三大运营商，到底谁才是政府的亲儿子？这是一个有意思的话题，我们来具体聊聊—— 

　　从公司性质来看，三大运营商身份令人意想不到

　　三大运营商作为国有企业，在册国资委98家直管央企，身份平起平坐，但下探到省一级运营商企业，身份天差地别。

　　究其原因，省级运营商企业性质完全不同，中国移动省一级公司名称一般是“某某省有限公司”，而中国联通、中国电信则是“某某省分公司”。不要小看“有限公司”和“省分公司”区区几字只差，“有限公司”性质属于“子公司”，是一级独立法人，而“省分公司”则不具有法人资格。

　　性质不同的最大区别就是，独立法人缴税在本地，而“省分公司”则是在集团缴税，再二次调节分配。这样的区别就导致三家运营商对当地税收贡献差距巨大，省一级政府往往对当地移动公司高看一眼，毕竟移动公司除了领导人任命，在财务上实际与省属企业别无二致。

　　在省这一级，毫无疑问中国移动才是政府的亲儿子，另外两家只是集团寄养在省里的养子。

　　从实商和虚商的角度来看，实商终于坐定是亲儿子

　　实商就是三大基础运营商，有自己的传输、基站等基础设施。虚商即虚拟运营商，租用基础运营商资源，高度自主运营。

　　当年是一位与通信行业颇有渊源的故人，为避免三大运营商形成寡头垄断，引入虚拟运营商，意在进一步加剧行业竞争，落实提速降费，并削弱三大运营商地位。时隔多年后，拨开层层迷雾，决策层也终于反过味儿来，信息通信这类事关国计民生的重要行业，就是要让他做大做强、再创辉煌，一个兵强马壮、所向披靡的中国移动，永远比几十个势单力薄、不堪一击的小运营商更加能够抗击国际风云变化，赋能经济社会民生。

　　所以近年来虚商的曝光量持续下降，原来通信行业的香饽饽俨然已是牛夫人，难以得到政策支持，一旦惨淡经营，就开始动歪脑筋，今年315曝光骚扰电话产业链，虚拟运营商小号泛滥，实际上就是虚商疏于监管导致，这段历史角色交替变化，不禁让人唏嘘。

　　从行业运营和传输功能来看，三大运营商都岌岌可危

　　三大运营商各自拥有通信基础网络，网络建设投资巨大、门槛极高，运营商企业可能利用自身网络优势形成自然垄断地位。但基站建设选址重复投资，成为了隐性的国有资产浪费，同一位置矗立三家各自通信基站的情况比比皆是。

　　2014年国家成立中国铁塔公司，旨在推动电信基础设施共建共享，降低建设成本，业务范围涵盖铁塔建设、维护、运营和租赁等多方面。2024年，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。

　　可以预见，在通信基础网络方面，有了铁塔公司的功能支撑，剥离三大运营商的自然垄断地位是迟早的事，届时三大运营商真的就只剩“运营”了。

　　铁塔公司成立十年之后，杀猪刀终于磨得光亮，原来铁塔公司才是政府亲儿子。