2019年10月，花溪区被省卫健委确定为全省第五批16个创建健康促进区（县）单位后，区委、区政府紧紧抢抓这一机遇，坚持高质量发展，多部门联动，将创建健康促进区工作纳入区政府重点工作计划。通过政府统筹，完善政策，创新机制，全面实施"将健康融入所有政策"策略，大力开展健康知识宣传和健康场所建设。

　　此前，花溪区牢牢守住发展和生态两条底线，成功创建国家首批全域旅游示范区、国家生态文明建设示范区，荣誉榜上再添两块国家级金字招牌。创建工作启动后，按照省市下达的创建指标，我们自加压力，通过近1年的努力，取得了良好的成效，形成了健康促进同环境、教育、体育、文化等多领域资源共享的新格局。

　　（一）高度重视，强化措施，强力推进创建工作

　　一是加强领导。区政府高度重视健康促进区建设，将健康促进作为疫情防控常态化的重要举措。4月9日区政府向社会公开承诺创建，成立了由区长担任组长，卫健、宣传、财政、工信、教育和乡（镇、街道）等 70余家单位主要负责人为成员的领导小组，下设领导小组办公室，组建工作专班在C303集中办公。

　　二是加强调度。建立工作调度制度、督导制度，共召开十次调度会，研究解决工作中的重点和难点问题，压紧压实各级各部门责任，有序有力全面推进创建工作。

　　三是自我加压。按照省市下达的创建指标，自加压力，将创建50%的机关、40%的医院、50%的学校、20%的企业、村（居）和家庭，翻倍提升到机关100%（73个）、学校100%（55所）、医院100%（30家）、企业40%（10家）、村（居）40%（76个）、家庭40%（81308户）。

　　（二）对标对表，压实责任，保障创建工作落实

　　一是保障到位。将健康促进工作写入政府工作报告，制定出台了《花溪区健康促进区建设工作方案》、《花溪区"将健康融入所有政策"工作方案》等"2+6"系列文件，投入创建工作经费90万元。从政策、组织、经费等方面为创建工作提供有力保障。二是压实责任。建立工作台账，细化目标，分解任务到各级各部门，将健康促进措施有效地转化为政府、社会和公众的整体行动，形成了"政府主导、部门合作、社会动员、人人参与"工作机制。

　　（三）组建网络，精准指导，提升创建质量水平

　　一是加强网络队伍建设。搭建了以各单位、乡镇（街道）为基础的健康促进工作网络，打造健康促进专业化队伍。建立区、乡、村三级健康教育网络体系，共有健教专兼职师资146人。在区疾控中心单设健教科，负责指导全区健康促进工作。二是开展分类分级培训。邀请省疾控中心健教所何琳副所长、柳村科长等专家，采取工作会、专题讲座等形式开展专业培训。对政府主要领导、各部门、各乡镇（街道）主要负责人和各健康促进网络工作人员、通讯员等分类进行培训，共举办各类培训17次，近千人参与。各机关单位、学校、医院、村居、企业也主动开展健康素养66条、控烟、职业卫生、慢病知识讲座、工间操等健康活动。三是切实做好现场指导。深入机关、乡镇（街道）、医院、企业进行实地督导，精准指导150余次，不断提升"六大场所"建设水平。

　　（四）夯实基础，营造氛围，增强公众创建意识

　　一是创新宣传模式，营造良好氛围。结合世界家庭医生日、世界无烟日等主题卫生日，组织人员走上街头，深入企业农村，大力开展健康宣传、知识展示、健康咨询、义诊、讲座等健康活动。二是整合资源，突出宣传效应。借助公安监控平台、社会募捐平台，应用大数据智能化手段，加大社会面的宣传力度，普及健康科普知识。在区电视台开办健康教育专栏，围绕如何健康饮食、健康生活、科学养生等方面对广大市民进行科学指导，播放疾病预防、运动健身、慢性病防治知识、公民健康素养的滚动字幕和公益广告1000余次。在区级及以上各类媒体刊发新闻信息100余条，发放宣传资料15万余份。

