(来源:新华日报)
一 目标任务
围绕构建优质高效的服务业新体系,从企业、区域两条主线按年度对“江苏省现代服务业高质量发展示范单位”(以下简称“示范单位”)分类指导和培育认定,支持服务业重点领域发展。
到2030年,着力培育打造900家创新能力强、发展潜力好、引领作用大,具有全国竞争力和国际影响力的江苏现代服务业高质量发展示范单位。
二 类型及数量
培育认定从企业层面和区域层面进行,全面覆盖服务业高质量发展的多领域、多维度需求,采用共性指标与个性指标相结合的方式制定申报指南,保证了评定的公平、客观、全面。
(一) 企业类
重点围绕生产性服务业、生活性服务业、产业融合等领域的现代服务业企业开展示范创建活动。
1 生产性服务业主要包括科技服务、软件和信息服务、金融服务、现代物流、商务服务、绿色服务、人力资源服务等7个重点领域;
2 生活性服务业主要包括居民服务、现代商贸、康养服务、文旅体服务、住餐商业服务等5个重点领域;
3 产业融合以两业融合为重点,涵盖现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,主要包括开发服务衍生制造应用场景,强化质量提升服务支撑和共性服务技术供给,加强品牌赋能,提升融合能级,重点促进全产业链融合发展,支持发展个性化定制、全生命周期管理、智能制造与运营管理、总集成总承包以及整体解决方案等业态模式,积极推动现代农业提质增效。
考虑到生产性服务业、生活性服务业企业营收规模、研发投入等的遴选标准和要求不同,分年度交替遴选认定。
鼓励突出高成长性和创新性新赛道新业态新模式企业,主要包括低空经济服务业业态、产业互联网、全产业链工业设计、基于类人机器人拓展的康养陪护等。
(二) 区域类
重点围绕服务业功能区开展示范创建活动。
以省级以上开发园区、产业集中区为主体,聚焦主导产业,促进产业链整合、要素高效配置与服务功能精准对接,优选一批在改革创新、集聚发展、融合赋能、数字赋智、要素赋强等取得显著成效的服务业功能区。
(三) 数量分配
1. 江苏省现代服务业高质量发展示范单位(企业800个)
生产性服务业企业累计评选300个,生活性服务业企业累计评选100个,产业融合企业累计评选400个。
其中包括不少于15家生态主导型、平台型企业,以及50家左右具有技术先进性、增长潜力的高成长性企业。
通过分领域、分阶段的评选安排,确保服务业高质量发展示范企业体系建设稳步推进。
2. 江苏省现代服务业高质量发展示范单位(区域100个)
通过分层分类、稳步推进的评选机制,全面构建业态鲜明、功能互补、运行高效的现代服务业功能区。
三 组织实施
示范单位评定采取加强培育、大数据摸排、地方推荐、省级分批认定等方式实施。
(一) 加强培育
设区市发展改革委要充分调动辖区内(区、县)发展改革部门积极性,主动服务经营主体,分行业全面摸清辖区内引领效应强、创新能力高、发展潜力好的企业(区域)底数情况。
设区市发展改革委要结合本地服务业发展实际,制定配套政策措施,扶持鼓励服务业重点领域企业(区域)发展壮大。
(二) 大数据摸排
运用大数据了解掌握重点领域头部企业名单。
(三) 地方组织推荐
示范单位申报在省服务业公共服务云平台上进行。
各设区市发展改革委鼓励和指导相关单位进行申报,对申报单位实绩尤其是创新投入、建设示范项目等进行跟踪掌握。
设区市发展改革委对照年度申报指南具体要求,对申报材料的真实性、完整性和合规性进行把关,经集体研究后,出具推荐意见行文上报。
(四) 省级分批认定
省发展改革委明确年度重点支持行业领域,编制申报指南。
依规开展形式审查➝专家评选➝信用审核等工作➝对通过入围的推荐名单进行复审➝经集体审议并公示无异议后认定
(五) 开展动态管理
组织各设区市发展改革委定期总结示范单位发展的先进经验做法,并在全省推广。
示范单位不能将称号转让、出借、贴牌给关联方、子公司或者合作主体,不得用于非本单位产品服务对外商业营销夸大宣传。
对动态管理中发现示范单位发生重大安全责任事故、产品和服务质量事故,被有关部门认定存在严重失信行为,或者经评价不符合标准的示范单位,将撤销认定并予以公告。
被撤销认定的示范单位,“十五五”期间不得再次申请认定。











