（来源：新华日报）
□ 沙 勇
人口既是文明的载体，也是国家发展与安全的基石。百年未有之大变局加速演进，人口安全向人口元安全跃迁已然成为一个核心命题：人口不再仅是国家安全体系中的一个子领域，而是所有安全问题的元范畴。与之呼应的，是发展动力也正在从传统的人口红利、人才红利进阶为人本红利。可以说，人口元安全是长治久安的底线，人本红利是开创中国式现代化新格局的坚实支撑。
人口为何是安全的元范畴？在传统安全观视域下，人口安全只是总体国家安全体系中的一个分支，与经济安全、军事安全、文化安全等并列。这本质上是农工业时代的常态。然而，人工智能快速发展、人口发展进入新常态的当下，这一范式正在全面重构。经济安全的背后，是人口的生产与消费双重角色；科技安全的背后，是顶尖人才的储备密度；军事安全的背后，是高素质人口的规模与质量；数据安全的背后，是人口数据主权，健康、基因、行为、位置，这些关于人本身的数据，正在成为比石油更重要的战略资源；文明安全的背后，是人口的创造力与文化活力。
可见，所有安全问题，本质上都是人的问题。人口既是安全问题的出发点，也是安全目标的归宿点。人口元安全不是对既有安全体系的补充，而是对整体安全范式的一次根本性跃迁，把人口从被保障的对象提升为安全的元范畴，把人的全面发展从“发展的手段”还原为“发展的目标”。
人口元安全与人本红利命题的提出，是时代变局的必然。全球人口拐点的历史性临近，联合国预测全球人口将在本世纪后期达到峰值后下降。当人口增长从默认前提变为需要争取的目标时，人口素质、结构的重要性前所未有地凸显，国际乃至区域竞争正在从“谁的人多”转向“谁的人优、谁的人活、谁的人有创造力”。
与此同时，人工智能革命对人的价值进行了重新定义。当AI可以替代越来越多的标准化劳动，人的价值不再主要体现在数量上，而是进一步体现在质量：创造力、情感能力、复杂决策能力、伦理判断能力。未来的国家和区域竞争，不仅是人口规模的竞争，更是每一个人的创新潜能、文明素养和幸福指数的竞争。高质量的活力人口，正在重新定义大国实力的坐标。
从人口红利到人才红利再到人本红利，意味着什么？与安全范式重构相伴随的，是发展动力的深层转换。中国用几十年时间走完了发达国家几百年的工业化历程，其中一个重要密码，就是传统意义上的人口红利，庞大的劳动力供给，支撑了世界工厂的崛起。今天，人口红利的内涵正在发生质的变化。现代竞争需要的不是简单地从人口红利转向人才红利，因为人才红利仍然把人视为一种资源、一种要素，仍然是工具理性的逻辑。真正的动力转换，是走向人本红利。
何为人本红利？它不是人口数量带来的低成本优势，也不是人才数量带来的专业化优势，而是人的全面发展、人的主体性彰显、人的创造力充分释放所带来的发展动力。
人口红利的逻辑是人多、劳动力便宜、制造业有竞争力。人才红利的逻辑是人强、技术突破、产业升级。而人本红利的逻辑，则是把人作为目标：人的尊严得到保障、人的潜能得到发挥、人的幸福得到提升，整个社会的创新活力、文明高度、发展韧性实现质的跃升。
人本红利的核心是把人从发展的工具还原为发展的目标。当每一个人都能享有公平的教育、健康的保障、体面的收入、尊严的生活、充分的发展空间时，整个社会的创新活力、消费能力、文明素养都会被激活，这才是最深厚、最可持续、最不容易被复制的核心竞争力。
从“元范畴”的高度重新理解人口安全，整体上可以概括为四个维度。第一，人口质量安全。当数量红利消退，质量成为重要选择。人口质量安全，不仅是教育水平和健康素质，更是国民的创新能力、适应能力、韧性能力。第二，人口结构安全。年龄结构、教育结构、城乡结构、代际结构的失衡，会通过经济、社会、政治多个渠道传导为系统性风险。第三，人口数据主权安全。基因数据、健康数据、行为数据的跨境流动和不当使用，不仅关乎个人隐私，更关乎国家生物安全和战略安全。守护人口数据主权，就是守护国家主权的数字前沿。第四，人口活力与文明安全。一个社会的人口活力，体现在年轻人是否有梦想、有奔头、有创造欲，体现在家庭是否稳定、代际是否互助、文化是否繁荣。人口活力的衰退，是最深层的安全风险。
因此，要以人本红利筑牢人口元安全。人口元安全的出发点和落脚点，都是“人”。教育、医疗、就业、住房、养老，这些民生领域的投入，本质上都是在激发人本红利，筑牢人口安全。
加快从人口红利到人才红利再到人本红利的战略性转变。深化教育改革，构建避免内卷、面向智能时代的国民素质培育体系；完善人才制度，让全球英才愿意来、留得住、干得好；推进终身学习，让每一个人都能在快速变化的时代保持竞争力。更重要的是，要从制度层面保障人的尊严、人的权利、人的发展机会，让“以人为本”从理念变为可感知、可获得的现实。
构建自主可控的人口数据治理体系。健全人口数据全生命周期保护制度，在数据开发利用与安全保护之间找到平衡。在全球人口数据规则博弈中，主动发出中国声音，推动建立公平合理的全球人口数据治理秩序。
生育支持、家庭建设、青年发展、高质量养老，这些不仅是社会福利问题，更是国家、民族安全与文明延续问题。要从人口元安全的高度，重新认识生育友好型社会建设的战略意义，重新认识青年发展在长远竞争力中的核心地位。
（作者为江苏省应天人口安全与健康管理研究院首席专家，南京邮电大学高质量发展评价研究院二级教授，江苏省社会学学会副会长）