　　（五）突出重点，探索创新，激发创建工作活力

　　一是点面结合。聚焦健康素养水平和打造无烟环境"两大核心"工作，出台了《健康素养水平提升路径》和《成人吸烟率降低路径》，以养成健康生活方式、传播健康知识、推广健康素养程序、倡议全民健身活动、打造无烟环境等方面为抓手，开展各类健康促进活动。全区共建成280余个健康小屋，通过健康监测、健康教育，群众自愿参与、自主健康、自我管理，做到早预防、早发现、早治疗。二是激发活力。开展"5·29第三十三个无烟日大型宣传系列活动"、7月31日全区健步走活动、"小手牵大手"我劝家长来戒烟书画征文比赛活动等，激发创建活力，提高了创建效果，其中花溪小学《连环妙计劝戒烟》荣获全国征文比赛一等奖。

　　（6） 做好"五个聚焦"，健康促进实现点突破。

　　一是聚焦旅游与健康，优化农村健康环境。

　　投入资金2.1亿元，全面改造提升青岩-黔陶-高坡6个村居住环境，建立人口健康文化示范园1个、医疗健康服务站9个，惠及健康人群3万余人。

　　二是聚焦污染防治，推进健康花溪建设。实施农村水利项目20余个，形成了178个农村自备饮用水源取水点，城市饮用水源地水质达标率达到100%。完成120个行政村农村生活垃圾治理，卫生厕所普及率达到95.1%。地表水环境质量达标率达到100%；空气环境质量优良率达到98%。实施森林覆盖率提升三年行动计划，森林覆盖率达到52.1%。

　　积极推进城镇污水处理设施建设，加强花溪河两岸及辖区内污水管网系统建设，全区生活污水集中处理率已达95%。2019年新增绿地20.74万平方米，投入社会自筹资金4188.38万元。积极发展清洁能源，引进资金7.3亿元建成花溪城市生活垃圾综合处理项目，日处理垃圾1200吨，实现生活垃圾处理全覆盖。全区共投入6727万元用于城乡环境卫生整治，按农村人口人均10元共350余万元的农村环境整治经费列入区财政预算，人民群众居住环境得以提升。

　　三是聚焦公民健身项目，努力提升全民健康水平。全区共有754个体育场地，统计场地面积共1539638平方米，人均体育场地面积为2.11平方米。投入10万余元开展全区职工篮球赛、足球赛、门球比赛等大型体育活动，各级各部门积极开展健步走、职工趣味比赛等活动，增强干部职工之间的凝聚力，培养健康的生活方式，73家单位建立健康活动场所、工间操等健康活动步入常态化。

　　四是聚焦健康素养和无烟环境的提升。出台了《花溪区公共场所控烟管理规定》、《健康素养水平提升路径》和《成人吸烟率降低路径》，积极引导群众自愿参与、自主健康、自我管理。通过政府主导、社会参与和监督，控烟工作收到明显成效，创建123家无烟单位。

　　五是聚焦卫生健康事业发展，提升医疗卫生服务能力。实施区人民医院发热门诊改扩建、区疾控中心核酸检测实验室建设、核酸检测物资储备、基层医疗机构"哨点"工程建设、乡镇转运能力建设、冷链设备更新、医疗卫生物资储备等防控项目，提升疫情防控水平。大力探索"一人一策"人才引进方案，加强人才队伍建设，切实简化程序，确保谈成一人，引进一人，留住一人。2019年区卫生健康系统事业单位招考36名。2020年人才引进4名高层次人才。

　　投入15亿元全面启动花溪区人民医院异地新建工作。以区人民医院、区中医院、省职工医院、贵航贵阳医院四家二级以上医院为龙头，与基层医疗卫生机构建立不同类型的医联体。积极探索"中医药+大数据"健康服务新模式，以"三创"模式在贵州同济堂公司打造全省首家共享中药房，代煎配送到群众家中，实现了从就医到取药全过程智能化。

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