转自：中国市场监管报

　　特征：一是技术密集，产业高度依赖算法、算力和数据等高技术体系的协同进步；二是资金密集，产业因算力等基础设施建设和技术研发等工作需要投入海量资金；三是创新力强，高端人才集中，“独角兽”企业、“小巨人”企业、“瞪羚”企业聚集，相关专利爆发式增长；四是竞争激烈，容易因技术优势，产生行业垄断。

　　实践概况

　　2024年，北京人工智能核心产业规模突破3000亿元，人工智能企业超2400家，提前一年完成《北京市人工智能创新策源地三年实施方案》目标。北京市朝阳区拥有人工智能企业587家，占全市总数的近四分之一。针对辖区人工智能企业集中、产业发展迅速的状况，朝阳区市场监管局积极开展服务实践，取得一定成效。

　　一是构建研服体系。区局领导挂帅，以研究室为核心，组织业务骨干，采用“因题组队”机制，围绕人工智能产业建设和发展相关课题展开研究。以研究成果为导向，指导服务实践，积累工作经验，逐步形成基层AI产业研究服务中心。

　　二是架设政企桥梁。深入“360集团”“猎豹移动”“升哲科技”等辖区头部、独角兽企业，了解产业发展状况、企业需求和发展过程中遇到的难点、痛点问题，逐步形成长效沟通机制，保障服务工作及时有效。

　　三是开展认证监督服务。监督认证机构规范开展工作，协助人工智能企业顺利通过相关认证，提升企业的竞争力和市场信誉。其间，推动北京猎户星空科技有限公司获得全国首张ISO/IEC42001人工智能管理体系认证证书。

　　四是提供业务培训服务。结合广告监管、标准化建设等业务工作，为相关企业提供政策、法规、技术标准等内容解读，增强企业法治意识，促进企业规范有序经营。

　　五是发掘使用场景。采用登记注册AI咨询热线，提升服务效能。运用本地化部署的“百度飞桨NLP模型”核心，开展舆情监控及案源分析，辅助日常执法工作。会同辖区街道共同开发建设“AI智慧眼”系统，借助AI技术，动态监测食堂后厨人员操作规程执行情况，警示安全权，妥善处置相关商标恶意抢注等行为。通过“马德里”商标体系等渠道，加快企业商标国际化进程，增强企业国际竞争力，实现全球发展战略。

　　三是标准助企服务。结合自身标准化建设职能，指导企业制定标准战略，促进企业标准体系的建设完善。会同相关行业协会、学会等社会团体，开展团体标准的研究制定工作，降低行业的运营成本和风险，提升企业产品质量和市场竞争力。推动行业龙头企业将企业标准转化为行业标准。在有条件的前提下，可以积极促使国内行业标准升级为国际行业标准，进而抢占国际AI标准制高点，为我国人工智能产业冲顶全球提供保障。

　　四是公平竞争服务。会同发改委、商务等部门做好《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反垄断法》等有关法律法规的执法工作，不断提升公平竞争治理水平，持续优化市场环境，促进人工智能产业良性发展，保护我国企业商业利益。

　　五是合规经营服务。整合内部法制、消保、广告、网监、公平竞争等部门职能，推动企业建立合规管理机构，配备合规总监及适当数量的合规管理员，拟定合规文件，实施合规管理制度。适时开展合规培训与指导，助力企业规避高风险领域违规行为。同时，做好相关广告、合同等合规审查服务，确保企业行为合法、合规。

　　六是资金融通服务。选择符合条件的优秀企业，给予政府知识产权专用资助和奖励。指导企业通过知识产权质押形式，将企业合法持有的专利权、商标权经评估转化为质押物取得贷款资金。推动银行、保险、担保、资产评估等金融机构，探索开发具有知识产权密集型特点的信贷、保险、基金、担保等金融产品，为企业提供多元化的融资选择，破解企业“融资难”“融资贵”难题。

　　七是提升数据质量。依托“大数据”技术有关原则，逐步整理存量的登记注册、监管执法类数据，提升数据质量，使其成为人工智能产业建设和发展所需的宝贵资源。

　　综上，在人工智能产业蓬勃发展的大背景下，笔者建议市场监管部门按照国家相关战略部署，主动了解人工智能企业发展需求，结合各地政府相应政策措施，深入挖掘自身职能潜力，做好帮扶工作，推动人工智能产业高质量发展。

　　□北京市朝阳区市场监管局 晋凌云 邹 玥 赵轻舟