市更加协同。

　　宁波此前已经出招，实现了与舟山市区对市区、县市对县市的户籍互通，完成了两座城市实质化的同城，为宁波都市圈的发展迈出了坚实一步。

　　预估，杭州、合肥、苏州后续也会有大动作到来。

　　对于南京部分，规划要求，南京都市圈要加强与杭州都市圈、合肥都市圈的协调发展。

　　南京此时提出，欲加快都市圈建设，早日实现与区域内城市的互联互通，与周边都市圈的协同发展。

　　毕竟南京都市圈横跨江苏、安徽两省，其复杂性比杭州都市圈、合肥都市圈、宁波都市圈与苏锡常都市圈都要大，新规划已经得到了江苏、安徽两省发改委的指导。

　　至于南京都市圈欲将常州下辖的金坛区和溧阳市揽入怀中，目的则非常明确，壮大南京，提升南京首位度。

　　在江苏省提出的强省会战略下，南京的壮大，也符合江苏省的利益。

　　第二，快速壮大自己，提升首位度。

　　眼瞅着成都、济南、青岛、杭州、合肥等城市一个个开启了扩容模式，南京有着深深的危机感。

　　在强省会时代，比拼的不是一个城市的实力，而是看你有能抱多大团的能力。

　　成都这些年发展势头如日中天，其中很大一个原因，是它不断在扩容。

　　2001年撤新都县设新都区；2002年撤温江县设温江区；2016年撤双流县设双流区，同年经资阳代管的简阳纳入到自己的版图；2017年撤郫县设郫都区；2020年撤新津县设新都区。

　　济南通过直接吞并地级市莱芜，经济实力已经逼近万亿，不出意外，2020年末济南将成功跻身GDP万亿俱乐部。

　　南京这些年一直没有啥大的动作。虽然南京是强省会，但江苏行政区划图比较狭长，苏北地区南京没法辐射，鞭长莫及。苏南地区，又围绕着上海转。

　　强省会南京，话语权其实不够强。南京需要壮大，需要提高首位度。

　　目前，南京的首位度倒数第二，只略比济南好一些。

　　将常州的金坛区、溧水区揽入怀中，南京就是奔着壮大自己而去。

　　但整体来看，南京的步子还是迈得不够大，或者说还缺乏魄力。其实大可以直接进行吞并，将镇江直接吞并，甚至还可以吞并扬州的部分地区。

　　这种省内城市间的扩容，操作性比南京都市圈更大。因为南京都市圈毕竟牵涉到了安徽省。

　　江苏省已经提出了强省会战略，为加强南京的话语权，这种吞并省内基本上不会阻挠，就看中央怎么决定。

　　即便将宁镇扬三城市合并，南京的面积也只有1.7万平方公里，也只和杭州、北京差不多大小，比长春、昆明、南宁等省会与首府仍要小不少。

　　作为位居经济体量1.4万亿的城市强省会来说，南京需要更大的空间来施展手脚。

　　如果吞并镇江、扬州，南京将有1.7万平方公里的土地施展，带来的影响有三：

　　第一，可以利用自己的竞争力吸引更多企业前来落户，打造优势产业；

　　第二，可以提高自己的首位度，增强自己在省内的话语权。

　　第三，拥有更多住宅建设用地，建设更多住房，平抑房价。

　　03

　　无论是直接吞并，还是以都市圈的方式扩容，对于周边城市来说，都乐见其成，这有利于他们的基础设施建设，重塑周边城市的价值。

　　说白了，就是利好他们的房价。

　　长三角一体化规划明确提出，要加快都市圈一体化发展，推动都市圈同城化。

　　以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点，加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设，提升都市圈同城化水平。

　　这里的基础设施一体化包括路、水、电、气、邮、信息等基础设施。

　　规划还提出，加强中心城市与都市圈内其他城市的市域和城际铁路、道路交通、毗邻地区公交线路对接，构建快速便捷都市通勤圈。

　　对于南京这样的强二线城市来说，周边城市更多愿意加入。就连安徽省内的城市芜湖、马鞍山、滁州、宣城也舍合肥而去，投入了南京的怀抱。