（来源：新华日报）
□ 李振 梁淼
《教育发展“十五五”规划》提出启动高水平应用型本科高校“双优”建设，并首次在国家教育规划层面明确了“办学能力优质”“服务区域经济社会发展优秀”的建设目标，为应用型本科高校发展确立了新坐标。“双优”建设目标的实现，核心依托在师资，江苏应用型本科高校数量多，产业基础扎实、门类齐全，以分类改革激发其发展新动能，关键在师资与产业真正对接。
制度框架初步成形，但落地仍有堵点
当前，应用型本科高校“双师型”教师队伍建设的制度框架已初步成形。在认定标准上，高校普遍优先考量教师企业实践经历、横向项目等实务指标，部分院校将累计6个月及以上一线企业实践作为硬性准入条件；在双向流动上，不少高校依托产业学院、协同创新中心等平台，推动工作室、实验室建在产业一线；在双聘引才上，江苏自 2010年起推行产业教授选聘制度，教育部等八部门2025年印发产业兼职教师管理办法，进一步完善外部师资引育机制；在考核评价上，部分高校推行以代表性成果为核心的分类评价，更好激发引入优质外部师资的积极性。
虽然制度框架初步成形，但在落地过程中仍存在堵点。一是认定后的持续有效性不足。缺乏持续实践安排，难以做到与时俱进。认定标准单一，以工科标准衡量所有学科，易导致教师以材料应付认定。二是教师赴企业实践渠道不畅。一方面教师教学科研任务较重，难以抽出整段时间深入企业；另一方面企业接收教师实践需承担较大管理成本，动力不足。三是双聘人才教学融入不充分。产业人才多未接受过系统教学训练，时间精力投入有限，易停留在“兼职授课”层面。
上述问题的深层症结，在于评价导向尚未根本转变。论文、纵向课题在考核评价中仍占据刚性权重，应用性成果的认定折算规则不够明晰；评审专家以科研型教授为主，教师承接企业项目、指导学生实践等工作缺少足够的“学术显示度”，甚至容易被视作“不务正业”。不少应用型本科高校评价体系仍沿用研究型大学的评价逻辑，底层评价逻辑不转型，“双师双能”队伍建设就难以落地见效。
从“双师”到“双师双能双融”：内涵的两次推进
“双师型”教师是指贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，具备良好师德素养、企业工作或实践经历，同时掌握理论教学和实践教学能力，并能将新技术、新工艺、新规范融入教学的职业教育教师。近年来，应用型本科高校逐步将“双师”内涵拓展为“双师双能”，概念重心随之调整，认定依据从资格证书转向实际能力，重点强调教师运用专业理论解决产业一线实际问题的本领。
从“双师”到“双师双能”，聚焦解决教师资格与能力达标问题；从“双师双能”到“双师双能双融”，聚焦解决队伍协同联动的活力问题。“双融”，即校内教师融产业、校外专家融教育。一方面，专业教师须具备理论教学与实践教学双重能力，把企业真实问题转化为教学案例与研究课题；另一方面，引入懂产业的人才走进课堂，以产业教授、兼职教师、校企双聘等形式参与人才培养。只有坚持派出与引进并重、专职与兼职协同，才能建成融合型师资队伍。
积极建设融合型师资队伍
认定与评价一体设计。初次认定以要件审核为主，期满复认重点考察业绩与实际贡献，认定条件按学科分类制定。将认定标准与横向经费、成果转化收益等挂钩，明确成果评价规则，降低论文、项目数量要求。绩效分配向承担实践教学与技术服务的教师倾斜，使其实践贡献可评价、可激励。
校地双向流动做实。将教师赴企业实践转为常态机制并明确为刚性要求。江苏明确职业院校和应用型本科高校教师应普遍具备“双师素质”，规定了企业实践时长，并落实到排课、考核与待遇各环节，省内已有高校将脱产跟岗、驻企研修经历作为职称晋升的必备条件。同时依托产业学院等平台，实现教师实践、学生实训、企业研发在同一平台协同开展。
双聘渠道拓宽激活。探索对企业人才实行轻量化聘任，配套开展教学能力培训，解决“有产业经验而教学能力不足”的问题。提升校企双聘产业人才占比，推动其由单纯兼职授课转向深度参与育人全过程。省级层面应研究设立“校企双聘”专项，落实产业教授经费支持，用好科技副总、科技镇长团等政策，推动不同类型高校师资互聘与平台共享，并将相关工作纳入一流应用型本科高校建设考核。
校地协同发力。紧扣江苏“1650”产业体系和地方主导产业，引育既懂理论又懂产业的人才。高校应持续优化“社会服务型”教师的职称评聘，把应用性成果作为评价主要依据。高质量服务区域发展是应用型本科高校的优势所在，要将其转化为人才培养优势，需引导教师在真实产业场景中锤炼能力，把服务社会的“外部贡献”转化为人才培养的“内部质量”。
“双师双能双融”的实质是推动师资深度嵌入产业链。协同推进认定评价、双向流动、双聘引才、校地协同，可在短期内改善师资队伍结构；但认定流于形式、实践转化困难等深层次问题，单靠高校难以化解，急需省级层面统筹布局。抓住“双优”建设契机，以应用导向重构教师评价，以融合型师资支撑办学能力与服务贡献同步提升，就能在服务区域发展中形成特色，为江苏高质量发展提供更坚实的人才支撑。
（作者单位分别为：苏州城市学院、苏州职业技术大学）
