（来源：中国环境网）

　　转自：中国环境网

　　很多县域生态治理，长期将重心放在污染查处、隐患整改上，却忽略一类特殊载体：历史遗留工矿废弃地块。

　　这类地块并非都存在重度污染，却长期闲置、杂草丛生，部分地块潜藏土壤、地下水潜在风险，属于典型“风险悬而未决、土地静静沉睡”的治理难题。

　　近年来，江西省抚州市崇仁县一改“先治理、再闲置”的老路，坚持风险管控与生态增值同步推进，在守住环境安全底线的前提下，探索遗留地块从“生态包袱”向“绿色资产”转变的基层路径。

　　早年县域工矿发展留下不少零散遗留地块。过去处置思路比较单一：先开展土壤污染调查，发现污染就修复，无明显超标就简单围挡封控，治理完成后地块依旧长期闲置，治理投入只换来“围起来、看住了”，生态效益、社会效益难以释放。不少地块潜在隐患依旧潜伏，土地资源白白搁置，生态治理陷入“重风险管控、轻价值盘活”的困局。

　　崇仁县转变思路，坚持“先体检、定风险、分类治、再活用”。对辖区内工矿遗留地块开展全域生态“体检”，不简单用“污染或无污染”二元划分，而是按风险高低实施差异化管控。对存在较高污染风险地块，严格落实风险管控措施，阻断污染物迁移扩散，守住土壤和地下水安全底线；对风险较低、污染轻微的地块，在完成基础生态修复、风险可控前提下，不再简单一围了之，因地制宜谋划生态化利用。

　　位于崇仁县礼陂镇一处老采石遗留地块就是典型案例。地块关停多年，碎石遍地、植被稀疏，局部区域存在土壤扰动风险。以往处置方案仅仅是围挡防护，防止雨水冲刷造成水土流失。抚州市崇仁生态环境部门联合自然资源、属地乡镇重新研判，在完成土壤风险排查、落实截排水等防控措施，确认环境风险可控的基础上，就地开展乡土植被复绿，改造为乡土植物展示小微绿地。既消除地块水土流失、污染物下渗的潜在隐患，又给周边村民新增一处休闲绿色空间，实现“消隐患、复生态、惠民生”一举三得。

　　“治理不是为了把土地封起来，而是在守住安全底线的基础上，让土地重新产生生态价值。”抚州市崇仁生态环境部门相关负责人介绍，项目推进全程严守底线，对所有盘活方案前置开展环境风险评估，绝不简化调查流程、绝不降低安全标准，坚决杜绝“带病开发”。

　　同时，崇仁建立长效管护机制，打破“治理完工即收尾”的惯性。将遗留地块纳入常态化网格巡查清单，定期复核土壤、地下水风险变化，持续跟踪植被恢复状况。同步搭建多元参与机制，邀请周边村民参与地块管护监督，群众发现土壤、水体异常情况可随时反馈，让生态管护从部门单打独斗变成群众共同守护。

　　县域生态保护，既要守住安全底线，也要算好长远生态账。从单纯“管控风险、围堵隐患”，走向“风险防控+生态活化”，崇仁县的实践跳出污染治理的单一维度。

　　据介绍，崇仁县将持续探索遗留地块分类治理与生态利用模式，因地制宜推动更多沉睡地块重披绿装，让生态治理成果看得见、摸得着，惠及基层群众，为县域历史遗留地块综合治理提供可参考的基层实践。