违规操作

　　让会计兼任出纳

　　玩忽职守

　　未履行监管职责

　　会计挪用公款2100余万

　　案发时，这笔钱只剩下7万

　　造成公家资金重大损失

　　11月13日，12309中国检察网公开了香格里拉市人民检察院对香格里拉市土地收购储备中心原主任刘志兴的起诉书。

　　刘志兴因涉嫌玩忽职守罪，于2019年11月27日被香格里拉市监察委员会留置；2020年1月14日经香格里拉市人民检察院决定刑事拘留，同日由香格里拉市公安局依法执行；2020年1月21日经本院决定逮捕，同日由香格里拉市公安局依法执行。

　　起诉书显示，经依法审查查明：

　　2016年11月，香格里拉市土地收购储备中心成立（以下简称市土储中心），被告人刘志兴负责市土储中心工作，2017年2月，刘志兴任香格里拉市国土资源局党组成员、市土储中心主任、法人代表至2019年11月12日。

　　2017年8月2日经香格里拉市人民政府同意将市土储中心财务独立核算。刘志兴作为原市土储中心主任、法人代表，负有对本单位管理建章立制、监管单位资金使用的工作职责，但其严重不负责任，不认真履行工作职责，未制定本单位财务管理、内控的相关制度来规范单位资金使用和防范资金风险。

　　2019年3月，在香格里拉市市土储中心出纳职位空缺的情况下，刘志兴违反《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》规定，让时任香格里拉市土储中心会计的达瓦某某（另案处理）兼任出纳一职，并将主管、制单、审核三枚U盾交由达瓦某某保管。

　　2019年5月28日，香格里拉市土储中心银行对公账户手机短信提醒号码删除后至案发时都未恢复短信服务，刘志兴未对单位对公账户内的资金使用情况履行监管职责，致使达瓦某某利用兼任会计、出纳以及保管全部U盾的职务便利，通过网银转账方式私自将香格里拉市土储中心对公账户内公款21551680.00元（大写：贰仟壹佰伍拾伍万壹仟陆佰捌拾元）分96笔转入其个人银行账户后在“5亿彩”APP上进行非法博彩和用于个人消费。

　　经司法会计鉴定，达瓦某某多次挪用公款累计人民币净额达20758291.08元（大写：贰仟零柒拾伍万捌仟贰佰玖拾壹元零捌分）。至案发时，达瓦某某个人账户还余76037.25元（大写：柒万陆仟零叁拾柒元贰角伍分），其余所挪用公款现已无法归还，造成国家资金重大损失。

　　记者查询发现，12309中国检察网在今年6月份公布的一份起诉书中，记录了上诉案件中那名挪用了2100余万公款用于网络赌博的95后女会计的短暂从业经历。

　　这份起诉书显示，被告人达瓦卓玛，女，1996年出生。

　　2017年11月，被告人达瓦卓玛以实习人员的身份到香格里拉市土地收购储备中心工作（以下简称土储中心），2018年3月12日与土储中心签订了劳务合同，期间担任该中心会计。

　　2019年3月，土储中心出纳调离，原主任刘某某个人决定由达瓦卓玛兼任出纳工作。2019年8月23日，达瓦卓玛与土储中心解除劳务合同，但会计、出纳工作一直未移交。

　　自2019年3月25日至10月18日期间，被告人达瓦卓玛利用职务之便，通过网银转账方式，私自将土储中心公款21551680.00元（大写：贰仟壹佰伍拾伍万壹仟陆佰捌拾元整）分96笔转入其个人银行账户，将其中21547500.00元（大写：贰仟壹佰伍拾肆万柒仟伍佰元整）挪用于网络博彩，数额巨大；其中4180.00元（大写：肆仟壹佰捌拾元整）挪用于个人消费。

　　案发前，被告人达瓦卓玛归还赃款793388.92元（大写：柒拾玖万叁仟叁佰捌拾捌元玖角贰分整）。

　　2019年11月26日，被告人达瓦卓玛因涉嫌严重违法被香格里拉市监察委员会采取留置措施。

　　无独有偶。2019年11月5日，昭通市纪委通报3起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责典型问题。其中，永善县林业局原出纳杨昌兰挪用公款2225.33万元，党组书记、局长赵少涛履行主体责任不力被问责。

　　2013年至2018年6月期间，杨昌兰利用职务之便，多次从永善县林业局天然林保护资金账户和专用资金账户挪用公款用于炒股，截至案发之日，共计挪用公款2225.33万元，归还公款1926.44万元，尚有298.89万元公款未归还。

　　杨昌兰受到开除公职处分，被判处有期徒刑十二年。

　　2018年9月30日，永善县林业局党组书记、局长赵少涛因履行全面从严治党主体责任不力，对单位财务人员和财务工作的监管失之于宽，受到党内严重警告、政务记大过处分。

　　来源：人民日报客户端

　　编辑：方丽娟